山东省东营市东营区东城街道辽河社区建设理论及其实验对“三支一扶”计划的启示

商晓冰

摘 要：伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展，经济发展形式也产生了一系列的变化，这也就使得社区建设特别是党建工作呈现出了新问题。诸如传统体制下的社区党建工作无法适应新形式的变化，社区党组织与社区内的单位党组织之间产生矛盾，也因此造成了社区在职党员管理困难等问题。在山东省东营市东营区东城街道辽河社区“三支一扶”阶段中，本人收获颇丰，本文主要由辽河社区建设理论及其实验谈及对“三支一扶”计划的启示，并且简要谈谈本人对在这一段实践期间所遇见所处理的事件的感受。

关键词：社区党建工作；三支一扶；工作启示

大学生在毕业之后志愿到农村基层去从事支教、支农、支医与扶贫的工作，这便是所谓的“三支一扶”计划。国家人事部自2006年颁布这一计划之后，每年都有两万名左右的高校毕业生到农村乡镇中从事“三支一扶”工作，国家人事部实行这一政策的目的在于向农村基层单位提供先进的知识型、技术型人才，同样也是为大学毕业生的就业问题提供了方向上的引导。“三支一扶”是通过公开招募、大学生自愿报名、组织选拔、由国家统一派遣的方式，将大学毕业生输送到农村基层中去。本人有幸，被安排至山东省东营市东营区东城街道辽河社区进行“三支一扶”，主要从事社区党建工作，经过这一段时间的工作实践，本人对社区党建工作以及“三支一扶”计划都有了一定的认识，本文便是基于对山东省东营市东营区东城街道辽河社区的社区建设理论及其实验谈谈对“三支一扶”计划的启示。

1 辽河社区党建工作现状及其存在问题

1.1 辽河社区党建工作现状

基层组织建设一直是我们党建设社会主义和谐社会的重心所在，而社区中党的建设工作更是其中的重要组成部分。基于此，辽河社区也十分重视该社区的党建工作。为了建立与群众的良好关系，促进社区的和谐发展，辽河社区采取了多种行动推进党建工作的发展。目前，辽河社区的党建工作正在由传统体制下的基层组织工作形式向新型的管理制度转变。在这新老制度交替的过程中，难免会呈现出一些问题，但辽河社区积极地采取行动在实践中尝试解决问题。

1.2 辽河社区党建工作中所出现的问题

1.2.1辽河社区党组织与社区内单位党组织尚未建立起密切联系，未能在社区党建工作中形成合力

就目前的现状而言，辽河社区内单位党组织仍然在社区党建工作中处于重要的地位。辽河社区有关方面虽创设了社区党建委员会等组织，但社区内单位党组织与社区党组织之前并未建立一种明确的从属关系，因而这些组织并不能在真正的工作中起到作用，辽河社区党组织也没有足够的约束力能够制约单位党组织，由此便出现了单位内的党员对社区的党建工作缺少足够热情，对待社区工作的积极性也不高等问题。不仅如此，由于资金不足等原因，社区党组织往往需要同单位党组织寻求帮助。更存在有些社区党组织还未创立起有效地与社区单位相协作的机制，从而引起了社区单位党组织对社区党组织的抵触情绪，也因此社区工作难以得到有效的配合和支持，也就难以形成合力共同为社区建设服务，从而促进辽河社区的发展。

1.2.2辽河社区党组织缺乏对社区在职党员系统的组织管理

在一般的单位党员建设中，党组织主要采用利益手段、行政手段以及思想政治工作手段对党员进行有效的管理。但在社区的党建工作中，社区党组织对党员的管理受到了限制，例如利益手段与行政手段并不能得到采用。虽然目前本社区开始对部分单位的在职党员采取与单位联合形成互动关系的党员管理办法，但依然没有建立起切实有效的社区在职党员管理机制，无法对在职党员参与社区工作起到有效的制约与激励的作用，在职党员依然将重心放置于单位中，而并未意识到自身也是社区党员。

2 在辽河社区工作中对“三支一扶”计划的启示

2.1 高校毕业生为基层带来专业的技术与思想理念

一方面，高校毕业生来到基层工作，能为基层的组织管理提供与传统的管理体制不同的较为先进的专业技术与管理技术。与社区组织中的前辈相较，刚毕业的大学生们的确存在着经验不足等问题，但不可否认的是，高校毕业生毕竟是社会工作中的新鲜血液，大学生们不仅仅是知识型人才，更是视野开阔、思想活跃的一群年轻人，在与社区组织前辈的工作中，较为先进的思想观念也会给社区党建工作带来更大的活力。另一方面，在大學校园内所学习的专业知识与各项先进技能例如外语、计算机技术都能运用到日常的社区工作中，使社区党建工作更加便捷、便民。

2.2 使高校毕业生逐步改变就业观念

在进入社区工作之初，本人也出现过无法完全适应社区工作环境的问题。但经过一段时间的磨合之后，我渐渐地适应了社区的工作环境，也与社区内的其他同事建立了良好的关系。作为高校毕业生的我们，必须要从根本上转变自身陈旧的就业观念，消除对父母的依赖心理，树立起适应社会发展、适应时代发展潮流趋势的就业观念。高校毕业生应该从自身的特点与优势出发，树立正确的就业观念，正确分析工作单位对人才的需求。基层单位虽然工作环境较城市略差，但作为新一代大学生的我们，同样也能够在基层工作中发挥自己的作用。

2.3 重视自身身心健康

在还未去到社区组织工作之前，原本以为社区工作并不会太繁琐，并不需要过多体力。但到了工作单位之后才发现，社区工作并非想象中轻松。在社区工作中不仅需要及时的帮助乡里乡亲，当邻里之间出现矛盾时，也需要出面进行调解。也正因为有了这样的工作经验，让我逐步重视起自身的身心健康。只有拥有了健康的体魄与良好的心理素质，才能够以充沛的热情与积极乐观的心态去处理面对工作中所遇到的各类问题，才能够更好地为社区、为群众服务。

2.4 培养提高自身技能

当今的社会是多元化的社会，无论从事哪一种行业仅仅会专业知识是不够的，还需要掌握更多的技能，例如在社区工作就必须要掌握公关调解的技能，除此之外驾驶、外语、计算机技术也都是如今的社会生活中所经常使用到技能。只有掌握了更多的技能，才能够在工作环境中更加如鱼得水。

总的说来，这一段时间在辽河社区的工作使我受益匪浅。我不仅从前辈身上学到了老一代人对于工作敬业奉献的精神，也在平时的工作中逐渐发现了自己的作用，使自己逐步找到了人生的方向。作为大学毕业生的我们，不论今后从事何种工作，都应该时刻紧记为社会、为群众贡献自己的力量。

参考文献

[1]孙川夏，《三支一扶中大学生实践能力的研探》

[2]吴南，城市社区党建工作的问题及对策思考，南方论刊，2007年第三期

[3]张大维，中国共产党城市社区建设理论体系研究，党的建设，2011.04.015

[4]曾武煌，《泉州市“三支一扶”高校毕业生作用发挥的对策研究》