绍兴传统产业向现代产业集群转型升级的探索

任 怡 于响生 吴 刚

(1.绍兴文理学院 元培学院，浙江 绍兴312000；2.绍兴文理学院 组织部，浙江 绍兴312000；3.浙江科技学院，浙江 杭州310023)

绍兴传统产业向现代产业集群转型升级的探索

任 怡1于响生2吴 刚3

(1.绍兴文理学院 元培学院，浙江 绍兴312000；2.绍兴文理学院 组织部，浙江 绍兴312000；3.浙江科技学院，浙江 杭州310023)

在经历了改革开放几十年的快速增长之后，传统的建立在以低成本、精细分工为支撑的规模化生产基础上的产业逐渐弱化.在这样一种大背景下，进一步提高绍兴区域经济的国际竞争力和促进绍兴产业转型升级，成为绍兴经济发展的当务之急.从绍兴产业经济的现状出发，结合实际，运用现代产业集群理念，研究和探索了绍兴传统产业向现代产业集群转型升级的主要路径及对策措施.

传统产业；现代产业集群；转型升级

0 引言

全球金融危机以来，世界经济调整和国际市场供求关系变动给绍兴产业转型升级带来了外在压力，让我们更加清醒地意识到传统产业的缺陷和不足，亟需向现代产业集群转型升级.与此同时，经济发展导致的要素资源结构变动，强化了绍兴产业转型升级的内在动力.以低成本和精细分工为支撑、以规模化生产为基础的传统产业正逐渐弱化.因此，结合传统产业的发展实际，依托工业园区、产业生态园区、高新区等载体，打造在国际价值链中具有较高定位的特色产业集群，是提高绍兴区域经济国际竞争力和绍兴产业转型升级的重中之重.

1 传统产业转型升级的必要性

1.1 金融危机使传统产业转型升级变得尤为紧迫

全球金融风暴对各国金融、实体经济以及消费需求造成了严重冲击[1]，绍兴市以外向型为主的传统产业遭受巨大冲击，多项经济指标快速回落，企业生存面临严峻挑战.如何有效提升企业抗风险和持续发展的能力，实现产业的转型升级，已成为当务之急.

1.2 技术进步为传统产业转型升级提供了必要的技术支撑

近年来，以物联网技术为代表的信息技术蓬勃发展，电子商务模式不断创新，计算机软件、传感器同自动化技术与装备产品的融合日趋紧密，计算机集成制造系统、计算机辅助设计等技术手段日益成熟，极大地提高了企业生产管理的效益.

1.3 消费升级为传统产业转型升级提供了基本需求和内在动力

随着社会进步和经济发展，消费需求不断呈现新趋势、新变化，绍兴的社会逐步向“关注生活品质，追求健康文明生活方式”的阶段发展，消费结构日益高级化，消费层次日益高端化，对产品的品质和功能等方面提出了新的更高的要求.

1.4 工业化发展阶段对传统产业转型升级提出了新要求

绍兴工业化水平已基本进入工业化后期阶段，但是其工业化进程面临一些不容忽视的问题，如产业发展不平衡，产业层次、技术水平和创新能力有待提高，对外依存度较高等.工业化进程中也涉及诸多矛盾，如快速的工业化进程对能源、资源、环境等造成压力，资源性产品供给不足，工业化的技术来源过多依赖国外，自主创新能力不足，公共服务滞后等等.

鉴于此，加快推进传统产业向现代产业集群的转变与发展，是绍兴推动产业转型升级的必然选择，是绍兴再创开放新优势的有效途径，是绍兴提高产业竞争力的战略重点.

2 绍兴传统产业向现代产业集群转型升级的现状

绍兴的传统产业是以块状经济为基础、以制造业为主体，具有产业集群特征的区域经济形态.这一块状经济形态是绍兴经济发展的重要支撑.

在经济全球化的背景下，以产业的网络组织为特征之一的地方产业集群，向区域经济发展的新模式转变.于是，现代产业集群应运而生，成为一个非常普遍的现象，并且产业集群已经作为主导力量参与全球竞争，推动产业升级，带动区域经济发展.

现代产业集群是以新知识、高科技、高端人才为支撑，具有创新文化氛围、文明生产环境和自主开发品牌，其核心企业对产业发展带动作用明显，且充满活力和可持续发展的产业集聚群体.其从创新环境、知识扩散、社会资本等角度对产业集聚现象进行了阐释，为区域产业竞争力的提升和发展提供了新的思路和方法.

