临朐县推动水利风景区建设的主要做法

尹兆玉

（临朐县水利局，山东临朐262600）



临朐县推动水利风景区建设的主要做法

尹兆玉

（临朐县水利局，山东临朐262600）

临朐县属沂蒙革命老区，县内水利旅游资源丰富。近年来，大力实施“工业立县、文化兴县、旅游强县、生态活县”战略，坚持人水和谐、可持续发展的治水理念，大兴水利基础设施建设，先后建设了一批国家级、省级水利风景区，水利旅游资源得到了进一步保护开发，取得了很好的社会效益和经济效益。

临朐县；水利风景区；主要做法

临朐县地处鲁中山区的沂山北麓，总面积1 831 km2。境内旅游资源丰富，历史文化氛围深厚，是“书画之乡”、“中国观赏石之乡”、“全国文化模范县”、“中国最佳生态旅游县”和“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”。现有重点景区（景点）20余处，国家地质公园、国家级水利风景区、国家重点文物保护单位、省级风景名胜区、省级重点文物保护单位10余处，古文化遗址210余处。

1　水利旅游资源状况

临朐县境内山多、水多，水利工程星罗棋布，有弥河、汶河两大水系。有大型水库1座，中型水库5座、小型水库158座、塘坝377座。全县常年稳定出流的大小山泉24处，有名的有老龙湾、悬泉、西峪泉、洛庄泉等。弥河是贯穿临朐南北的母亲河，境内长度82 km，流域面积1 473 km2，近年来通过生态治理，打造成了“湖映青山千林绿，一带碧水贯朐城”的生态长廊。

临朐县因水而美、因水而兴。“灵气所钟、山水临朐”已成为临朐一张亮丽的名片。

2　主要做法

2.1打造“灵气所钟、山水临朐”品牌

近年来，临朐县坚持以生态理念统领全局，大力实施“工业立县、文化兴县、旅游强县、生态活县”战略，特别把水利风景区建设与管理作为建设生态临朐的重要内容进行了诠释与强调。坚持人水和谐、可持续发展的治水理念，以全县现代水网体系为载体，实现水利工程规划与历史文化、水景观建设、城市生态建设相协调，水域环境治理与水资源保护、开发、利用相结合，水库除险加固、河道综合治理、水土流失防治、生态建设保护与工程所在区域的自然环境、人文景观保护相结合，力争建设一处水利工程造就一处秀美风景。目前，全县已有淌水崖水库水利风景区、东镇湖水利风景区、弥河水利风景区等3处国家级水利风景区，巨洋湖（冶源水库）水利风景区为省级水利风景区。

2.2高起点规划、高标准建设

1）全力构建现代水网体系。2012年临朐县政府委托山东省水利勘测设计院编制完成了全县现代水网规划报告，并通过了省级专家评审。临朐现代水网以工程建设为基础支撑，以水系连通为主要举措，以综合治理为重要手段，以多网功能融合为显著特征，以现代管理为有效保障。重点围绕弥河、汶河2大水系，冶源、嵩山等6座大中型水库展开，先后实施了大中型水库除险加固工程、冶源水库调水工程、汶河调水工程、冶源水库与嵩山水库连通工程等10多项水网工程，累计投入近10亿元，初步构筑起了现代水网体系，实现全县水资源的联合调度，为水利景观建设提供了良好载体。

2）坚持统筹规划布局。临朐县出台了《关于推进旅游业又好又快发展的实施意见》，将水源地保护、河流治理、小流域综合治理以及城市水生态环境等工程列为投入重点。2014年，委托天津市园林规划设计研究院遵循高标准的原则，编制完成了《临朐县弥河保护开发总体概念规划》和《弥河保护开发景观规划》，按照一个流域、一个区域进行整体保护开发，在此基础上，水利、交通、城镇、旅游等专项规划依次展开。同时，积极做好水利风景区与旅游规划的衔接和融合，实现优势互补、相得益彰。

