新龙县绕鲁沟水土流失综合治理效益评价研究

刘 宇

(四川水利职业技术学院工程勘察设计院，四川 都江堰，611830)

新龙县绕鲁沟水土流失综合治理效益评价研究

刘 宇

(四川水利职业技术学院工程勘察设计院，四川 都江堰，611830)

采用直接经济效益计算法，分析2014年新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程产生的生态、社会效益，并对其水保工程成效进行经济评估与分析。分析结果表明，项目区完成治理水土流失面积28.00km2，治理程度达到85.86%，植被覆盖率提高18.29%；农耕地保持不变，林地增加了1.19%，牧草场增加了16.36%，荒山荒坡等未利用地减少17.54%，土地利用结构日趋合理。项目产生了明显的生态、社会效益。

新龙县 绕鲁沟 水土流失 综合治理 综合效益

1 工程概况

新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程被列为甘孜州2014年度建设任务。小流域土地总面积52.29km2，水土流失面积32.61km2，占土地面积的62.36%。截止2015年底，水土流失治理面积28.0km2，占总面积的53.55%，投资为1120.01万元。其中，国家国家投资1008万元，地方匹配112.01万元。

采取的主要工程措施为：蓄水池10口，沉砂凼19口，沟渠1.2km，拦砂坝2座，谷坊4座。林草措施包括营造水保林41.91hm2，植草577.6hm2，封禁治理2145.18hm2。

新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程的实施，对治理区域的生态、社会、经济等各个方面都产生了较大的影响。在实施过程中，开展了相应的生态、社会及经济方面的动态监测，为综合评价治理工程的成效提供了良好的数据基础。

2 效益分析

依据新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程所积累的数据基础，从生态、社会和经济等方面对项目的成效进行分析。

2.1 生态效益分析

工程实施以来，项目共完成治理水土流失面积28.00km2，水土流失面积由治理前的32.61km2，减少到治理后的4.61km2，治理程度达到85.86%；新增林草措施面积6.195km2，植被覆盖率提高84.78%。这些水土保持工程的实施，使该地区的生态环境得到较大改善。监测数据表明，该区土壤侵蚀模数由最初的3680t/(km2·a)下降到1500t/(km2·a)，年减少土壤侵蚀量9.61万t，年拦蓄径流量159.44万m3，减沙效益50%。整个治理区的侵蚀强度由中度侵蚀为主转变为以轻度侵蚀为主。

2.2 社会效益

新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程对绕鲁沟产生的社会效益，主要表现在优化了区域土地利用结构，并使产业结构得到调整。

不合理的土地利用是水土流失产生的重要原因〔1〕。由于受人口、地形、交通、产业结构、用地观念、经济发展水平等因素的影响，工程实施前，土地利用结构单一，耕地较少，荒山荒坡多，土壤有机质含量低，土层薄，粗骨性强，易引发水土流失；荒山荒坡闲置，开发利用缓慢，土地坡度陡，涵水能力差，水土流失程度严重；小流域内存在一定数量的疏林地，部分位于坡度较陡处，引发的水土流失较大。

调整后，耕地、有林地、疏幼林地、天然牧草地、荒草地及其他用地的比例，由治理前的1∶67.32∶40.86∶2.96∶33.88∶0.53调整为治理后的1∶68.51∶40.86∶19.32∶16.34∶0.53。有林地增加了1.19%，天然牧草地增加了16.36%，荒草地减少了17.54%，土地利用结构日趋合理。由于受绕鲁沟地形限制，耕地结构中基本农田比例不变，是保证粮食生产、促进土地利用结构优化的重要因素。调整后增加了牧草地数量，为周边牧民放牧生活提供有力保障；减小了因放牧不当造成的林草破坏所引起的水土流失。

2.3 水土保持成效的经济评价

水土保持是以改善生态环境为目标的人类活动，但水土保持也是一种投资活动，也需要考虑水土保持这种投资行为的成本和效益问题。水土保持成效的经济评估是水土保持决策的重要依据，因此参照《水土保持综合治理效益计算方法》(GBl5774-1995)和《水利建设项目经济评价规范》(SDl39-85)，采用直接经济效益计算法，对新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程的成效进行经济评估。

直接经济效益计算：B=B1+B2+B3+B4

式中：B──效益计算期内全部治理措施的总效益(万元)；

B1──效益计算期内水保林柴薪增产的效益(万元)；

B2──效益计算期内经果林的产品效益(万元)；

B3──效益计算期内种草的产品效益(万元)；

B4──效益计算期内封育治理薪柴增产的效益(万元)。

水保林(高山白杨)实现年新增产值460元/hm2；水保林(沙棘)实现年新增产值600元/hm2；种草实现年新增产值1800元/hm2；封育治理实现年新增产值350元/hm2。水土保持林、植草的效益计算期为16年，封禁治理效益计算期为18年，保土耕作效益计算期为20年。经计算，直接经济效益达3082.83万元。

3 结论

3.1 结合治理场地的地形、地貌和生产特点，开展流域治理工程。该区域农业生产主要为农业和畜牧业，考虑到区域地势陡峭、土层厚度薄的特点，因此着重发展区域畜牧业，增加区域牧草地，使得单位土地经济产量大大增加，为生态环境的改善提供了较大的空间。这是水土保持生态环境建设得以持续发展的重要保证。

3.2 采用的项目效益经济评价方法，虽比较粗略，但通过将各种措施的效益货币化，可以估算国家或地区项目实施中的成本与效益。同时，将项目所获得的经济利益纳入国民经济核算体系，最终实现绿色GDP，可以使人们直观、有效地了解国家实施水土保持治理工程项目的意义和价值。分析结果表明，新龙县绕鲁沟水土流失综合治理工程不仅规划合理、经济可行，而且还具有明显的生态效益和社会效益，对整个区域的可持续发展具有重要意义。

〔1〕李佩瑾，肖 莉，张伟娜.湖南省土地利用经济效益评价[J].广东土地科学，2007，6(2)：23～26.

刘 宇(1988.11-)，女，四川西昌人，助理工程师，本科，研究方向为水土保持。

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S157∶X

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2095-1809(2016)04-0038-02