让质量成为松江的新名片——对话松江区市场监督管理局局长吴国荣

文/特约通讯员 马雷英

区域风采

让质量成为松江的新名片
——对话松江区市场监督管理局局长吴国荣

文/特约通讯员 马雷英

日前，国家质检总局发布2016年第14号公告，正式命名上海市松江区为“全国质量强市示范城市”。这标志着松江区实施质量强区战略、全面提升区域总体质量水平，取得重大阶段性成果。作为本市首家，松江区在建设质量强区的过程中有哪些心得？本刊就此专访了松江区市场监督管理局局长吴国荣。

问：松江素有“上海之根、浦江之源、沪上之巅”的美誉，这次成为“全国质量强市示范城市”，您觉得有什么新的意义？

答：历届松江区委、区政府对质量工作始终高度重视，坚持以质取胜、把质量工作放在重要位置。2012年1月，松江区委区政府把握大势、高瞻远瞩，深刻认识质量的战略地位，在全市率先提出“实施质量强区战略”，发布《松江区关于实施“质量强区”战略若干意见》和《松江区争创“全国质量强市示范城市”行动计划》等重要文件，大力推广先进质量管理模式，树立质量发展标杆，实实在在提高了我区企业的整体素质和工业增加值。同一年，松江成功入选首批“创建全国质量强市示范城市”。

这次创建通过验收，对我们是极大的鼓舞，充分说明质量已经成为松江实现创新驱动、转型发展的驱动力，质量工作已惠及到最广泛的民生，贯穿到了经济社会发展的全过程。争创“全国质量强市示范城市”以来，“区长质量奖”、首席质量官……这些新名词在松江早已不再陌生，并逐步成为松江发展中的一种软实力。可以说，质量在松江已成为一种精神、一种文化、一种追求、一种氛围，质量已经成为松江的一张新名片。

问：您作为松江区市场监督管理局的负责人，全程参与了这次“全国质量强市示范城市”的创建过程，您觉得最大的体会是什么？

答：2009年，上海市开展“质量兴区”行动，3年之后，松江成为第一个通过了市政府绩效验收的郊区。2012年，参与创建首批“全国质量强市示范城市”，2年之后，松江荣膺“全国十大质量魅力城市”，2016年松江成为上海市首家、也是全国直辖市区县中第一个创建成功的城市。

这些成绩的取得离不开区委区政府的高度重视和坚强领导。四年来，松江区以“魅力松江、崇尚质量”为城市质量精神，从形成质量强区工作机制入手，搭建工作平台、网络，将质量工作纳入区域经济社会发展规划、纳入财政预算、纳入政府绩效考核、纳入政府工作报告、纳入领导班子和领导干部综合评价中，推动区内街道、镇开展质量强镇（街道）活动，建立健全涵盖产品质量、工程质量、服务质量和环境质量4个方面的大质量监管体系、统计指标体系，重点推进了行政审批制度改革、“区长质量奖”等工作。上述“五个纳入”已于2015年3月写入市政府文件，作为质量工作示范经验向全市各区县推广。

自2012年松江开始实施“质量强区”战略起，时任区长俞太尉先后10次主持召开区政府常务会议，研究相关工作；现任区长秦健两次听取质量强区工作汇报，专题调研质量强区建设；分管副区长苏平20次召开质量强区领导小组工作会议，部署工作安排。

不仅如此，每年区经济工作会议与质量强区推进会并会召开，四套班子领导出席，区委书记和区长分别讲话，对经济工作及质量强区工作进行部署，颁发年度“区长质量奖”，落实年度质量行动计划，并制定措施保障全年各项硬性指标达到目标要求。强区工作领导小组办公室督促落实、综合协调相关工作。

问：您刚才提到了2009年的“质量兴区”和2012年的“质量强区”，这两者有什么区别？

答：从“质量兴区”到“质量强区”，一字之差，内涵却大不相同。这背后，松江全区质量工作的领导议事机构，先后经历了2009年质量兴区联席会议、2011年质量安全工作领导小组、2012年质量强区工作领导小组的三个跨越。在这套质量工作体系下，区政府主要领导亲自挂帅担任组长，下设产品质量组、工程质量组、服务质量组和环境质量组4个专门工作组。自2012年起，实施质量强区战略连年写入松江区《政府工作报告》，并列入当年的区政府重点工作安排。

依托这个大质量工作平台，松江全区各部门分工明确、配合密切，为松江的转型发展，注入了源源不断的活力。不仅部门协同性越来越强，街镇的支撑力也越来越大。创建活动开展以来，松江各街（镇）相继成立质量强区的工作机构，开展“质量强镇”创建活动，着力打造“一镇一品”的质量工作创新格局。质量工作也被纳入区委、区政府对街（镇）的年度绩效考核指标体系。质量理念，正在成为街（镇）发展的一根“指挥棒”。

问：对于松江来说，成为“全国质量强市示范城市”意味着一个新的起点，在此基础上，有没有进一步的质量发展规划？

答：2016年是“十三五”规划的开局之年，在不久前闭幕的松江区“两会”上，区长秦健在《政府工作报告》中提出，“2016年要全面建设全国质量强市示范城市”。此前，我区专门编制了《推进质量强区战略“十三五”规划》，把推进质量强区工作放在全区经济社会发展的高度统筹谋划之中。松江区将在成功创建“全国质量强市示范城市”的基础上，持续贯彻“魅力松江、崇尚质量”的城市质量精神，坚持以质取胜，坚持提质增效、坚持品牌建设，增强质量发展的活力、动力和创造力，将松江推向宜居乐业的质量新时代，让企业分享“质量红利”，市民有更多的“质量获得感”，真切实在地在质量发展中受益，推动全区经济发展、社会治理、民生改善、生态环境建设迈上新台阶。