围绕新时期治藏方略 扎实做好对口援藏工作——湖北省贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神综述

文／庄辉锦

援藏

围绕新时期治藏方略 扎实做好对口援藏工作
——湖北省贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神综述

文／庄辉锦

20 15年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座谈会在京召开。会上，习近平总书记全面回顾了新中国成立以来特别是中央第五次西藏工作座谈会以来的西藏工作，科学分析了当前西藏工作面临的形势任务，深刻阐述了一系列重大理论和实践问题，就实现西藏和四省藏区全面小康与长治久安作出战略部署，特别是提出“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”西藏工作原则和“六个必须”的治藏方略，具有很强的政治性、全局性、战略性，是指导当前和今后一个时期西藏工作的纲领性文献。

作为全国17个对口援藏省市之一的湖北省，长期以来高度重视对口援藏工作。中央第六次西藏工作座谈会召开后，湖北迅速传达贯彻落实会议精神，形成以“中央战略决策、省委统一部署、部门迅速行动、社会广泛参与”贯彻落实会议精神的强大气场。

用新思路新举措，做好对口援藏工作

2015年8月28日，湖北省委书记李鸿忠主持召开省委常委第146次（扩大）会议，及时传达学习习近平总书记、李克强总理和全国政协俞正声主席在中央第六次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，研究部署湖北贯彻落实座谈会精神的意见措施。

会议要求，要从讲政治、顾大局的高度，进一步增强做好对口援藏工作的责任感、紧迫感，坚决按照中央决策部署，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，牢牢把握改善民生、凝聚人心的这个出发点和落脚点，不折不扣完成中央交给湖北的对口援藏工作任务。

2015年11月19日，湖北召开对口援藏援疆领导小组会议，进一步传达贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神和省委常委会议精神，通报近年来全省援藏工作情况，研究部署下一阶段全省援藏工作。省政协副省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长郭生练传达中央第六次西藏工作座谈会精神。

会上，省委常委、省政府常务副省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组组长王晓东强调：做好“十三五”湖北对口援藏工作，全省各级各部门要认真学习中央第六次西藏工作座谈会精神，特别要认真领会以习近平总书记为首的党中央提出的新时期治藏方略等一系列重要讲话精神，认识要有新高度，工作要有新思路，落实要有新举措，进一步加大力度，工作要往心里做、往根上做、往实处做，援藏要取得新的更大的成效，让党中央放心、让西藏各族人民满意。

省委常委、省委组织部部长、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长贺家铁要求，全省要高度重视援藏工作，要履职尽责促进落实，在援藏工作实践中有所作为。

为加强对全省援藏援疆工作的领导，会议增补省委常委、省委统战部部长梁惠玲为省支援西藏新疆工作领导小组副组长。

共商援藏工作大计，深化鄂藏交流合作

长江雅江距千山，藏汉人民心相连。根据省委部署，2015年9月11日至18日，以省政协主席杨松为团长的湖北省党政代表团抵达西藏山南地区考察调研，进一步贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，深化鄂藏两省区的交流与合作，积极推动援藏工作向纵深发展。

在藏期间，省党政代表团与山南地委、行署，山南地直各部门及对口援助县主要负责同志座谈，共商“十三五”对口援藏工作大计，并实地考察湖北省第七批援藏项目，看望慰问湖北省第七批援藏干部、专业技术人才、企业代表和山南各族人民。

近年来，湖北高度重视就业援藏工作，受到中央、西藏自治区党委政府的充分肯定。

10月10日，省委书记李鸿忠在有关通报上作出“今后我省的对口援藏工作，要多在就业援藏问题上下功夫”的批示。

为落实鸿忠书记批示精神，11月17日，省委常委、省委统战部部长梁惠玲率队专题调研湖北就业援藏工作。在听取关于湖北就业援藏工作情况的汇报后，梁惠玲就下一步做好湖北就业援藏工作提出，要从思想认识上高度重视就业援藏工作，探索出湖北省多渠道开展就业援藏工作的办法；加强鄂藏两地的沟通和联系，增强就业援藏工作的针对性和实效性。

