新形势下胜利油田保卫工作之我见

张明华

(胜利油田 油区保卫处，山东 东营 257000)



新形势下胜利油田保卫工作之我见

张明华

(胜利油田 油区保卫处，山东 东营 257000)

【摘要】胜利油田是国家的重要能源基地，在国家的经济和社会发展中，发挥着不可替代的重要作用。面对涉油田犯罪活动呈现集团化、职业化、多样化的特点，手段日益翻新，油田保卫工作的任务越来越艰巨，如何更好地做好油田保卫工作，应从几个方面入手：一是大力加强队伍建设，进一步提升队伍的战斗力、凝聚力；二是转变思想观念，强化职责意识；三是抓住契机，保卫与公安紧密配合，强力打击涉油犯罪；四是不断创新建立有效工作机制；五是凝心聚力，狠抓落实，全力推动油田保卫工作法治建设向纵深发展。

【关键词】胜利油田；保卫工作；打击涉油犯罪

石油是国家重要的天然能源之一，它关系到国计民生，关系到全国人民的幸福生活。胜利油田是我国的第二大油田，是国家的重要能源基地，在国家的经济和社会发展中，发挥着不可替代的重要作用。

目前，在高利益驱使下，一些人继续铤而走险，偷盗原油、油田物资，破坏油田设备等违法犯罪活动不断升温，犯罪活动呈现集团化、职业化、多样化的特点，且手段日益翻新，油区周边的非法收购点更加隐蔽。在此形势下，油田保卫工作的任务越来越艰巨，如何更好地做好油田保卫工作，成为亟待完善的大事。针对这一严峻的形势，胜利油田于2007年成立油区保卫处，与滨海公安局合署办公，为进一步做好油田保卫工作奠定了良好的基础。现就新形势下的油田保卫工作，略述己见：

一、大力加强队伍建设

坚持思想引领，队伍始终保持正气本色。组织全员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届三中、四中、五中全会等精神，开展传承“胜利精神”等活动，使整个队伍明白深入学习十八大精神是坚持马克思主义中国化最新成果，更好地实现“中国梦“的必然要求，是更新观念、振奋精神、提高素质的有效手段。以十八大精神武装头脑，使队伍永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

按照上级党委的要求，突出抓好养成教育，形成规范有序、文明高效、纪律严明、令行禁止的职业风范。与公安合署的保卫队伍虽是一支油田内部的保卫队伍，不具备公安民警的执法权，没有国家公务员的待遇，但是作为保卫队伍，保卫油田生产、经营、生活的安全是义不容辞的。应该加强职工的思想政治工作，针对各岗位、各工种因人施教，定期召开职工思想动态分析会，确定重点岗位、重点对象，有针对性地进行工作。随着形势变化，要切实将思想政治教育工作与解决职工切身困难有机地结合起来，坚持经常性的政治教育、思想教育，提高职工自身免疫能力。加强法制宣传教育，提高广大员工的法制观念，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。组织各种活动进行法制宣传教育，不遗余力，不留死角，使广大员工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争，认真履行“一岗两责”的权力和义务。

持之以恒地抓好中石化集团公司制定的“十大禁令”等从严管理队伍措施的落实，确保队伍不发生问题。“十大禁令”的出台非常有针对性地对油田职工工作中出现的的问题进行明确，对油田职工的生产安全有效地进行了保护。明确贯彻“十大禁令”是利于油田发展，利已利人的有效措施。

加强班子和制度建设，努力形成高效的工作团队。一个高效的工作团队有很多因素，从我们的队伍自身特点来讲，重点是两个方面：一个好班子，一套好办法。好班子是因为队伍建设的关键在班子建设，班子建设的关键在班长。只有建设一流的班子，才能带出一流的队伍、创出一流的业绩。要按照“做精机关、做实基层、做强主业”的指导思想，根据工作实绩和工作需要，加大岗位调整和岗位交流力度，达到人尽其才，让干事的人有舞台、老实人不吃亏。好办法是健全制度并严格执行，比如干部调整和岗位交流这项工作要形成制度，要加强对各级班子跟踪、管理和考核，建立班子状况分析报告制度，及时调研分析各级各部门班子建设情况。对不胜任的班子成员及时调整，对不团结、闹矛盾的班子，适时采取诫勉谈话、口头警告和组织处理。加大有关制度的形成和执行力度，一切的活动、工作都要规范起来，都要按照制度规定来办。要健全完善改进作风长效机制，坚持不懈抓好中央“八项规定”措施落实，持之以恒改进文风、会风，进一步落实工作任务督办、通报等制度，不断提高队伍执行力和工作效率。

加强学习训练工作，着力提升员工素质和能力。学习是个宝， “一日学一日功，一日不学十日空”，要不断增强“知识饥渴”和“本领恐慌”意识，先学一步，厚学一层，实学一些，做到苟日新、日日新、又日新，以丰富的学识随时接受新历练，迎接新挑战，打有备之战，打能赢之战。要抓紧时间主动学法律、学业务、学技能。每个人都有学习的愿望，要立说立行，掩卷读书，挤时间学习。要坐得下来，思考得进去，学有提高，学以致用。训练工作要坚持缺什么补什么的原则，要抓好队伍建设，在强化对基层训练的同时，注意培养一批标兵能手。

二、转变思想观念，强化职责意识

转变油田保卫工作观念。油田保卫工作是为生产经营提供保障的工作，产生的效益是间接的，没有生产经营的经济效益来的更直接，更显而易见。所以很容易造成人们在认识上的误区，会让人认为只要完成生产，安全不出问题，保卫工作无关紧要等错误的认识。如此势必造成保卫工作得不到重视，将会由于油区治安管理出现问题而影响生产经营活动的正常进行。企业保卫工作要转变思想观念，就要彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统模式；企业保卫工作要转变思想观念，就要彻底改变当问题来到面前再想办法处理解决的工作方式。

