科技咨询在中小企业科技创新中的服务作用

（新疆科技发展战略研究院，乌鲁木齐市，830011）魏勇

科技咨询在中小企业科技创新中的服务作用

（新疆科技发展战略研究院，乌鲁木齐市，830011）魏勇

科技咨询是科技咨询机构接受国家机关、企业事业单位或者个人的委托，组织科技人员，运用专业知识和科学方法进行的智力服务性工作。科技咨询为中小企业促进科技转化为生产力，推动企业发展的有效途径。

科技咨询；中小企业；发展

1 研究背景及意义

中小企业是我国社会经济中的重要组成部分，直接关系到我国社会经济的发展。然而，随着我国加入WTO之后，我国中小企业所面临的竞争也更加激烈。在这样的客观环境下，我国中小企业必须及时地、积极地开展自身的科技创新活动，因为只有依靠科技咨询服务推动科技创新，才能够进步、发展，也才能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。

改革开放三十年来，随着社会主义市场经济的发展，新兴科技服务业蓬勃发展，其中属科技咨询和信息服务业的机构已有万家以上，为社会主义建设事业做出了重要贡献。新兴科技咨询业是以科学技术为支柱的第三产业，是现代科学技术体系的重要组成部分，也是当今世界科技经济一体化过程中发展最快、最活跃的领域之一。而且科技咨询业是系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为解决人类面临的各类经济、科技和社会复杂问题进行的创造性智力劳动。随着经济社会的发展和科学技术的不断进步，以提供智力服务为主要特征的科技服务业蓬勃发展，成为当今世界上科技与经济相结合中发展最快、最活跃的领域之一。

我区中小企业改革开放以来以富于灵活和开拓进取的“企业家精神”，成为我区经济不断发展的重要驱动力量，尤其是21世纪以来，在促进经济改革、增加就业、推动技术进步和催生新兴产业等方面发挥了重大作用。2006年至2014年，新疆共有1564家中小企业申报创新基金项目，经遴选符合科技型中小企业的有1368家，其中2006～2010年有251家，2011～2014年有1117家，“十二五”期间的申报企业数量呈现快速增长趋势。据新疆日报（2015-09-05），2015年上半年，新疆专利申请量达到5412件，同比增长49.46%，其中工矿企业专利申请量占新疆申请总量的55.62%，企业的创新主体地位日益彰显。然而，新疆中小企业主要是以技术应用与推广为主，基础研究能力较弱，抗研究风险能力不强，整体研发水平还有待进一步提高，尤其是在当前经济新常态背景下，党的十八大报告提出，“科技创新是提高综合国力和社会生产力的战略支撑，要实施创新驱动战略”，新疆2014年9月制定了《关于实施强化科技兴新推进创新驱动发展的决定》，都表明了我区依靠科技推动中小企业发展的主旋律。

2 科技咨询的定义及特点

科技咨询是科技咨询机构接受国家机关、企业事业单位或者个人的委托，组织科技人员，运用专业知识和科学方法进行的智力服务性工作。科技咨询业是指专业咨询机构依托信息和专业知识优势，运用现代分析方法，为解决各类社会、经济和科技的复杂问题进行创造性思维劳动，向客户提供决策依据和优化方案的智力服务型行业。它以智力成果为政府部门、企事业单位的决策和运作服务，对推动决策的科学化和民主化进程，促进科技与经济结合，优化资源配置，推进高端服务业的发展，实现“两个根本性转变”具有不可替代的重要作用。科技专家咨询是现代科学技术体系的重要组成部分，也是当今世界科技经济一体化过程中发展最快、最活跃的领域之一。科技专家咨询产业的发达程度是社会信息化程度的重要标志。

3 新疆中小企业发展现状

目前，新疆中小企业的比例达到99%。其中包括国有企业，股份合作企业以及外商和港澳台投资企业，其中以个体私营企业、集体企业居多。经营范围囊括了各行各业，包括传统的加工工业、批发零售业、社会服务业，以及新兴的高科技产业和旅游业。而且，中小企业为产业转移以及国有企业改革解决了很多就业问题。其在协调社会经济平衡发展、调整地区产业结构和所有制结构中发挥着举足轻重的作用。

