利津县黄河滩区高标准农田项目建设分析

赵振敦，赵宗连，陈金剑

（1.利津县水利局，山东 利津 257400；2.利津县北宋镇政府，山东 利津 257400）

利津县黄河滩区高标准农田项目建设分析

赵振敦1，赵宗连2，陈金剑1

（1.利津县水利局，山东 利津 257400；2.利津县北宋镇政府，山东 利津 257400）

对利津县陈庄镇黄河滩区高标准农田水利配套项目区的地理、水文、地质、水土资源、灌排体系进行了全面调查，对项目的建设规模、施工组织、工程移民、及水土保持、环境保护等措施进行了分析，对工程投资、项目经济效益与社会效益进行了综合评价，得出了项目建设可行的结论。

利津县；高标准农田；黄河滩区；水利配套

利津县陈庄镇高标准农田水利配套项目地处陈庄镇东部黄河滩区内，位于利津县与垦利县交界处，总面积1 333.33 hm2，主要经济作物为棉花。项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季气温急降，冬季寒冷干燥少雪。项目区历年平均降水量为537.30 mm。水资源主要为黄河客水资源。项目区现状为灌排一体，灌排体系主要有1条排水支沟，17条斗沟和22条农沟。田间排水由各级排水沟汇入排水支沟，经罗屋引黄闸排入刁口河。排水支沟位于刁口河以南，在项目区内建有涵洞11座、节制闸1座。建筑物虽常年使用，但维护较少，损坏严重。

由于利津县陈庄镇位于黄河最下游，受地理条件的限制，区域自然灾害频繁，项目区内原有排水工程不配套，排沟渠系淤积严重，且涵洞、节制闸规模较小，排水能力不足，导致田间积水不能及时排出，农业生产受到严重限制。因此，在黄河滩区实施高标准农田水利配套项目，可改善当地群众的生产、生活条件和生态环境。实现项目区灌排配套，对建设现代农业，增加当地农民收入，解决“三农”问题十分必要。

1　项目建设规模

该项目建设分为土方工程和建筑物工程两部分。土方工程主要为疏挖排水支沟1条，长9.47 km；斗沟17条，全长36.05 km；农沟22条，全长54.26 km。共需完成土方开挖127.14万m3。建筑物工程为新建涵洞1座、拆除重建涵洞11座、拆除重建节制闸1座。本工程工程规模为小（1）型，工程等别为Ⅳ等；新建永久性水工建筑物等别为4级，临时性水工建筑物等别为5级。通过本项目的实施，对现有各级排沟进行疏挖，可逐步完善项目区排涝体系，提高排涝能力，改善当地群众的生产生活条件，促进项目区农业的发展。

2　项目建设的具体措施

2.1项目施工组织

项目区对外交通主干线为黄河大坝、荣乌高速及乡村土路，对外交通条件便利。项目区附近村庄较多，施工人员饮用水可接自来水，工地用水可就地引水。项目区附近供电网络全覆盖。施工用电可由既有电网引入，自设变压器及配电柜，由发（配）电室引至各施工现场，供施工生产、生活使用。施工区内无线通讯全部覆盖，满足施工通讯要求。施工现场“水、电、网、讯、路”皆通，施工场地平整，具备施工条件。

2.2项目征地与移民措施

本工程项目区位于黄河滩区，13座建设建筑物位于排水支沟上，不存在新征占地。临时占地类型主要为建筑物开挖弃土区、拆除建筑物垃圾堆放区和施工场地占地等。根据测量资料，临时占地范围内为荒地，故不存在迁占补偿费用，更不需要工程移民。

2.3项目水土保持措施

根据主体工程情况，结合现场查勘和工程影响分析，确定本工程防治责任范围为2.00 hm2。根据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征以及产生的水土流失影响，将整个工程划分为主体工程防治分区和施工临时生产生活防治分区，防治分区面积分别为1.80 hm2和0.20 hm2。

1）工程措施：工程完工后需对临时施工场地进行土地整治，恢复原土地利用类型。土地整治面积0.20 hm2。

2）植物措施：在项目区建筑物及排沟两侧均匀散播草籽进行防护。草种散播密度为80 kg/hm2。经计算共需要散播草籽面积为6.00 hm2。

3）临时措施：鉴于本工程排沟疏挖、建筑物土方开挖等施工特点，尽量避免在大风大雨天气施工，以减少风蚀和水蚀。工程施工过程中的临时堆土需设置覆盖、拦挡措施。

另外，根据天气预报，日降雨量大于50 mm的暴雨、速度大于5 m/s的大风时，采取覆盖防护措施，减轻水土流失。

2.4项目环境保护

1）水环境保护措施。对生产废水集中收集进入沉淀池后，经沉淀、中和和除油处理后设泵排抽。对施工人员临时居住区设一体化污水处理设施，对生活污水达标处理后排放。

2）大气环境保护措施。对于施工粉尘，给施工人员发放个人防护面罩，并定期检查；采用湿法作业减少土石方开挖、填筑等施工作业产生的粉尘量。对于交通扬尘要加强道路管理和养护，保持路面平整，及时清扫浮土，在施工现场配备2台洒水车，每天的早晨、中午和晚上各洒水一次；对运输物料做到轻装轻放，并及时覆盖；水泥和土料不要露天堆放，尤其在大风天气，应有防尘网覆盖。

3）声环境保护措施。合理安排时间，避免晚上10：00至第二天早上6：00之间施工，做好施工申报登记工作，并采取必要的降噪防噪措施；对施工强度、机械及车辆操作人员、操作规程等管理方面严格要求，高噪声车辆安装消声装置。

4）固体废弃物处理措施。生活及施工垃圾严谨随意弃置，施工营地设旱厕；夏季施工土石料采取遮盖遮挡等防冲措施；对生产废料及时清运至渣场进行填埋，禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

通过水环境保护、大气环境保护、声环境保护及固体废弃物处理等措施，实现了环境保护的全覆盖，可以说措施得力、可行。

3　项目投资情况

利津县陈庄镇高标准农田水利配套项目概算总投资2 030.63万元，其中主体工程投资2 012.87元，水土保持费用10.86万元，环境保护投资6.90万元。项目投资市财政拨付1 000万元，县财政拨付1 030.63万元。

4　经济效益与敏感性分析

按照《水利建设项目经济评价规范》对本项目进行经济评价，得出的评价指标为：国民经济内部收益率为9.74%，经济净现值为268.66万元，经济效益费用比为1.14。可以看出经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.00，说明该项目在经济上是合理的，经济效益与社会效益十分显著。

若对项目分别按照投资增加10%和效益减少10%两种情况进行敏感性分析，从计算的结果来看，经济效益费用比大于1.00，在设定的浮动范围内，各项经济指标仍在规范范围内，项目具有较强的抗风险能力。

5　结语

综上所述，利津县陈庄镇黄河滩区高标准农田水利配套项目建设对改善当地农民生产、生活条件和生态环境，增加农民收入，促进社会和谐、稳定，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。项目建设资金到位，措施得当，项目实施后无论是社会效益还是经济效益都十分显著，项目建设切实可行。

（责任编辑张玉燕）

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1009-6159（2016）-05-0055-02

2015-08-13

赵振敦（1987—），男，助理工程师