电商扶贫新路径

陈少智

互联网和电子商务所具备的公平、包容、大规模降低信息成本等特性，使其成为扶贫工作的一条新路径，有巨大的潜力可待挖掘。

如今，提起“互联网+”，几乎每个人都能感受到它对社会、经济、文化各层面产生的巨大影响。而同样这些影响也正在农村地区从星星之火发展到燎原之势。

“尤其是贫困地区的农民正借助互联网工具，在市场的推动下，爆发出惊人的创新力和生产力，他们迅速摆脱贫困，对接并融入现代生产和生活方式。”阿里巴巴副总裁孙利军告诉《财经国家周刊》记者。

事实上，在当前的扶贫工作中，新型基础设施和技术正扮演着越来越重要的角色。由此创新出的光伏扶贫、金融扶贫等模式在很多实践中都发挥出了良好的效果。

“其中电商扶贫的效果备受关注。互联网和电子商务所具备的公平、包容、大规模降低信息成本等特性，都使其成为扶贫工作中的一条新路。”孙利军说。

那么，如何理解和认识电商扶贫，如何利用互联网带来的新方法、新手段，思考平台经济、共享经济对于扶贫工作的意义，如何看待新型服务体系对于扶贫工作的影响，对于当下已经全面吹响号角的扶贫攻坚战来说，显得格外重要。

“双核+N”

“5·12大地震”的震后援建对于阿里巴巴来说，是其在农村贫困地区开展电商扶贫实践的初次尝试。

在对四川省青川县援建的过程中，阿里巴巴的核心思路是，采取商业模式扶持灾区经济发展，不仅帮助人民重建家园，更要使其具备致富脱贫的能力。几年下来，不但涌现出一批优秀网商，同时也使得整个地区的电商生态日渐完善，快递企业从无到有，每年通过电商卖出的山货价值超千万元。

“但这一过程绝非想象中的那么顺利。”孙利军介绍，在这一时期，阿里巴巴通过中国特色馆等几个农村项目的摸索，在2014年10月正式发布了农村战略，提出了“服务农民，创新农业，让农村变美好”的目标，计划在接下来的3-5年拿出100亿元投入到1000个县的10万个行政村，用于当地电子商务服务体系的建设。

围绕这一战略，阿里巴巴推出的“农村淘宝”模式，构筑县、村两级的农村电子商务服务体系，成为当前电商平台下乡的主流模式。一方面打通“消费品下乡”的信息流和物流通道，另一方面探索“农产品上行”渠道，最终形成面向农民的互联网生态服务中心。

“通过具体的实践，阿里巴巴的电商扶贫工作逐渐形成了‘双核+N的战略体系。”孙利军说，其中包含了三个层面，即通过给贫困地区带来便捷实惠的商品和生活服务，让他们充分享受信息社会带来的福利;为农村经济、社会提供可持续发展的生态支持;帮助农村建立起电商基础设施，包括交易、物流、支付、金融、云计算、数据等。

至2015年9月30日，农村淘宝已经在全国22个省份147个县市上线，其中涉及国家扶贫工作重点县31个，省级贫困县42个，贫困县占比49.66%。

不难看出，阿里巴巴试图构建起的是，通过建设和安装新型基础设施（互联网、云计算、大数据和各种智能终端等），培育和培养电商生态和电商意识，建立本地化的电子商务服务体系，从而促进贫困人群利用互联网技术和手段开展创新与创业，提高信息化服务水平，最终改变贫困人群的生产和生活方式，完成脱贫致富。

释放电商扶贫潜力

在孙利军看来，电商扶贫主要具有两个特征。

首先是帮助当地产业升级。在以往的扶贫工作中，往往是公益逻辑和政府逻辑。而电商扶贫主要是帮助当地建立可持续发展的产业，强调资源的优化配置、利益的补偿和增加利润，帮助当地赋能，同时，再附加上公益投入，例如投入补贴当地基础设施，同时把文化活动引入农村，例如广场舞大赛、留守儿童图书角、免费的爱心视频连线点等。

其次是强调营造“渔场”，培育贫困地区电商生态。扶贫工作从“授人以鱼”模式，发展到当前“授人以渔”模式。而电商扶贫不仅强调“授人以渔”的技术赋能，更加注重“营造渔场”的生态培育和建设，为贫困地区建设新型的基础设施建设，为贫困地区营造电子商务发展的健康生态体系。

针对缺乏“双创”带头人等目前制约电商扶贫的几个关键要素，阿里巴巴开始尝试“天网、地网、人网”的三网构建，即县域领导干部的思想理念和顶层设计，物流、信息流、支付流三合一的基础设施，锻造农村的“双创”带头人队伍。

“我认为，首要解决的是县域领导干部的思想和意识。”孙利军说，曾有一位基层干部统计过一个比例：在实践中的农村电商项目中，如果是县委书记任领导小组组长，成功率80%，县长任组长，成功率50%，副书记或常务副县长任组长，成功率30%。“可见关键人物的重大影响。”

也正是因此，在各地政府的支持下，阿里巴巴从2015年4月开始针对县域领导干部举办培训，截止去年底，总共已有1000多名来自各方的干部参与，这将推动政府和企业形成合力。

“在电商扶贫的过程中，我们不仅输出资金、产业和人员援助，同时还有一整套新经济思维下的自立自强的商业模式。但要想真正解决掉农村扶贫工作的根本性问题，唯有动员和凝聚全社会力量广泛参与。”孙利军说。