3）建设一流水利生态景观工程。坚持“抓重点、解难点、搞突破、建精品”的原则，实现河道综合治理及水库除险加固等工程建设同步造景、成景的目标。在3处国家水利风景区中，有1处是结合河道综合治理建成，2处是结合水库除险加固建成。在满足水利基础设施建设要求，确保水资源、水生态和水利工程安全的同时，进行了水利景观设计，让新建成的溢洪闸、拦河闸、办公楼及水库大坝等工程都成为各具特色的景点，并合理选配植物品种对景区进行了整体绿化，实现了树种多样化、景观四季化。其中，大关水库除险加固工程被评为全省水库除险加固“十大经典工程”之一；淌水崖水库除险加固工程设计主创人员获得国家专利一项。

2.3解放思想、多元投入

1）用好专项资金，实现工程与景区建设的双重效益。在实施水库除险加固、河道综合整治、水土保持、现代渔业等项目中，将水利工程景观和现代渔业养殖、节水灌溉等现代农业示范区一并纳入工程总体规划，使水工建筑与周边环境协调一致，更具观赏性、亲水性和科普实用价值。2010年淌水崖水库除险加固时，最大程度地保留了原来的浆砌石连拱坝原貌和上世纪七十年代干部群众战天斗地的历史遗迹，2015年在此基础上又挖掘整理，建成了淌水崖水库博物馆，成为了全县的文化教育示范基地。东镇湖水利风景区更是依托沂山5A级风景区的优势，实现了水库工程景观、河道生态治理景观与镇山自然景观的完美融合。在近几年的全县河道综合治理工程实施过程中，更是注重了生态自然效果，杜绝随意裁弯取直、河道“白化、渠化”的情况。在水库下游和弥河两岸，利用冷水资源优势和现代渔业示范项目的实施，已经先后发展鳟鱼、鲟鱼、日本锦鲤等规模化繁育、养殖基地240多公顷，形成了一道特有的景观。

2）利用市场机制经营水土资源，把自然资源转化为财源。近年来，临朐县大力推进弥河、汶河及其支流综合治理工程建设，先后建成了17座拦河橡胶坝，沿河形成了530多公顷的人工湖面，长30多公里的生态绿色长廊。同时，大力推进全流域的保护开发，近3年来先后关停排污企业32家，实现了污水全收集、全处理后达标排放；通过多部门联合执法，基本杜绝了“乱搭滥建、乱采滥挖、乱排滥放”的各类违法行为；县政府成立了河道专管机构，组织设立了自下而上网格化的监管体系，确保水利工程建一处、成一处、效益一处。通过河道综合治理改善了环境，提升周边土地价值，以土地收益补偿河道治理投资，走出了一条以河生地、以地生财、再建工程的发展路子。

2.4精心包装、强势推介

近年来，县水利风景区已经制作各类电视专题片10余部，出版3部专题书刊，将景区资源精心包装后，通过网络、电视、报刊及参加旅游推介活动等多种方式进行宣传推介，大大提高了风景区的知名度和美誉度。同时，把水利风景区项目纳入当地旅游总体规划，使其成为当地旅游点线中的重要一环，既扩大了水利旅游的影响，又为我县旅游业发展注入了新鲜活力。“灵气所钟、山水临朐”的品牌广告曾在国内高铁以及央视“朝闻天下”等多个栏目的黄金时间播出。

2.5借力政策、整体打造

临朐县与一些国内知名企业进行了沟通衔接，并达成了初步合作意向，以盘活国有资产，引进先进的管理和经营理念，建立良性运营机制，深挖发展潜力，利用大企业集团精英团队、资金优势和市场运营等手段，对全县旅游景区进行规模化整体打造，对生态保护、旅游开发、水务开发、旅游文化、休闲置业以及农产品开发等实行多产业融合，打造形成“临朐旅游＋”新时代。

（责任编辑迟明春）

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1009-6159（2016）-07-0034-02

2016-02-27

尹兆玉（1970—），男，工程师