莒南县小型水库灌区建设及管理

马华倩，段淑艳

（1.莱芜市雪野水库管理处，山东莱芜271115；2.莒南县水利局，山东莒南276600）



莒南县小型水库灌区建设及管理

马华倩1，段淑艳2

（1.莱芜市雪野水库管理处，山东莱芜271115；2.莒南县水利局，山东莒南276600）

从莒南县小型水库灌区现状出发，分析了莒南县小型水库灌区存在的问题，探讨了加强小型水库灌区建设及工程管理的对策措施。

农田水利；小型水库灌区；建设管理

近年来，莒南县结合农业综合开发、土地整理、水土保持等项目的开展，充分利用山地、丘陵自然地形，发挥机械化施工优势，因地制宜，广开水源，新建小型水库16座，总库容400万m3，兴利库容250万m3，新建塘坝919座，增加蓄水量3 000万m3。

全县小型水库灌溉面积不足666.67 hm2的灌区153处，设计灌溉面积1.37万hm2，有效灌溉面积8 540 hm2，配干渠171条，长330 km，支渠345条、长260 km，主要建筑物2 470座。全县小型水库灌区大都是自力更生建成的，为山丘区农业生产抗旱发挥了重要作用，但因受资金限制，有的配套不全或未配套。

1　存在的主要问题

1.1农田灌溉渠系配套差，水的利用率低

全县水浇地多分布在丘陵，地面坡降大，水利配套不全，农田灌溉水有效利用系数不足0.5；此外小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田，渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，再加上土地不平整，畦田不规范，仍采取大水漫灌，灌溉水利用率更低，水资源得不到充分利用，灌溉保证率达不到设计要求，灌溉面积逐年下滑，且达不到基本农田“旱能浇、涝能排”、适时适量灌溉、高产稳产的目标。

1.2可供水量不足

很多水库、塘坝都是上世纪六七十年代兴建的蓄水工程，由于使用时间长，工程设施老化失修，部分坝体发生渗漏，很多放水设施不能正常运行，导致水库、塘坝抗洪除险能力降低，无法进行正常蓄水，可供水量不能满足灌区灌溉用水的需求。

1.3节水技术含量低，节水意识淡薄

以往所使用的灌溉模式大都是大水漫灌，农民群众节水意识淡薄，农业节水灌溉先进成果和成熟的技术成果虽然较多，但全面普及起来还存在较大的困难。究其原因，主要将重心全部放在了低投资方面，缺乏新技术的应用推广意识，不仅大大削弱了资源利用率，而且还严重阻碍了投入产出效率的提升。

1.4制约农村生态环境的改善

灌区很多地方因为水利设施不到位，水环境有所污染，无法进行农产品结构调整，农村生态环境得不到改善，一定程度上制约了高效农业、节水农业、生态农业、产业农业、集约农业、特色农业的综合发展。

2　对策措施

2.1合理利用水资源

为使灌区的水资源得到合理利用，必须提高运行调度水平，实施优化调度，做到既抓好用水管理和工程管理，又抓好蓄水管理。为了提高灌区水资源的利用率，应加强运行调度，推广优化调度，将用水管理、工程管理以及蓄水管理三方的作用全面发挥。

2.2推广、宣传节水政策

应全面推广节水技术，提高农民群众的节水积极性，培养他们良好的用水意识，合理利用水资源，实现节水目的。可通过多种宣传教育方式如利用媒体报道、电视宣传片等，提高整个社会参与的积极性，督促人们树立良好的节水意识、水危机意识，养成自觉节水的好习惯，实现经济效益、社会效益、生态效益以及水资源利用效益的最大化，营造人与自然的和谐氛围。

2.3建立灌区长效运行管理机制

为确保灌区工程的良性运行和有续健康发展，需要在实施农业节水政策、节水制度等长效机制方面建章立制和运行管理上下功夫，在灌区灌溉水资源的调节与分配问题上，还需要引入水权管理的理念来思考和研究灌区农业用水问题。着力研究灌区水权制度和农业水权交易制度，为实施灌区高效用水搭建一个有效的管理平台。此外，小型水库和塘坝应该按照“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，由村级管理。由村承包给个人或小组管理，以维修、管理使用和发展多种经营。使承包者责、权、利相结合，充分调动积极性，以发挥灌区塘坝工程综合效益。

2.4积极推进高效节水小型农田水利建设

积极推进高效节水小型农田水利建设，使规划项目区形成较为完善的灌排体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，节水灌溉、旱涝保收，农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。通过以节水灌溉为中心的小型农田水利工程建设的实施，可大规模推动对节水灌溉设备和材料的需求，增加职工就业机会，吸纳农村劳动力，带动节水设备的产业化，提高农机作业化水平，促进农田林网、道路的统一规划和建设，改善田间小气候，美化农村环境，促进当地农业现代化的进程，以取得显著的社会经济和生态环境效益。

（责任编辑赵其芬）

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1009-6159（2016）-07-0045-02

2016-02-23

马华倩（1989—），女，助理工程师