现代产业集群与传统产业的发展路径不同，它是以创新为基础、走产业高端发展路线的创新型产业集群，能有效提高产业整体竞争力，降低交易成本，促进企业工艺技术创新和软实力创新.

充分发挥传统块状经济优势，建设先进制造业基地，是具有绍兴特色的工业化新路.我们应当以现代产业集群为途径，提高绍兴区域产业的竞争优势；以现代产业集群为载体，提升绍兴区域经济的竞争能力.同时，应该掌握现代产业集群的一般规律，促进绍兴现代产业集群的成长；培育新的区域合作机制，推动绍兴现代产业集群的形成.

近年来，绍兴市委市政府高度重视由传统产业向现代产业集群转型升级的工作.统一规划，协调开发，加快创新服务平台建设，注重人才引进和培养，推进创新创业文化建设，重点扶持区域重点企业和特色产业，产业集聚趋势明显增强，初步形成了特色明显、结构合理的产业集群.

同时，我们应该清醒地认识到，绍兴在转型发展的进程中，也不同程度地存在一些问题和瓶颈，主要表现为以下几个方面：

2.1 要素空间集聚梯度不够合理，产业结构亟待优化

当前，主要发达国家第三产业在GDP中的比重均高于第二产业.绍兴第二产业比重偏高，第三产业则相对偏低，产业结构亟待优化.同时，绍兴在人口要素集聚密度方面还存在较大的提升空间，其核心城市对周边城市的要素集聚梯度不够明显.

2.2 产业发展扶持政策不够确切，企业技术水平亟须提高

为了绍兴经济未来能够更高层次地参与国际竞争，我们对重化工业、先进制造业、战略新兴产业的政策扶持应该突出重点和明确方向，进一步指导产业发展实践.绍兴目前在全国具有比较优势的产业仍然是纺织、服装、皮革毛皮、塑料制品、普通机械等劳动密集型产业，与发达国家相比，其高新技术产业发展水平仍需提高.

2.3 企业研发能力参差不齐，研发投入占销售收入的比重相对较低

很多企业缺少专业的研发人员，研发的层次不高，缺乏前瞻性与制高点，这不利于企业的长远发展[2].部分企业满足于现有产品技术，对科研再投入的重要性认识不足，存在“重销售，轻科研”现象，研发经费投入来源匮乏.另外，担保、银行等金融机构对企业研发资金投放也相对较少.

2.4 高层次研发人才和管理人才相对短缺

一些企业虽拥有大量研发人员，但以初、中级职称或没有职称的人员居多，缺少高层次人才.而相关管理人才的欠缺，也在一定程度上削弱了研发扶持政策的执行力.部分企业对优惠政策不了解，一些科技优惠政策仅限于理论指导意义，没有制订具体的可操作性的实施细则.

2.5 企业决策层认识存在误区

部分企业由于对跨国采购商订单的依赖，使其在产业转型方面有很大顾虑，时常处在“疲于应付”的状态.一些企业简单地认为转型升级是大企业的事，与小企业无关，对政府相关政策的关注度较低，运用不够充分.

2.6 促进转型升级的配套政策不完善

有关转型升级的政策有待进一步调整充实，亟须从以“普适型”为主向以“专一型”为主转变.相关政策的执行带有明显的阶段性，针对性与可操作性不强，其稳定性和连续性也有待进一步提高.“调整振兴”类政策的执行存在效用的滞后期，现有政策运用“调整振兴”类工具过溢，而应用“行业整合”和“产业培育”等政策工具相对不足.

3 绍兴传统产业向现代产业集群转型升级的探索与思考

绍兴传统产业向现代产业集群的转型升级，是经济发展的过程性现象与结构性变化，它反映的是由资源配置条件与市场环境变动所带来的经济发展方式与产业结构变迁的现实.这是一个由产业链转型升级、价值链转型升级、创新链转型升级以及生产要素组合转型升级所构成的有机整体[3].

实现绍兴产业转型升级，必须深入实施“一带一路”发展战略以及“创业富民、创新强省”战略，适应经济发展新常态，从体制机制、创新主体、创新环境、创新要素等四个层次入手，以提高企业自主创新能力为核心和落脚点，优化调整产业、企业和产品结构，推动传统产业转型升级，实现信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动，从而促进绍兴工业经济发展从量的扩张向质的提升转变.

必须全面深化改革，大力提高经济发展质量和效益，努力发展高新技术产业、战略性新兴产业与生产性服务业，切实增强自主创新能力，提升地区产业竞争力,着力推动集约发展与清洁发展.

