攀枝花：办理手续少一点 让服务更近一点

攀枝花：办理手续少一点 让服务更近一点

按照省、市关于进一步加快公共服务改革、推进公共服务均等化的总体要求，2014年9月，攀枝花市率先在全省开展失业保险待遇申领业务简化手续、下延社区试点工作。经过两年多的努力，目前全市所有街道（乡镇）、社区公共就业服务窗口均能快捷办理失业保险待遇申领业务。

流程再造，简化办理程序

本着既方便群众又确保基金安全的原则，攀枝花市大幅度精简失业保险申领手续，实施流程再造，一次性取消或简化以下6个项目：一是取消参保单位报送失业人员备案名单工作程序；二是取消失业人员返回原单位审核盖章程序，即取消参保单位提交失业人员档案审核程序；三是取消失业人员提供《就业失业登记证》原件和复印件的手续；四是简化《失业保险金申领表》填写事项和取消失业人员提交照片的手续，精简失业保险金申领表中“原单位性质”“原单位经济类型”“职业资格”等填写项目；五是取消公示失业人员享受失业保险待遇资格和期限的程序；六是简化失业人员提供银行发放卡回执单的手续，失业人员只需在复印件上备注姓名即可。

通过流程再造，失业保险待遇的申领周期大大缩短。同时，为及时确保失业人员基本生活保障，攀枝花市通过前期多部门协调、信息系统改造，实现了每月25日前登记失业人员当月就可领到失业保险金，每月25日至31日登记失业人员次月按时领取失业保险金。

下延社区，送服务到群众身边

以往，失业人员要申领失业保险待遇只能到市、县（区）就业局或政务服务中心，距离较远的群众往返办理一次需要跑上大半天。如今在攀枝花，凡是符合条件的失业人员就近到所在街道（乡镇）、社区公共就业服务窗口就可办理包含失业保险金、女性失业人员生育补贴、丧葬抚恤金、一次性领取失业金、一次性创业补贴申领及失业保险参保、发放查询在内的7项个人业务。群众不出社区、不出街道就可办好，往返办理距离大大缩短。

截至2016年7月，全市基层公共就业服务平台共办理失业保险初审备案业务11306人次。全市通过基层平台发放失业保险金8104.95万元、代缴医保支出3201.3万元、领取期间失业人员职业培训补贴支出45.58万元、生育补助0.29万元。失业保险待遇申领业务下延社区初显成效。

推进改革，服务群众零距离

任何一项改革举措的实施，都是在创新引领下克服诸多困难而不断推进的。在失业人员办理失业保险待遇申领业务更为方便快捷的背后，是攀枝花市公共就业服务机构更多的责任担当和更大的工作投入。一方面要顺利实现失业保险待遇申领简化手续、下延社区的工作目标，另一方面要坚决确保失业保险基金安全。

全市就业服务机构围绕“建立机制、强化监督、提升服务”重点开展了以下工作：

一是制定方案，改造系统。出台《攀枝花市劳动就业和社会保障公共服务平台失业保险待遇申领发放暂行办法》，以确保基金安全、流程规范为原则制定工作方案，并对省版就业服务信息系统失业保险待遇申领发放模块进行本地化改造。全市统一明确各级机构工作职责、服务事项、办理流程、监管办法及法定责任。

二是强化培训，提高效率。为了确保基层经办人员规范办理相关业务，市就业局分3期对全市200名基层工作人员进行了失业保险相关业务知识及就业信息系统失业保险模块操作培训，进一步提高了失业保险经办人员业务水平及办事效率。市就业局定期组织相关人员对各县区基层服务平台开展监督检查，核验业务办理流程和申报手续，提出工作指导意见。

三是由点到面，稳步推进。为有序、稳妥开展失业保险待遇申领下延基层平台办理，市就业局先在35个社区组织开展试点，并根据试点情况不断完善业务流程及工作职责。在试点工作运行平稳、时机成熟后，今年年初试点业务办理在全市所有基层公共服务平台全面推开，确保了该项工作由点到面、逐步深入、推广实施，惠及全市失业人员。

两项改革举措极大方便了全市失业人员办理失业保险待遇申领业务，缩短了办理时间，减轻了往返负担，受到广大失业人员的高度评价。

在攀枝花，失业保险待遇服务这道民生线，已跑完距离失业人员的“最后一米”，实现了服务群众零距离。

攀枝花市就业服务管理局

闫国富 贾长春