浅谈电子投标中投标报价的编制

高敏，相琪昂

（1.山东水利工程总公司，山东　济南　250013；2.济南鲁安职业培训学校，山东　济南　250013）

浅谈电子投标中投标报价的编制

高敏1，相琪昂2

（1.山东水利工程总公司，山东济南250013；2.济南鲁安职业培训学校，山东济南250013）

文章阐述了电子投标对报价清单的影响，以及电子投标报价的编制方法，供参考。

电子投标；投标报价；工程招标

工程投标和企业生存发展之间存在着密切的关系。目前招投标过程普遍采用电子招标和投标，投标文件报价部分采用要求的格式进行投标，有效提高了投标评标的速度，并杜绝了各种舞弊现象，保证了招投标的严肃性和公正性，避免了串标等现象的出现。投标报价由于采用评标系统打分，打分快速，每个清单都能打分，因此投标报价策略也要相应有所变化。

电子投标和传统投标相比发生了较大变化，对投标报价的编制也提出了新的要求，只有顺应变化响应招标文件才能中标。新的投标模式出现需要有一个磨合期，首先要掌握电子投标的特点及其影响，才能更好的报价。

1　电子投标对报价清单的影响

1.1对清单报价的影响

与以往书面投标工程量清单不同，电子投标对清单要求更为严格，要求必须一致，而且格式也要一致，只要不一致，一律废标。但清单的输入速度快了，只要把电子清单导入即可完成，提高了劳动效率。工程量清单是施工合同的组成部分，每一条子目清单就代表一个具体的合同条款，在编制电子标书时要准确应用计价软件和加密软件，正确理解清单要求，才能够全面响应招标文件，制作出完备准确的电子标书。

1.2对不平衡报价的影响

不平衡报价法是一种施工企业投标报价常用的策略，只要工程总体不低于成本，不高于控制价，能保证投标报价的利润率和竞争力就可以。对于清单很多的项目，对不平衡报价进行打分是不现实的，现有的电子评标系统，对每一项清单均可进行打分，对不平衡报价能直接扣分，而且速度非常快，如果对清单再进行不平衡报价，中标机率会降低。

1.3对评标公正性的影响

电子招投标充分体现了招投标的公开、公平、公正。通过利用网络信息技术，将投标工作电子化、数字化，形成互联网信用共享机制，实现严格的市场准入机制，避免了因信息不对称而产生寻租行为的可能。

电子招投标是以网络为载体进行平台化的业务操作，减少了灵活操作的空间，有效增加招投标的透明性，如某个采用电子招标的项目，项目从发布招标公告到中标公示等均须在网上平台发布，招投标行为受到监督部门、投标企业、招标代理的共同监督，充分遏制了招投标过程中暗箱操作和腐败行为的发生，使招投标过程更为阳光透明，最大程度地实现阳光交易。

电子招投标采用计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标，实现了评委抽取、评审过程的保密，整合了全省范围的评委资源，实现评委资源共享。电子评标大部分工作都由计算机完成，这样缩短了评标时间，而且杜绝了腐败现象的发生。因评委抽取的随机性与地域的不确定性，避免了人为因素对评委的影响，极大提高了评审结果的客观公正性。

1.4对雷同报价的识别更强大

电子投标系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等，将该信息和投标文件实施捆绑，评标时对这些不应该雷同的信息，进行识别比对和详细分析，可有效锁定违规线索。以前评标对雷同报价都是人工识别，现在有了计算机识别更强大了，对于一人编制多个投标报价的雷同标书很容易识别，维护了招标的严肃和公正性。

1.5对投标文件格式的影响

以前投标要求提供纸质的标书，并要求提供电子文档，现在要求指定软件生成的电子标书，格式必须和招标文件要求的一致，否则报价为零分。

2　电子投标报价的编制

2.1清单编制

电子投标一般都提供电子清单，投标单位没必要逐项输入，只需要用规定的计价软件导入即可，导入后不能修改清单的数据和顺序，报价完成后要和招标清单逐项核对，在导出电子招标文件时按软件要求和招标清单核对比较，如有不一致，修改后方可导出投标电子文档。

2.2投标报价编制

电子工程量清单编制时要根据评分办法进行编制。如某工程报价评分办法如下：

1）评标基准价：P=A·a+B·b，式中P为评标基准价；A为最高投标限价；a为限价权重20%；B为投标人报价平均值；b为平均值权重（b=1-a）。

2）B值计算方式。有效投标人的报价，去掉一个最低报价和一个最高报价后，进行算术平均，依此算术平均值为标准，对超出此标准值±10%（不含±10%）的投标人报价剔除后，剩余的有效投标人报价进行二次算术平均，取平均值为B值。

投标报价36分，投标报价与评标基准价一致的，得最高分36分；在评标基准价以上，每提高一个百分点，在36分基础上减3分；在评标基准价以下，每减少一个百分点，在36分的基础上减2分。不足1%，内插，该项最低得分10分。

从评分办法来看总报价接近基准价偏低中标，报价编制时，要根据以往中标单位的报价水平和项目的工程特点、市场规律来确定本单位的报价。估算的单价和总报价尽量在平均价以下，只有这样才能使报价最优。中不中标还与方案编制水平等有一定关系。但报价最优会提高中标率。

2.3措施项目报价编制

措施项目报价非常重要，既要报好价，另外要合理。假如中标了，措施项目低于成本，即使其他项目合理，工程施工难度也会加大。例如某工程，施工前勘查现场时，临时道路使用现有的土路，不需要加宽整修，实际施工中为了大型机械进出，需要进行道路加宽，降排水也需要费用，措施费比例加大。但在投标报价时措施费取工程造价1%～2%，1 000万的项目才有10～20万措施费，降排水费都不够，临时房屋费、临时道路费以及临时用水用电费用亏损。造成施工难度大，施工速度缓慢。对于措施费最好实事求是的算，根据工程特点、企业情况，保证合理利润，避免牺牲措施费来获取中标。

2.4对于招标清单编制不合理的项目

对于招标清单错误、工程数量错误以及漏项的要及时答疑，答疑后方可编制，防止中标后业主不追加漏项及错误项目费用。对于这些问题不要迷信电子招标，只要有错误就可以提出，电子清单编制人出现错误也是不可避免的，比如安装工程到底设备是谁购买必须明确，否则报价会差别很大。

2.5对商务文件的要求

电子投标对商务标清单报价不需要打印装订了，节约了经济成本，目前实行电子投标不是所有投标文件都提供电子文档，还有部分内容需由投标人提供纸质资料并装订成册，投标人要仔细审核招标文件和评分要求，响应招标文件要求。

3　结语

目前，电子招投标刚刚起步，很多投标单位还不适应，但必须转变观念，顺应时代发展的要求。电子招投标不但使投标人员从繁重的投标中解脱出来，减少了做标人员，而且评标专家也不需要对报价部分进行打分，大部分工作都由计算机完成，不仅缩短了评标时间，而且杜绝了腐败现象的发生。所以电子招投标是未来招投标行业的发展方向。

（责任编辑赵其芬）

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2016-01-17

高敏（1985—），女，工程师