加大对口援藏力度，贯彻落实中央决策部署

武汉、襄阳、宜昌、黄石等对口支援市,省第七批援藏工作队,省委组织部，省人社厅、省民宗委等省直各部门迅速采取行动，运用不同形式认真学习领会中央第六次西藏工作座谈会精神，全面深化对中央、省委等会议精神的贯彻落实。

湖北省民宗委提出，要进一步加大对中央第六次西藏工作座谈会精神的宣传力度。作为职能部门，在学深学透的基础上，向全省援藏成员单位、对口支援市、援藏工作队等及时下发学习 《通知》，抓紧协调落实省委常委 （扩大）会议议定事项，表示一定要把中央第六次西藏工作座谈会精神向深处推进。

2015年9月24日，湖北省国土资源厅调研组赴山南调研对口援藏工作，落实双方有关对口援助协议事项。10月31日，湖北省农业厅与山南地区在汉签订 “十三五”农业对口支援协议。根据协议，“十三五”期间，双方将进一步加强交流合作，促进山南农牧业发展。湖北省委组织部、省人社厅相关领导专程到武汉汉藏文化交流中心调研指导工作，研究如何发挥人力资源及人才优势，助推社会援藏事业发展。省教育厅、共青团湖北省委、省妇联、省总工会、省阳光慈善总会等部门、单位负责人也迅速赴藏调研协商新时期对口援藏工作，积极主动贯彻落实中央、省委关于对口援藏工作的决策部署。

与此同时，湖北省第七批援藏工作队先后两次召开全体援藏干部人才会议，传达贯彻座谈会精神，部署援藏工作。11月22日，省援藏工作队再次召开全体会议，传达学习近期湖北省和西藏自治区领导关于援藏工作的有关指示精神，就正在制订的《湖北省援藏援疆干部人才管理办法》征求意见建议，总结2015年援藏工作，安排下一阶段援藏工作。

共谋西藏山南发展，共圆民族复兴之梦

在对口援藏工作座谈会上，武汉市长万勇表示，乃东县有需要武汉帮助解决的重大问题，在谋划“十三五”规划中存在的困难，由市援藏办统一协调，与市相关部门对接沟通，把乃东发展作为武汉自身发展来对待，为实现中华民族共同发展、共圆中国梦尽武汉之责。

武汉市的积极态度极大地带动了武汉市各界开展援藏工作的热情。武汉市民宗委面向全市组织开展以“武汉乃东心连心、结对认亲感党恩”为主题的“献百元爱心结对帮扶乃东县百名特困五保老人和孤残儿童”活动，以实际行动支援乃东的民生发展。

此外，武汉市总工会、东湖高新开发区管委会、武汉市旅游局、武汉市司法局、团市委、武汉市残联、武汉晚报等单位，以及武汉市第七批援藏工作队员、与乃东7个乡镇对口帮扶的武汉相关街道也分别开展交流，提供援助资金，助力乃东县经济社会跨越式发展，加深了武汉与西藏乃东人民深厚情谊。

宜昌市召开市委民族工作会议暨全市援藏援疆工作会议，传达贯彻中央、省委有关会议精神，总结交流经验，研究部署新时期的民族工作和援藏援疆工作。

宜昌市党政代表团赴加查县实地考察援藏项目，看望慰问援藏干部、专业技术人才，与加查县委县政府共商对口援藏工作。

伍家岗区党政代表团赴加查县调研对口援助工作，就经济合作、卫生帮扶、教育支援、村与村结对认亲帮扶等方面与冷达乡开展交流合作，双方签订《中共伍家岗区委组织部关于接受加查县冷达乡党政干部到伍家岗区挂职锻炼备忘录》及《宜昌市伍家岗区相关单位与加查县冷达乡政府对口支援备忘录》，并援助帮扶资金50万元。宜昌市援藏办及时组织宜昌市县（市、区）党政考察团赴加查县开展调研考察对口援助工作，与加查县乡镇开展结对认亲活动，继续深化本区域本系统对口支援工作,抓紧对援藏等各项工作的贯彻落实。

