主攻“电子四务” 提升“四化”水平

江苏省盐城市农业委员会

主攻“电子四务” 提升“四化”水平

江苏省盐城市农业委员会

近年来，江苏省盐城市紧紧抓住“互联网+”快速发展的机遇，把农业信息化列为全市农业农村重点工作，坚持以农业生产、农民生活需求为导向，着力主攻电子服务、电子商务、电子农务、电子政务，推动互联网与农业服务、生产、流通、管理融合发展，农业信息化呈现加速发展态势，成功创建全国农业农村信息化示范基地市，引领和推进了现代农业转型升级、绿色发展。

一、主攻电子服务，突破信息进村入户，推进为农服务便捷化

坚持先行先试，创新服务模式，整合信息资源，加快打造信息综合服务平台，通过高效、便捷的信息服务，引导农民调、指导农民种、帮助农民销。一是积极开展信息进村入户试点。争取列入全国农业信息进村入户首批试点，已建成亭湖、大丰、阜宁3 个部级试点县、滨海1个省级试点县，建成村级“益农信息社” 247家，数量全省第一，全国前列。亭湖区120个村，实现了“益农信息社”全覆盖。积极探索合作共建新模式，整合农村淘宝、邮政快递、农业银行、中华保险等部门资源，共建共享，着力把“益农信息社”打造成为农服务的“万能超市”。目前，已建成“益农信息社-农村淘宝”合作点32个，“益农信息社-村邮站”合作点65个。二是全面提升“三农”服务热线。“12316”“三农”热线服务实现“县县通”，县县建成热线工作站，专家热线咨询全覆盖。积极发展惠农短信用户，强化信息分类管理功能，定时定向发送惠农手机信息，“12316”、“平安农机通”、“蚕信通”等短信服务总用户达到13.6万户。三是大力推进村级综合信息服务。探索整合各类涉农服务，打造“一网通”为农服务新平台，建成《盐城市农村综合信息服务网》，开通市、县、乡、村四级网站，为全市1860个村、500多万农民提供农业生产信息、农业市场信息、农村经营管理、农村社会管理、民生服务、“三农”咨询等综合信息服务。

二、主攻电子商务，突破一村一品一店，推进农产品营销网络化

坚持以农产品电子商务人才培训为基础，着力强化政策扶持，全力打造农业电商平台，积极培育电商专业村，推动农产品网上销售。2015年，全市农业电子商务销售额突破50亿元。一是加快推进特色平台建设。组织实施农业电子商务“百网千店”工程，建成乡旮旯网、丰龙网、盐渎商城、盐城送菜网、盐城名特优农产品展销网等营销网站。积极探索互联网+专业化服务，建成了农一网、蜻蜓农服网等为农服务电商平台，开辟线上线下诊断、网上订购、农资供应、农事作业一条龙服务新模式。加快推进休闲观光农业电商化，打造了“e游东台-森呼吸”电商平台，网上订购游客超过15万。二是着力打造特色电商村。积极推进“一村一品一店”建设，打造产业与电商互动发展新格局，建成苗木、火鸡、大闸蟹、菊花等具有地方特色的省级电商专业村14家，总数居江苏省第二。东台市被确定为国家级电子商务进农村综合示范县，建湖县被确定为江苏省农村电子商务示范县。东台市新街镇苗木网上销售额超过12亿元。三是大力发展村级服务站点。2015年1月，“农村淘宝”华东第一村落户盐城。目前，阿里巴巴集团已在全市设立7个县级服务中心，300多个村级服务站点；京东商城已设立农村电商服务中心7个、农村电商合作点46个；苏宁云商设立直营店11个、加盟店9个、代理点143个。四是逐步完善配套服务。组织举办首届盐城农产品电子商务高层论坛，邀请南大商学院、淘宝、京东、苏宁易购、CCBOT等电商专家为盐城农业电子商务发展出谋划策。积极组织名特优农产品对接苏宁易购平台，共组织23家企业、75种产品进驻苏宁易购江苏馆，超额完成了省定指标，射阳大米在上海大宗农产品交易平台（CCBOT）成功上市。