必须坚持企业主体、市场主导、政府引导三者相结合的原则，高新技术产业发展和传统产业升级改造相结合的原则，自主创新与引进借鉴相结合的原则，技术创新与技术扩散相结合的原则，重点突破与全面发展相结合的原则，园区建设与跨区域整合相结合的原则，有形市场开拓和无形市场拓展相结合的原则，以及龙头带动与品牌创建相结合的原则.

可以重点推进以下几个方面的工作：

3.1 全力推进科技创新和产学研合作，实现产业技术的转型升级，提供产业转型升级的不竭动力

科技创新是促进和支撑产业转型升级的原动力.绍兴产业集群转型升级和跨越式发展必须是“投资拉动”与“创新驱动”并举.换言之，产业转型升级的方向是“创新驱动”.实现升级目标，关键是提高集群企业的核心竞争力和提升整个集群品牌的影响力.因此，我们要通过搭建创新平台、完善各类基础设施和资源的配套，来保障创新活动的实施和成果的产业化.

要坚持技术创新的市场导向，以科技创新为引领，推动科技与经济社会发展深度融合，创新合作方式，实现强强联合.要鼓励企业与高校(尤其是绍兴文理学院等本地高校)、科研机构联合建设实验机构，进一步增强相互之间的信息技术交流与合作.鼓励高校和科研机构开发传统产业转型升级需要的适用、实用技术和工艺；要促进“两化”融合，大力推进物联网技术、新一代信息管理技术融入和渗透到传统经济型企业中去；要积极引进高技术、高层次人才，大力培养创新型人才，着力优化人才结构，努力提高人才队伍素质，加快构建战略性人才高地.

3.2 促进现代产业与传统产业之间的耦合互动，努力实现生产要素国际化配置，适时发展总部经济，积极优化产业结构，实现产业要素的转型升级，满足产业转型升级的内在要求

改变以往现代高新技术产业与传统产业之间的分立替代范式，完成其向耦合互动范式的转换，是顺利实现产业转型升级的根本路径.实现这一转变，有利于打破产业同构和结构固化效应，有利于消除战略性隔绝机制，有利于化解产业链的低端锁定.要借鉴国外的产业集群先进经验,实现以市场供给范围为基础向生产要素国际化配置的转变.在开放经济的背景下,尤其要把握好产业要素变动和经济地理变迁的有利因素,充分利用产业集群的优势，不断提高产业效率，从而进一步提升绍兴产业的国际竞争力.

要拓展市场,创新理念,推进营销方式转型升级.还要深化改革,提升素质,推进经营管理转型升级.要推动本地产业跨国投资，在本地设立跨国公司总部，发展总部经济.鼓励那些在国内失去比较优势的产业向相对欠发达国家转移，利用欠发达国家的成本、资源优势来做大母国跨国公司，进而推进总部经济发展，强化其对于世界要素资源掌控的能力.例如，通过建立海外投资保证制度或保险制度，保护私人海外投资的安全与利益；通过享受海外投资所得税方面的优惠，实现进出口银行为跨国公司提供的资金支持；通过财政政策，向海外投资提供资金支持；通过建立中介服务机构，为本国企业海外投资提供服务等等.

3.3 缔造和发挥区域性优势，培育一批有影响力的龙头企业，实现产业组织的转型升级，打通产业转型升级的核心环节

对绍兴而言，处在上海、杭州、宁波等三大城市经济体的合围之下，既是挑战，更是机遇.如何抢抓发展机遇，尽快形成新的区位优势，需要加大研发投入，组建高层次人才资源库和产业集群创新平台；要加大基础设施投入，形成高度发达的生产设施配套及交通运输网络；要优化融资和招商的环境及渠道，不断完善金融服务体系，进一步提升行政效能，努力建设服务型政府.

要着力培养和形成一批行业龙头骨干企业.一方面，鼓励企业规模扩张，积极引导龙头企业通过兼并、联合、重组、股权收购等形式，推进跨区域、跨行业、跨所有制的资产并购重组联合，实现资源和生产要素的优化配置；支持大企业、大集团引进战略投资者，扩大生产经营规模，进一步提升大企业、大集团在国际、国内的影响力和竞争力.另一方面，着力新增一批龙头骨干企业，创新合作模式和机制，推进一批竞争实力强、创新能力突出、富有影响力的央企、国企前来投资兴业；继续深入实施“958”行业龙头企业技术赶超计划，力争在重大技术产业化方面有较大的突破.

