试论如何加强农业种子管理工作

张瑞军

摘 要：种子经营工作会直接影响到我国农业的发展，种子的经营工作已经发生了很大的转变，现在的种子经营销售已经全面实现的了市场经济模式，这样就使得种子经营企业要面临的竞争逐渐增加，很多的种子经营企业为了获得更多的经济效益，在市场中销售一些质量不合格的种子，这对农民来说带来的影响是非常巨大的，为了更好的保证农民的利益，执法部门对种子进行管理是非常重要的。

关键词：种子；管理；农业发展

农业的发展对我国经济的影响是非常大的，同时对我国粮食储备工作也是影响非常大的。在农业发展过程中，种子是非常关键的，种子的经营方式近年来发生了很大的变化，打破了原有的国有经营局面，现在种子经营市场涌入了大量的人，这对种子经营来说是非常好的，但是出现的了过多的经营者就会导致市场竞争的加剧，在很多的情况下会导致种子经营过程中出现问题，种子经营中出现的问题不是一成不变的，新的问题会不断地出现，这就要求相关的执法部门对种子管理的时候要采取新的管理形式来进行，这样才能更好的保证种子经营市场的秩序化。农业生产中，种子是最重要也是最基本的生产材料，种子的质量会直接影响到农民的切身利益，因此一定要做好种子管理工作，保证农民的利益不受到损害。

1 加强品种管理，提高种子质量

种子市场现在的状况是非常的复杂的，在市场中出现了很多的情况，市场的主体在不断的发生着变化，同时种子的来源也是非常廣的，在进行销售的时候经营的渠道也是非常多的，这样就导致了种子的品种推出的非常快，而且种子在进行经营的过程中，从业人员的素质也是不一的，这些都导致了种子市场中出现了很多的问题。市场中出现过多的品种，使得农民在进行种子选择的时候出现了很多的问题，使得农民的合法权益受到了侵害。为了更好的保护农民的权益，种子管理部门一定要对品种方面进行很好的管理，对种子企业推广出来的品种要进行详细的检验，同时对检验的结果要进行公示，这样可以使农民了解哪种品种的种子在质量上是合格的。为了更好的对种子的品种进行控制，对未经过种植就推广的种子一定要从市场中进行撤出，同时对存在着虚假宣传的种子也要进行取缔。种子经营企业为了更好的发展，可以加大公司的宣传力度，同时在进行宣传的时候对企业的种子一定要有方向的去进行宣传，在市场中占有一定的位置，这样企业才能获得更好的发展。种子管理部门为了更好的进行种子的管理对种子企业主推的品种可以进行更好的管理，同时对质量很好的品种可以进行宣传，这样也可以更好的保证农民购买种子的质量。

2 强化种子行业管理，规范种子市场秩序

为了更好的对种子行业进行管理，在种子经营中要对经营人员颁发相关的证件，只有取得了相关的证件才能在市场中进行种子的销售，这样可以更好的对种子行业进行管理。对种子的经营人员进行资格的审查，同时对种子的生产进行检查，对经营的企业进行资格的审查，都可以更好的规范市场的秩序。在进行证件颁发的时候，执法人员一定要做到认真负责，保证申请的人的资格在通过审查以后才进行证件的颁发的。在对种子经营企业进行审查的时候，对种子的来源也要进行审查，这样才能更好的保证种子的质量。种子管理工作的人员要对种子企业进行很好的监督，在工作中要尽量避免和种子企业之间有过多的接触，这样才能更好的保证工作时可以做到公正。

3 提升管理水平，完善监督管理体系

3.1 依法进行种子管理

种子管理人员在对种子进行管理的时候，一定要做到依法进行，在进行管理的时候要根据法律赋予的管理职能来进行管理。有效的开展种子的管理工作，能够更好的保证农民的权益不受到损害，对种植的质量进行检验，对不合格的种子要从市场上进行取缔，同时对种子的质量进行抽检。执法人员在进行管理的时候，也要不断提高执法的能力，对相关的制度进行学习，同时在进行质量监督的时候，要采取相应的管理方法。

3.2 提高种子管理队伍整体业务水平和执法水平

种子经营者在进行种子经营的时候，一定要做到非常有责任心，这样才能更好的保护农民的权益不受到伤害。种子的种植过程也要非常的注意，避免出现错误的种植方法。种子执法管理人员在进行执法的时候，一定要避免出现人为的过错导致农民和种子经营者之间出现矛盾，这就要保证种子的管理者要有很高的素质。在进行管理的时候，要将农民的损失降到最低，又能够有效的保护种子经营者的合法权力，还能够树立起种子执法者的形象。因此必须建立一支业务精通、作风优良、素质过硬的种子执法管理队伍。各专业人员需通过考核取得证后才能依法持证上岗，通过在不断的执法过程中提高依法行政、依法管理、依法检查监督的水平。

3.3 强化许可后监管，切实落实责任追究制

严格规范种子生产经营许可证审核和核发工作，强化种子质量源头管理，重点做好申领种子生产许可证企业的跟踪管理。加强对生产程序过程监控，杜绝以粮代种现象的发生，严肃查处弄虚作假、无证、借证、超范围生产、虚假宣传等违法行为，对发生以上问题的种子经营单位，要依法撤销其种子生产经营许可证资格。发现种子出售后出现混杂问题，即要严格追查种子经营单位责任，又要追究种子检验人员的相关责任，保证大面积生产用种种源的安全可靠，切实保护农民的利益。

4 充分利用法规条例，多部门联合推进种子市场专项整治

在目前我们的种子经营过程中，存在诸多问题，出现问题农民要想维护权益就没有证据，对以上多种现象我们要严厉打击这种违法行为，对影响大危害严重的违法行为应联合工商、质监部门来共同执法，采用多种手段乃至于诉诸法律来充分保护农民的利益。同时要根据农业行业特点，适时开展专项整治，切实加强对市场主体的清理整顿，强化各类分支机构委托代销，经营不再分装种子和农民集贸市场出售、串换、自繁常规种子等行为管理，取缔非法生产经营行为。对于农民自繁常规种子进行出售和串换的，种子管理部门要进行摸底排查，跟踪服务保证不出现假冒种子问题，尽量减少纠纷。通过多部门专项联合整治，依法查处一切违法生产和经营行为，保护合法经营，确保种子市场依法有序发展，营造一个良好的种子市场环境。同时种子执法部门要加大市场检查和质量抽检力度，扩大品种抽检覆盖，对不合格种子坚决予以查处收缴，最大限度防止质量不达标种子进入市场，保证农民用种安全，保护农民利益，保证农村经济和社会和谐健康稳定发展。

总之，农业的生产离不开种子，种子的经营和管理对农业的发展影响是非常大的，为了更好的保证农业的生产，同时保护农民的权益不受到损害，一定要做好种子的管理工作，保证种子的质量。

参考文献

[1]杨良惠，周桂琴，俸文红.农业种子经营管理措施[J].农民致富之友，2014，24：63.

[2]赵永川.种子经营管理的问题及对策[J]. 农民致富之友，2014，12：91.

[3]李正光.浅谈农业种子管理问题及对策[J]. 农业与技术，2014，09：16.