浅析新疆地区计划生育工作中的问题及对策

图尔荪·艾则孜

新疆岳普湖县阿洪鲁库木乡计生站 新疆维吾尔自治区岳普湖县 844400

浅析新疆地区计划生育工作中的问题及对策

图尔荪·艾则孜

新疆岳普湖县阿洪鲁库木乡计生站 新疆维吾尔自治区岳普湖县 844400

传统以来，新疆广大农村家庭的生育观念都是以“多子多福，传宗接代”为主，但是随着社会的不断进步以及计划生育在新疆地区的实行，生育观念也实现从多子多福转化到了优生优育的转变。虽然说计划生育工作在新疆地区有效地实行了，但是在实行的过程中还是存在一定的问题。本文主要就针对于新疆地区计划生育工作中存在的问题，并针对于问题提出了一些意见建议。

新疆地区；计划生育；问题；对策

计划生育是我国的一项基本的国策，他关乎着全局性的战略问题，能够稳定生育水平、提高人口素质。少数民族地区人口与计划生育工作具有特殊性，在我国的法律法规中允许少数民族能够多生多育，这就造成了少数民族地区人口的出生率一直都居高不下，所占的人口比重也是增长非常迅速，计划生育工作在少数民族地区的开展是任重而道远的。新疆地区作为少数民族聚集地，也存在这样的问题。

1 新疆地区计划生育工作中存在的问题

1.1 生育观念较为传统

在新疆地区部分群众的生育观念还是较为传统的“多生多育，传宗接代”，在维吾尔族早婚、早育、多育的观念已经深入人心，由于少数民族对于神灵的敬畏，认为堕胎、人工流产等都是对于神灵的冒犯以及在挑战神灵的权威，应该禁止。虽然说自我国实行其计划生育之后，一些少数民族的生育观念逐渐的改变，但是在这其中还是有一部分的人仍希望多要孩子。另外在笔者的调查之中发现，老人的生育观念也对于年轻人的生育观念起着影响，这不利于新疆地区计划生育工作的开展。

1.2 计划生育宣传不到位

新疆地区计划生育宣传不到位主要体现在两个方面：

（1）法律法规宣传不到位。这一方面主要就是新疆地区的计划生育宣传工作不能够紧跟着法规修改而进行及时的调整。例如说在2006年增加了“积极推行农村计划生育家庭奖励扶持制度和农村子女伤残家庭扶助制度”这一项规定是对于家庭奖励扶持的重要的规定，能够非常有效的提高新疆地区农村家庭计划生育工作的积极性的，但是在计划生育工作宣传栏中却没有体现出来这一点。这样不利于家庭及时的了解相关法律的最新信息。

（2）计划生育观念并没有深入人心。在笔者对于新疆地区的调查之中可以看出，还是存在一部分的人想要多要孩子，晚婚晚育以及少生优生的观念也没有深入人心。另外，在少生的前提下，新疆地区的群众将会偏重于生男孩，这样也会造成新疆地区男女不均衡，造成的后果也将会非常的严重。

2 做好新疆地区计划生育工作的对策与建议

2.1 完善相关法律法规，建立新型生育文化

计划生育要求能够逐渐的稳定低生育水平，并且逐步的控制人口增长量提高人口素质进行转型，国家应该制定一些计划生育的奖励优惠等扶持的政策，让计划生育工作能够真正的深入到百姓的心中，笔者认为计划生育的法律法规应该是相统一的，在国内都能使用，但是一些具体的规定应该由地方按照当地的各项情况来进行针对性的制定。

在以往，人们的生育观念以及生育文化就是“多子多福”，随着我国计划生育的实施，已经有一部分人认可计划生育，晚婚晚育、优生优育的观念已经逐渐的深入，观念也随着得到了改变，家庭的经济情况不好就应该少生，将更多的钱用在孩子的教育以及培养上。建立起新的生育文化，使得群众能够逐渐的淡化传统的生育观念，自觉的少生，这样才能够使我国的计划生育工作落实到实处。

2.2 加强计划生育宣传

只有做好计划生育工作的宣传，加强计划生育宣传力度，才能够使得新疆地区的群众真正的了解到国家政策的好处，促进计划生育的顺利展开。笔者认为加强计划生育宣传应该从两方面入手：

（1）创新宣传工作形式，这一方面要求基层宣传人员不仅要充分的利用好现有的一些宣传资源还要充分的利用广播、多媒体、电视、网络等现代手段进行宣传，或者是通过文艺演出等等群众喜欢的形式进行，这样的宣传更加的有力度，使得计划生育更加深入人心。

（2）加强心理计生宣传。受到传统生育观念的影响，计划生育还没有深入人心，如果强行进行计划生育宣传，有可能会适得其反，使群众产生抵触心理，所以笔者认为应该加强心理计生教育，使得广大群众能够从内心之中真正的认可计划生育工作所带来的好处，自觉地少生优生，这样才是计划生育想要达到的目的。

2.3 提高群众受教育水平

群众的文化素质水平决定了他们对于计划生育工作的认可程度以及理解程度，所以提高群众的受教育水平是刻不容缓的。笔者认为应该将群众的教育工作与计划生育的工作进行紧密的联系，除了让群众了解到生殖健康以及计划生育相关的知识，还需要定期的进行文化知识的教授，由此实现生育文化以及生育观念的转变，这对于新疆地区的计划工作会起到非常积极地作用。

3 结束语

综上所述，虽然就目前的情况来说新疆地区的计划生育还是存在一定问题，但是笔者相信在相关人员以及部门的努力之下，这些问题都能够得到很好地解决，使得新疆地区的计划生育观念逐渐深入人心，逐步的实现新疆地区人口综合素质的提升，促进新疆地区的快速和繁荣的发展。

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