3.4 积极落实知识产权强国战略与品牌策略，发挥政府的招商扶持引导职能，实现产业政策的转型升级，为产业转型升级提供基本保障和有力支撑

要深入实施知识产权强国战略，优化创新环境和知识产权保护环境，加大知识产权保护力度，健全知识产权政策法规体系，使知识产权成为联结创新与市场之间的桥梁和纽带.

要实施区域产业品牌化战略，强化品牌策略，努力推进绍兴区域品牌建设，实施名牌激励政策，确保各类奖励资金真正落到实处，发挥实效.同时抓好品牌培育工作，挖掘品牌资源潜力，推进品牌扩张和品牌升级.通过塑造区域产业品牌,实现区域内从事该产业的众多企业的专业化管理，从而聚合力量，达到共同开拓市场的目的.

要进一步发挥政府的扶持引导功能[4].首先，要扩大区域影响力.通过组织国际性的产业论坛及交易会，吸引更多业内企业、专家学者关注“绍兴板块”及地方经济发展.其次，要完善产业配套环节.以产业链招商，引导中小企业集群式发展；鼓励企业在研发、生产、销售等方面融入全球产业链.再次，要打造强劲的需求市场.可以实施上下游产业同时招商，引进“三新”产业内的大企业，做大下游市场，逆向拉动上游产业集群及生产设备集群的发展.另外，还要按照“注重引导，规范运作，提升能力，增强素质”的原则，联合各级发改、经信、商务、科技、财政、建设、国土等政府部门，形成协同效应，整合各类资源，切实增强对绍兴传统产业转型升级的扶持力度.同时也要进一步降低中小企业加入各级行业协会的条件，简化入会手续，扩大科创平台的会员单位数量，不断提高设备利用效率.

3.5 提高企业管理能力和水平，实现企业间的信息共享与合作创新，实现产业规模的转型升级，探索形成产业转型升级的有效途径和集群优势

要鼓励企业建立起与市场经济体制和现代企业制度相适应的先进管理体系，建立和完善技术研发机构，完善分配激励机制，健全绩效考核体制，坚持按劳分配与按要素分配相结合，充分调动员工的积极性.建设自有网站或利用公共电子商务门户网站，进一步开拓销售网络和拓展业务范围.与此同时，进一步优化产业环境，推出多种激励机制，实现企业的科技信息资源共享，从而改善创新环境，实现合作创新与协同创新，进而增强行业、企业之间的凝聚力和向心力，形成发展合力，促进产业集群的形成与扩展.

提升企业家素质，培养企业家能力，充分发挥企业家的价值，以企业家的创新效应、联盟、趋同性行为，以及企业家精神，推进产业集群竞争力的提升.建立和完善职业经理人市场化制度、企业内部约束机制等，推进企业家再创业能力的提高.

[1]马丁·沃尔夫．转型与冲击:马丁·沃尔夫谈未来全球经济[M]．北京：中信出版社，2015.

[2]周振华．产业结构优化论[M]．上海：上海人民出版社，2014.

[3]胡尹燕．经济转型路径分化及其整合研究[M]．北京：经济科学出版社，2012.

[4]才国伟,邵志浩,刘剑雄.组织管理结构、政府公共服务与民营企业转型升级[J].财贸经济,2015(4):46-59.

(责任编辑 邓 颖)

On Transformation and Upgrading of Traditional Industries to Modern Industrial Clusters in Shaoxing

Ren Yi1Yu Xiangsheng2Wu Gang3

(1.Yuanpei College,Shaoxing University,Shaoxing,Zhejiang 312000;2.Organization Department,Shaoxing University,Shaoxing,Zhejiang 312000;3.Zhejiang University of Science and Technology,Hangzhou,Zhejiang 310023)

After several decades of rapid growth in the reform and opening up,the traditional industries based on low cost,fine division of labor as the support of large-scale production has gradually weakened.Against this background,top priority should be given to further improve the international competitiveness of Shaoxing’s regional economy and promote the transformation and upgrading of industries in the economic development in Shaoxing.Grounded on the actuality of Shaoxing’s industrial economy and using the concept of modern industrial clusters,this paper studies and explores the main path of and countermeasures against the transformation from traditional industries to modern industrial clusters in Shaoxing.

traditional industry;modern industrial cluster;transformation and upgrading

2016-04-20

任 怡(1983- )，女，浙江绍兴人，讲师，研究方向：高等教育管理.

10.16169/j.issn.1008-293x.k.2016.09.15

F401

A

1008-293X(2016)09-0072-05