华蓥：真抓实干推进人社事业跨越新发展

华蓥：真抓实干推进人社事业跨越新发展

2016年华蓥市人力资源和社会保障工作的总体要求是：紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，加强依法行政，提升公共服务，推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等领域改革和重点工作取得新突破，实现“十三五”时期人力资源社会保障事业发展良好开局，积极为华蓥经济发展提供民生保障和人才支撑。

突出民生为本，努力推进劳动者充分就业

全面完成就业工作目标任务。确保城镇新增就业4000人，城镇登记失业率控制在4%以内。2013级藏区“9+3”毕业生初次就业率达95%。加强公益性岗位开发管理，促进就业困难对象积极稳定就业。

力促“大众创业、万众创新”。壮大创业培训师资队伍，增强创业服务能力。加大创业孵化基地建设力度，推动创业公共服务向基层延伸。加大创业担保贷款支持力度，提高创业成功率。

着力化解结构性失业矛盾。强化人力资源数据库信息分析，健全园区用工和失业动态监测制度，开展失业保险享受人员结构分析。

扎实推动重点群体就业。深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，完善引导和鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施。实施贫困家庭就业促进工程，确保每个贫困家庭至少一人就业。切实做好藏区“9+3”学生就业促进工作。加强就业困难人员的就业指导和就业援助，重点帮扶残疾人和“零就业”家庭就业。

切实做好劳务开发和农民工工作。推动全年转移输出农村劳动力11万人、实现劳务收入10亿元、实现人均劳务收入9090.9元。扩大劳务品牌培训规模，提高补助标准，完成250名农民工参训任务。

完善社保体系，努力实现全民享有社会保障

加强社会保险扩面征缴。以园区扩面、乡镇扩面两个专项行动为抓手，促进企业参保缴费。

强化社会保险基金监管。建立内部审计稽核制度，考评奖惩制度，责任人差错追究制度，运行情况定期报告制度，确保社会保险基金的有效监督和科学管理。

深化医疗保险制度改革。落实农村居民与城镇居民同等享受医保待遇的政策。有效减轻大病患者就医负担，切实解决因病致贫返贫问题。全面推进医保支付方式改革，扩大医疗保险异地就医即时结算范围。

紧扣发展主题，推进人才队伍建设

注重招才引智工作。鼓励企业引进急需紧缺高层次专业技术人才，构筑人才“金字塔”。

加快推进专业技术人才队伍建设。组织实施好专业技术人才知识更新工程，认真做好职称推荐及评审工作。

加强技能人才队伍建设。依托高技能人才培训基地、技师学院、技能大师工作室和各类技工学校，实施高技能人才振兴计划和新生代农民工职业技能提升计划，开展青年劳动者技能培训行动，着力提升新成长劳动力的技能水平。

加大为园区招募工作力度。帮助园区企业招募各类专业人才，全年为园区输送员工1500人。出台大学生园区务工奖励政策，力争全年引进中高层技术管理人才100人以上。

把握改革主动，深化人事和收入分配制度改革

深化公务员制度改革。认真抓好县以下机关公务员职务与职级并行制度的贯彻实施。认真做好公务员考录工作，规范评比达标表彰活动和公务员考核评价机制。

推进事业单位人事制度改革。加强事业单位工作人员解聘、辞聘及流动管理，做好事业单位岗位管理和公开招聘工作，深入开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。

着力抓好人事考试管理。进一步严肃考风考纪，规范考试操作流程，提升人事考试组织监督水平，确保人事考试安全平稳进行。

扎实做好军转安置工作。全力做好军队裁员额期间的军转安置工作，拓宽军转安置渠道，抓好退役金发放、医疗保障、年度登记等管理服务工作。加强自主择业军转干部管理服务工作，实施并完善扶持就业创业和年度登记制度。

完善收入分配制度。推进机关事业单位工资制度改革，继续做好规范机关事业单位津贴补贴和绩效工资工作。深化企业工资收入分配制度改革，重点推动国有企业领导成员薪酬制度改革。

保障合法权益，着力构建和谐劳动关系

推进劳动关系协调机制建设。以小微企业、建筑行业为重点，全面落实劳动合同制度，全市企业劳动合同签订率稳定保持在94.5%以上。继续推进集体合同制，实施新三年行动计划，企业集体合同签订率稳定保持在90.5%以上。

提升劳动人事争议处理效能。探索在乡镇现场审理劳动争议，现场审理和当庭裁决，力争50%以上争议案件在基层调解解决。提高案件结案质效，争取劳动人事争议仲裁结案率达95%以上，调解率达40%以上。

加强劳动保障监察执法。扎实开展农民工工资、社会保险、劳动用工、人力资源市场等专项行动。实现劳动监察方式由被动执法向主动预防转变，监管范围由城镇为主向城乡一体转变。

本刊通讯员