强化职责意识。站在全局的角度考虑油田保卫工作，将油田保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去。油区在哪里，油区保卫工作就要跟到哪里。要切实把工作职责转化为保卫油田资产、油田安全的自觉行动。各单位把保卫工作纳入到考核目标中来，列为单位业绩的重要内容，加强工作过程的考核，真正落实“谁主管，谁负责”的原则。使保卫工作在管理中形成一个良好的循环，充分发挥保卫工作在管理中的作用。

三、创建有效工作机制

一是建立健全决策目标机制。实施科学决策、民主决策，使决策更加科学合理，目标更加符合实际。二是建立健全以严防严控为重点的常态化治安防控机制。把形成的工作经验固化为常态化、机制性的工作措施，提高对油田治安的防控能力和水平。三是健全完善经常性严打工作机制。适应涉油犯罪的新特点和规律，适时有效地采取打击措施，始终保持主动进攻的高压态势，增强严打的针对性和实效性。四是建立完善统一的应急指挥体系和机制，形成科学处置的工作规范和方法措施，提高处置突发性事件的能力和水平。五是健全完善新型油田保卫工作运行机制。进一步落实力量下沉，推动队伍前移，切实把力量部署在重点部位上，实现对油田治安保卫工作的全面控制。六是健全完善安全事故预防工作机制。从机制上强化源头治理的力度，严防安全事故的发生。七是建立完善服务基层工作机制。深化“三基”工程建设成果，在减轻基层负担、增强基层活力、提高基层战斗力上取得新突破。八是建立健全队伍监督管理机制，重在治本，有效预防和减少队伍中违法违纪问题的发生，树立良好工作作风。九是健全完善工作和队伍建设考核机制。运用现代信息技术，采用电子化和量化的考评方法，建立起对单位和职工的科学评价体系和运行机制。

四、凝心聚力，狠抓落实

法治建设是一项打基础、管长远的系统工程，涉及到保卫工作的方方面面，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。油田保卫各级部门必须立足当前，着眼长远，高位谋划，持续发力，把各项措施落实到位。

推进法治建设是推进油田保卫工作改革，破解保卫工作难题的有效途径。我们国家正进入全面深化改革的重要历史时期，而且这个全面深化改革与全面建设法治社会、全面建设法治国家是同步推进的。改革的难题，改革中遇到的问题更多是需要法治的思维、法治的方式加以解决。在全面深化改革、全面建设法治社会的新形势下，油田各界对保卫工作的要求，更多的是从能力、水平，从公平、公正、公信力的方面来评判我们，过去的要求更侧重于结果，现在也把过程、程序公正提上来了，这对保卫工作的要求更提升了一步。当前，人民群众的法律意识、权利意识日益增强，对社会公平正义的要求越来越高，保卫工作中必须抢抓法治建设机遇，全面充分及时履行职责，真正贯彻好、实践好维护公平正义的根本要求，这也是对人民群众新期待新要求的必然回应。

强化法治理念教育，牢固树立法律意识、程序意识和人权意识，引导保卫干部从内心深处尊重和信仰法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能逾越的观念，严格依照法定程序办事，以程序公正保证实体公正，以实体公正维护法律的尊严。要强化底线思维，不仅要严格依照法律规定从事各项执法行为，还要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的职业操守和情怀，坚持底线思维，凡事从最坏处着想，向最好处努力，牢牢把握工作主动权。要增强政治敏锐性和案事件的敏感性，强化预警防范，细化工作措施和处置预案，做到未雨绸缪，最大限度地把矛盾解决在基层、化解在源头，不断提高敏感案事件的应对处置能力。

深化监督体系建设，进一步提升公信力。坚持内外并举，齐抓共管。在内部，强化权力制约，落实干预具体案件处理的记录和责任追究制度，内部人员特别是领导干部不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，杜绝关系案、人情案、金钱案。强化个案监督，加强日常执法考评和督察纠查，及时发现突出问题，堵塞漏洞，落实责任，严格兑现奖惩，切实提高办案质量。在外部，积极践行广普法的法治理念，不断拓展法律服务的内涵和外延，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，自觉接受油田各界的监督，促进油田保卫工作实现良性循环。

目前形势下，胜利油田保卫工作只有转变观念，创新方法，健全机制，全体员工齐动员，并与滨海公安机关、地方公安机关紧密配合，才能保护油田安全，为构建和谐油田保驾护航。

(责任编辑曹远)

My View on the Security of Oil Field under the New Situation

ZHANG Minghua

(Security Department, Shengli Oilfield, Dongying 257000, China)

Abstract:Shengli Oilfield is an important energy base of the country and plays an important role in the economic and social development of the country. Facing the characteristics of collectivity, professionalism and diversity in oilfield-related crimes, their means are increasingly renovated, so oil security work of the task has become increasingly difficult. How to better carry out oilfield security work should begin from several aspects: (1) strengthening the contingent construction, and further enhance the combat force and cohesion of the team; (2) to change the ideas and strengthen the sense of responsibility; (3) to seize the opportunity to defend the public security work closely and strongly fight against the crime involved in oil; (4) to continue to innovate to establish effective working mechanism; (5) gather strengths and implement the plans so as to promote oil security law construction to develop in depth.

Key words:Shengli Oilfield; security work; fighting against oil related crime

【中图分类号】D631.4

【文献标识码】A

【文章编号】1009-4326(2016)01-0110-03

【作者简介】张明华(1975-)，男，山东临清人，胜利油田油区保卫处综合管理科政工师。研究方向：社会管理。

【收稿日期】2015-11-23

DOI：10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2016.01.029