取用水户在线监测项目建设管理探析

刘怀利

（安徽省·水利部淮河水利委员会水利科学研究院，安徽 蚌埠 233000）

取用水户在线监测项目建设管理探析

刘怀利

（安徽省·水利部淮河水利委员会水利科学研究院，安徽 蚌埠 233000）

取用水户在线监测项目实施具有协调难度大、现场条件差、技术复杂等特点，为实现取用水户在线监测项目的顺利实施，探讨采取“一点一策”开展现场勘查调研和利用最严格水资源管理制度考核及取水户办证开展项目实施协调工作，分析落实组织机构和技术支撑保障等进度和质量控制的关键环节，研究系统运维服务托管模式及建立远程运行维护平台，保障安徽省取用水户在线监测项目的顺利实施和系统建成后的稳定可靠运行，具有很好的操作性及实用性。

取用水户；在线监测；建设管理；运行维护

0 引言

水资源取用水户在线监测是国家水资源监控能力建设项目的一项重要建设内容[1]，实现对规模以上取用水户（年取水许可量地表水在 300 万m3以上、地下水在 50 万m3以上的重点取用水户）取水在线监测，为最严格水资源管理制度考核提供手段和依据。取用水户在线监测项目实施对象为工业、城市供水、居民生活供水、农业提水等使用自备水源的取水户，实施地点多在取水户厂区内或取水口泵房内的取水管道处，项目施工、设备供电及后期设备的现场管理，均需要取用水企业的大力配合方能顺利开展，且项目实施具有协调难度大、施工环境恶劣复杂、技术要求较高等特点。在项目实施前期，需要做好一定的前期筹备工作，在项目实施过程中需要采取多种有效管理方案做好项目的进度和质量控制，以保障项目的顺利实施、有效推进和建设成效。

1 项目实施前期工作探析

1.1 取水现场调研勘查

由于各取用水户的取水现场环境差异较大，在方案设计及项目实施前期需要对每一家建设对象进行取水现场实地勘察，掌握其取水管道的数量、管材、管径、经纬度、直管段长度、供电情况、无线信号强度等详细信息，为项目实施过程中采取不同的技术方案及选配不同型号流量计提供依据。在现场调研勘察过程中，要遵循“四个一”原则，即对每一家现场勘查的取用水户，拍摄一组现场照片，填写一张现场勘查调研记录表，制定一套现场设备安装实施方案，做到“一点一策”[2]。组织开展取水户取水现场情况调研勘查工作，调研成果将为下一阶段安徽省水资源取用水监测系统实施方案编制提供主要依据和参考。同时，通过现场实地调研，对取水现场情况全面了解才能保证更好地开展后期项目具体实施工作。

1.2 项目实施协调管理

由于项目实施地点大多位于取水企业厂区或其取水泵房内，且在实施过程中需要企业提供供电保障和确定安装位置，没有企业的积极配合，很难推进项目的实施[3]。尤其是在部分企业对取水在线监测存在抵触情绪的情况下，更需要重视和加强协调宣传工作，各级水行政主管部门可充分利用相关法律法规宣传、工业企业用水效率考核、取水企业办证换证等各种机会向取用水户积极宣传实施取水在线监控的重要性和必须性，并且将实施在线监测作为申请或更换取水许可证的必要条件之一，以及纳入政府最严格水资源管理年度考核一项重要内容，必要时可以由水行政主管部门以正式文件形式，组织相关取水户集中开会，通报关于开展国家水资源监控能力建设项目的相关要求，为推进在取水户线监测的顺利实施创造有利条件。

2 项目实施进度管理措施探析

2.1 加强组织机构管理职能

为切实做好项目的建管工作及技术指导，依托安徽省·水利部淮河水利委员会水利科学研究院，成立了安徽省水资源国控取水监测项目组，主要负责项目建设管理和技术研究及指导工作[4]。项目组以水利信息自动化所为主体，实行分管院长领导、所长负责的工作机制，分工明确，责任落实，以保证如期完成项目任务。