新疆的中小企业主要分布在批发和零售业。这与全国其他各省的情况基本。其次是制造业、建筑业、住宿餐饮业、交通运输邮政业、采矿业、电力燃气及水行业。从全区来看，在经济发达的北疆地区分布比较集中，而广大的南疆地区中小企业相对较少。在中小企业中，乌鲁木齐市是拥有中小企业最多的地区，这也与乌鲁木齐是省会城市，各种资源比较丰富有关。在近几年的发展中，公有制的中小企业比例有所下降，非公有制的中小企业有所上升，尤其是私营企业得到了飞速的发展。私营企业为例，用2010年的数据与2009年相比，第一产业的私营企业数增长了42.50%，第二产业中建筑业增长了85.5%、制造业增长了35.5%、采矿业增长了58.2%、电力、燃气及水的生产供应业增长了48.60%，第三产业中信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、服务业等同比的增加，信息传输增长了132.4%，计算机服务和软件业增长了143%。

从社会经济的综合发展来看，积极培育有发展潜质的中小企业群体，不仅符合新疆地区的经济特点，也是新疆发展优势资源转化战略和特色农产品产业必不可少的一支重要力量。

4 科技咨询对中小企业发展的推动作用

当前，许多中小企业往往因为找不到好的项目而倒闭，找到好的项目也因为信贷困难而“望钱兴叹”。他们需要的是投资小，见效快的短平快的新型实用技术，一项实用技术或一个小产品可以盘活一个厂，这方面的工作正是国家大型科研院所无力顾及到的，正是咨询单位为国家的科技工作拾遗补缺的好机会。

科技咨询可以把国内外的先进科技项目及时的传播给企业，当好企业的参谋，帮助企业改造传统产业，发展高新技术，特别要围绕经济建设中的热点、焦点、难点和重点，开展行之有效的技术经济活动，发挥自身在科技创新中的桥梁和智囊作用。针对中小型企业科技人才匮乏的实际情况，科技咨询单位可以发挥作用，为高校与科研院所搭建纽带，使企业的技术问题得到解决同时也给高校的专业技术人才提供发挥技术的企业平台。

5 中小企业依靠科技进步发展中遇到的问题

第一，中小企业依靠科技进步发展过程中自身的技术、人才存在缺陷，从而难以与科技创新有机地结合在一起。由于中小企业给就业者提供的平台较小，以及本身具有的特点等多种原因，在随人才的吸引方面中小企业存在很多困难，而其中大多数是由本身的特点造成的。

第二，人才、技术的引进，加剧了中小企业的发展压力，甚至出现企业全力投入新科技的创新，却忽略了自身赖以生存的生产模式。

第三，中小企业并没有有效地转换科技创新力量，从而导致创新与实践的脱节。

6 科技咨询推动中小企业发展对策

6.1 围绕企业生产经营开展现场技术咨询服务和技术攻关

企业在日常生产组织过程中，经常会遇到一些急、难、新的技术问题，不仅影响企业正常生产和产品质量，而且影响企业经济效益。科技咨询要把“着力点”放在为企业生产经营服务上，以专业学组为单位，组织各专业技术人员采取“门诊”、“出诊”、“会诊”的方式，对口开展技术咨询，解难答疑。

所谓“门诊”就是找到生产过程中如遇到临时性的技术问题，现场操作者可以直接找当天值班专业技术人员进行口头存疑。所谓“出诊”就是科技咨询方寻找到专家到生产现场进行实地勘察，探讨解决的方法。所谓“会诊”就是在现场出现专家也解决不了的技术难题，由专业组组织专家共同商讨，制定切实可行的技术实施方案。这些方法及时有效地帮助各基层单位解决了生产过程中的急、难、新技术问题，为保障企业生产顺利进行，提高产品质量和经济效益，提供了有力的技术支撑。

6.2 围绕企业可持续发展开展决策论证咨询，为促进企业的发展提供决策依据

判断中小企业内外形势是落实科学发展观、实现中小企业可持续发展。从经中小企业经济、社会、文化及资源、环境等一系列可持续发展的基本问题入手，组织各专业专家深入进行调研、分析，通过汇总各方面观点、综合各方面意见后，最终形成了企业的《大力开发国际市场，开拓产品线的可行性调研报告》，从本质上充分肯定地为中小企业指明发展方向问题。

6.3 围绕企业重大技术改造项目开展技术评估和可行性论证咨询

对中小企业重大技术改造项目实施各方案的可行性、经济性、技术性进行分析比较，选出最佳方案。对实施方案提出改进和完善的建设性意见，并提出评估、咨询报告，供决策参考。

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