根据宜昌市 “多层全覆盖”援藏工作思路，由宜昌市7个较发达县（市、区）对口支援加查县7个乡镇，市直各单位对口支援加查县直各单位，截至目前，宜昌市县（市、区）已向加查县投入计划外资金833万元。宜昌市教育、卫生、住建、环保、安监、农牧、人社等部门对口支援工作也已全面展开，基本形成了“多层全覆盖”的援藏工作格局。

襄阳市委、市政府向琼结县捐赠援助资金400万元，下一步援藏工作，襄阳援藏工作将结合琼结实际，突出重点，发展特色优势产业，加强生态环境保护；切实改善各族群众生产生活，大力推进精准扶贫工作，确保各族群众全面实现小康；着力加强干部人才队伍建设，坚持“请进来、送出去”，为琼结跨越式发展培养一支“永久”牌的工作骨干队伍。襄阳市直各部门、县（市、区）将进一步完善援藏工作机制，落实工作任务，拓宽援助领域，加强沟通联系，积极为琼结争取更多的资源和项目，不断增强对口支援的针对性、实效性，努力构建“多层全覆盖”立体式援藏工作机制。

黄石市向曲松县社会民生项目建设捐赠援助资金120万元，黄石劲牌公司负责人向曲松县捐赠助学金50万元。由黄石援藏工作队、市委宣传部、黄石日报传媒集团等共同发起，东楚晚报和东楚公益联盟承办的“情系曲松·牵手圆梦”爱心100结对帮扶行动启动。此次公益行动发布征集爱心家庭消息后，先后有218个黄石家庭参与，包括教师、公务员、个体工商户、医生等，他们从济困、励志、助学、助医等多个层面，与千里之外的藏族同胞，共同书写了一个大大的“爱”字。截至目前，从黄石援助到曲松的资金物资达15万余元。

超前谋化，力促山南实现在西藏率先建成小康社会目标

资金跟着项目走，项目跟着规划走。为确保援藏资金用在“刀刃”上，促进山南地区实现在西藏全区率先建成小康社会目标，2014年9月，受援双方就着手谋化“十三五”湖北援藏规划编制工作。2015年9月23日,山南地区专门召开“十三五”援藏规划编制工作会议，山南行署专员普布顿珠就科学编制“十三五”援藏规划编制进行部署。10月13日，山南地区行署领导率有关部门负责人赴湖北对接 “十三五”援藏规划编制工作。

鄂藏两地积极合作，将山南农特产品带入内地市场，积极拓展高原农特产品的销售渠道。在第十二届中国武汉农业博览会上，山南地区组团参加再创佳绩：山南11家涉农企业参加,雅砻糌粑、雅拉香布冰川矿泉水、羊卓甜奶渣等多种高原特色农产品深受广大市民青睐，销售额突破50万元。为使更多的高原农特产品打入内地市场，2015年10月30日，山南地区农牧产业与武汉销售合作对接签约仪式在汉举行。在签约仪式上，双方就山南农特产品电子商务平台的构建、土壤墒情监测预警系统等5个项目达成投资合作意向，涉及金额1180万元。武汉汉藏文化交流中心与山南地区签订了800万元的山南农特产品销售“大单”。

2015年11月11日，全国工商联调研组一行来汉专题调研湖北对口支援西藏新疆工作。通过走访调研，听取湖北援藏援疆工作情况汇报后，调研组一行对湖北省委、省政府特别重视援藏援疆工作，对湖北援藏援疆工作取得明显成效给予充分肯定，称赞湖北“企业援藏华新模式”“武汉立体援藏”经验，以及省委领导挂帅在藏疆开展“双结双促”“结对帮扶”等活动有声有色，在全国起到了表率示范作用。

岁末年初，西藏山南地委、行署联名致信湖北省委、省政府，以感谢湖北省委、省政府和全省人民站在讲政治、讲大局的高度，视山南发展为己任，为西藏山南经济跨越式发展社会长治久安做出的突出贡献。目前，西藏山南城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，群众生活水平显著提高，社会大局持续稳定，进入了历史上发展稳定的最好时期。

（作者：湖北省援藏办公室）