要求施工方位每月编制项目施工总结、建设进度和计划安排，由监理方组织建设方和施工方每月的月底定期召开交流会，对施工方每月编制项目施工总结和计划安排进行审查，并通报本月项目实施进度情况、存在问题、下月实施计划安排等内容。由省水资源管理技术服务中心负责编制每月的项目建设简报并报送至省水利厅、省水资源监控能力项目办，将项目总体建设情况、本月进度情况、下月计划安排及存在问题及时汇报。

2.2 落实技术支撑保障

由于水资源取水在线监测系统涉及计量、无线通信、抗电磁干扰、数字信号处理、软件等多项技术[5]，且取水户安装的计量设施存在技术标准不统一、年代久远等原因，给实施在线监测工作带来了很大的困难，严重影响了项目实施的进度。为解决以上技术难题，依托省水科院等相关技术支撑单位成立了技术专项组，针对项目实施过程中遇到的“国外进口流量计无数字通信接口”、“流量计通信接口被企业内部监测系统占用”、“地下水取水户一户多点分散取水”、“地下水取水户安装计量设施为老式机械水表”、“现场存在变频器等设备导致电磁干扰强”、“现场市电供电电压不稳”等问题进行深入研究，分别研制了“hart 协议转换器、数字通信接口复用控制器、单体式 RTU、光电直读机械水表、光电隔离变压器、电源系统接地装置”等专用设备，顺利解决了以上难题，保障了项目的顺利实施。

3 项目实施质量控制措施探析

3.1 设备质量控制措施和方法

设备质量好坏是项目质量控制的关键内容，是系统建成可靠稳定运行的基础。设备质量控制主要分为招标阶段、设备抽测、设备进场等几个环节完成，首先在项目招投标阶段，严格依据实施方案、国控项目相关标准、国家项目办相关文件等对主要设备（RTU、流量计等）的参数指标进行明确，要求 RTU 遥测终端须通过水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心检验测试合格，流量计生产厂家需具有质量技术监督局颁发的计量器具制造许可证书。在设备进场前要求对设备进行批量可靠性抽测，送到水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心进行质量可靠性测试。在设备进场后，组织监理方、承建方一起对设备进行开箱检验，重点核查设备的型号、产品合格证、测试证书、精度校准证书等。

3.2 现场安装工艺控制措施和方法

监测设备现场安装的规范性、流量计传感器安装位置的合理性对系统稳定可靠运行，以及监测数据的可靠精确获取具有很大的影响。在现场施工过程中，监理人员全程参与，省水资源国控取水监测项目组人员不定期参与。要求施工人员严格按照国家水资源监控能力建设项目办发布的《监测站建设技术导则》施工，流量计传感器安装位置必须满足直管段长度要求，设备要做好供电保障和防雷接地。施工方要做好每天的施工日志和安装调式记录，监理人员做好每天的监理日志并拍摄现场施工图片，建管人员对当天施工质量效果进行评价。施工过程中，由建设方组织会同省水利工程质量监督检测站技术人员对已建监测站点的施工工艺、运行情况及计量精度等进行抽查检测和评价。

4 系统运行维护管理探析

取水在线监测站点具有数量多、地点分散偏远且现场无人值守等特点，给运行维护管理工作带来了一定的难题。在系统建成投入运行后，需要组建一支专业的运行维护小组，配置一定数量的技术人员、专用车辆和备品备件等，负责对已建站点的运行情况进行定期跟踪和巡查，对出现故障的站点及时进行现场维护，并定期对计量设施进行校准和对监测数据进行比对，确保计量监测数据的准确性，以及系统的顺畅运行和效益的充分发挥。

4.1 运维经费筹措方案

先需要做好年度运行维护费用的测算和落实工作，依据《水利信息系统运行维护定额标准》《水文业务经费定额标准》《水利部财务司关于开展国家水资源监控能力建设项目流域级和中央级运行维护经费测算的通知》等，制定了《安徽省水资源取水在线监测系统运行维护定额》，作为年度运行维护经费测算和申请的主要依据。