三、主攻电子农务，突破大田物联网应用，推进农业生产智能化

以提高农业物联网技术应用覆盖率为重点，强化示范引导和政策推进，加快推进农业智能化。东台市被认定为省智能农业示范县，盐都区绿岛家庭农场等5家单位被认定为省智能农业示范单位。一是示范应用大田物联网技术。筹划建设盐城市主要粮食作物农情智能监测与决策指挥系统，建成25个粮食主产乡镇农情智能监测点和一个市级监测指挥中心，引进、吸收、整合了南京农业大学苗情光谱监测技术和安徽省粮食作物“四情”监测技术，大面积示范应用大田物联网技术，可实时监测粮食作物苗情、墒情、病虫情、灾情、肥情等“五情”，实现了智能监控、采集、预警、查询、诊断、分析、决策、服务等八大功能，技术水平国内领先。二是组织实施百点示范工程。全市建成205个设施农业物联网技术示范应用基地，形成了一批园艺、畜禽、水产智能生产示范点。设施园艺方面，建成了东台仙湖园艺作物智能育苗中心、阜宁闽中食品智能菇房、大丰盐土大地耐盐蔬菜智能温室等应用典型；规模养殖方面，打造了江苏悦达禽业智能化肉鸡养殖系统、盐都绿之岛蛋鸡自动化养殖等应用典型；水产养殖方面，先后发展了东台华大水产智能养鳗场、建湖县现代渔业智能监控等应用典型。三是积极示范数字农业。抢抓“数字盐城”建设机遇，建成盐城市“数字现代农业园区”和“数字休闲观光农业”两大数字农业平台，为政府决策和市场主体提供地理信息服务。

四、主攻电子政务，突破管理平台建设，推进农业行政管理高效化

充分运用信息化技术与手段，切实改变农业行政管理方式，提高决策、管理和服务效能。一是改版升级门户网站。按照打造“农业百度网”的标准，改版升级《盐城农网》，强化内容保障和信息更新工作，农业信息公开水平明显提升。二是启动建设农业数据中心。抢抓盐城市大数据产业园建设机遇，打造了“休闲观光农业”、“现代农业园区”、“农产品质量安全追溯”、“测土配方施肥”、 “农产品价格行情”、“农资市场执法管理”等农业数据库，为市农业数据中心建设夯实基础。三是加快建设农业指挥平台。建成了市、县农业视频会议系统。市农委和建湖、东台、响水、滨海等县（市）农委均建成了智慧农业监测与指挥调度平台。市农委在全市政府机关中还率先开发应用了《综合绩效考核平台》，提升了考核精准度。

2016年是“十三五”的开局之年，也是“互联网”+农业建设的加快推进之年。盐城市按照省农委的统一部署，突出农业信息化“电子四务”，积极组织实施“互联网+” 现代农业行动计划，加快互联网技术在农业生产、经营、服务、管理各领域的应用步伐。一是实施“互联网+生产”行动计划，示范应用智能农业。依托现代农业园区、规模种养殖场建设农业物联网技术示范应用基地，新建100个智能农业示范点。继续推进 “数字设施园艺”、“数字规模养殖”、“数字农产品市场”、“数字耕地质量”等4个农业地理信息平台建设。组织实施粮食作物农情智能监测与决策指挥系统3期工程，完善提升市级监测与决策指挥中心，在粮食主产镇新建10个农情智能监测点。二是实施“互联网+销售”行动计划，加快发展电子商务。抢抓阿里、京东、苏宁等电商进驻农村的机遇，新建200个村级农产品电商服务站点。扶持、引导农业市场主体建设农业电商平台，打造淘宝特色中国盐城馆、苏宁易购盐城馆和京东商城盐城农产品馆。积极组织农业市场主体参加省“农业电商万人培训”，提升电商营销技能和水平。三是实施“互联网+服务”行动计划，推进信息进村入户。进一步整合电商、邮政、保险、银行、通信等资源，新建村级“益农信息社”200家，打造为农信息服务“万能超市”。积极发展“12316”、“平安农机通”、“蚕信通”等惠农短信服务，新增用户2万户。加强微信、微博、APP等便捷、低成本农业信息化平台建设。四是实施“互联网+管理”行动计划，提高行政管理效能。推进市农业数据中心建设，重点建设高效设施农业、农产品质量、农产品市场、农产品品牌、农业科技等5大农业数据库。加快农业综合指挥调度平台建设，重点发展农产品质量监管、生猪屠宰监管、农机安全监管、农业综合执法、粮食生产监测等5大管理信息系统，提高农业行政管理效率、决策指挥水平。□