4.2 运维模式探讨

鉴于系统运行管理维护具有较强的专业技术性、复杂性和较高的实时性要求等特点，运维管理采取“政府向社会力量购买服务”模式开展，外包托管给社会上具有相关资质、能力和经验的专业机构承担。承担机构应具有充足的专业人才资源和水利自动化系统相关工作经历，具有较强的社会责任感和工作责任心，同时满足地域就近、人员稳定的要求。建设方每月月末对自动化系统的故障率进行核实，对服务效果进行评价，年末对总体运维服务效果进行考核，并作为服务费用支付的前提。

4.3 运维平台建设思路

为降低运行维护成本、提升运行维护的效率，以云计算、物联网、智能控制、信息化等技术为手段，建立全省取用水户监测站点远程运行维护管理信息平台。实现全省取用水户在线监测设备的集中实时管理、远程专人维护，给全省取用水户在线监测设备的正常高效运行提供高规格保障，保障全省水资源取水监测站点运行的正常率在 95% 以上。

对全省取用水户在线监测设备的运行状况进行实时监控、自动巡查，并安排专业维护工程师，通过建成的远程维护平台，定期对全省取用水户在线监测设备的运行情况进行自动智能巡查诊断[6]，对部分故障站点可实现远程维护，并定期发布《运行情况简报》，改变传统信息系统“反应式被动维护”为“主动式管理”。

5 结语

水资源取用水户在线监测项目实施是对取水户的取水量情况进行实时计量和在线监测，需要在取水户的取水管道上安装流量计及监测设备。在安徽省水资源取用水户在线监测项目项目实施初期，遇到部分取水户抵触不配合、取水现场环境复杂无法安装计量设备、企业已安装流量计不满足在线监测条件等问题，影响了项目实施的进度和效果，甚至导致项目无法开展。在对问题进行研究的基础上，探索出适用于该类项目实施的建设管理方法，提出了相关解决对策，保障了项目的顺利实施，为其他省份及安徽省国控二期取用水户在线监测项目实施提供经验和借鉴。同时，在开展取用水户在线监测项目实施过程中，可加强对提水泵视频监视、地下水刷卡取水、移动监测查询等系统 APP 的应用研究，以进一步提升取水户在线监测效果。

[1] 刘怀利，徐浩. 水资源取水计量数据精确采集方法探讨[J]. 水利信息化，2014 (5): 46-50.

[2] 胡四一. 加快国家水资源监控能力项目建设[J]. 水利信息化，2013 (6): 1-4.

[3] 刘怀利. 安徽省水资源取水在线监控系统建设探讨[J]. 江淮水利科技，2015 (1): 37-38.

[4] 金喜来，甘治国. 国家水资源监控能力建设项目建设与管理[J]. 中国水利，2015 (11): 24-25.

[5] 曾焱，李暨，杨春生. 国家水资源监控能力建设项目实施难点与对策的思考[J]. 水利信息化，2015 (2): 27-30.

[6] 郭磊，黄本胜，邱静，等. 加快推进取水户监管系统建设的体会及建议[J]. 水利发展研究，2015 (3): 44-47.

Study on Users of Online Monitoring of Project Construction Management

LIU Huaili
(Water Resources Research Institute of Anhui Province, the Huaihe River Commission of the Ministry of Water Resources, Bengbu 233000, China)

The implementation of the water users online monitoring project has the characteristics of coordination difficult, poor site conditions and complexity of technology. In order to realize the smooth implementation of user access online monitoring project, the article discusses the “one point one strategies” to carry out the investigation andresearch on the spot and use the most stringent water management system assessment and accreditation to carry out the project implementation and coordination, analyzes the implementation of the organization and technical support and other aspects of the progress and quality control of key links, researches on the system operation and maintenance mode and the establishment of remote operation and maintenance platform, ensures the smooth implementation of users online monitoring projects in Anhui province and the stable and reliable operation after the system completion, so as to make them to have a good operability and practicality.

take water users; on line monitoring; construction management; operation and maintenance

TU991.1

A

1674-9405(2016)05-0051-03

10.19364/j.1674-9405.2016.05.008

2016-08-02

刘怀利（1982-），男，安徽怀远人，工程师，主要从事水利信息化研究与应用工作。