市政工程投标中的预算和报价技巧分析

张　靖

(太原市市政工程总公司，山西太原　030002)

市政工程投标中的预算和报价技巧分析

张靖

(太原市市政工程总公司，山西太原030002)

摘要:介绍了市政工程投标工作的流程，从工程量审核、投标书编制、报价的确定等方面着手，分析了市政工程投标中预算的要点，并提出了有效的投标策略和报价技巧，提高了投标企业在市政工程投标活动中的中标率。

关键词:市政工程，投标流程，招标文件，中标率

0　引言

随着我国社会经济在新时期的飞速发展与城市化进程的不断推进，市政工程已成为城市基础设施建设中的重点内容，其建设效率、施工质量与城市居民生活质量有着直接关系，因此，在当前的市政工程项目施工中对设计的标准越来越严格，对工程施工工期的要求也在逐渐缩短，导致市政工程投标市场中的竞争也越来越激烈。投标企业要想在激烈的竞争中提高市政工程的中标率，就要求企业将精密组织和提高管理水平作为主要前提条件，结合企业自身情况、市场运行状况以及市场分析等编写好投标文件，并运用科学、合理的方法在投标书中进行报价，这样才能使投标企业在市政工程投标竞争中有效提高中标率。

1　市政工程投标流程

当投标企业在获得市政工程招标信息和招标文件后，首先要确定企业有没有足够的能力可以完成项目，地方政府及有关部门要根据国家相关规定对投标企业进行审核，只有符合市政工程投标人资格条件的企业才能允许其参与投标，市政工程投标流程主要有预审调查表、组织投标机构、编制投标书以及送达投标文件。投标企业在获得市政工程招标信息后要从招标人处获得工程资格预审表，并要根据要求认真填写好市政工程资格预审表，在填写之后要将预审表交给招标方进行资格预审。投标企业在获知市政工程投标资格预审合格后可以取得招标文件，并要组织一个优秀的投标团队来负责市政工程投标活动，只有这样才能在基础上有效提高企业的中标率。投标团队主要负责市政工程投标中的具体工作，需要根据招标方提供的招标文件对工程施工图进行预算编制、成本估算等工作，要保证选测人员熟悉市政工程预决算业务，并要对市政工程投标知识有一个全面的了解，可以根据企业决策层的信息、企业实际情况以及市场实时动态对其进行分析，并得到一个合理的最终报价。企业在投标前要将营业执照、资质证明、法定代表人身份证明、单位简历、业绩等投标资料准备好，这一环节对投标企业的中标率影响最大。编制施工组织设计与经济标是企业投标过程中最重要的环节，施工组织的设计中包括市政工程的实际情况、施工设计以及工程承诺等，其对市政工程的施工质量与施工进度有着指导性作用，所以要求企业要结合自身实际情况和工程特点对其进行设计，这样才能增加投标企业在市政工程投标活动中的中标率。

2　充分了解招标文件及工程设计图纸

招标方通过招标的方式来选择最佳的承建企业，所以中标企业的招标书十分符合招标文件，估算的工程造价也要控制在招标方可以承受的范围之内，这样才能使投标企业在市政工程投标活动中中标。投标企业在研究招标文件过程中，要将定额还是消费、项目清单的标准等内容作为重点研究对象，并且要根据招标文件来编写投标书，要不然会导致投标企业报价与业主可以承受范围的差距过多，导致投标企业在市政工程投标活动中失去中标机会。例如，在一个市政工程招标活动中，部分投标企业在投标书编制过程中没有对招标书进行全面考虑，投标书中没有对工程实际施工中的一些步骤细节进行描述，导致投标企业的报价与其他投标企业报价存在很大差异性，最终造成其成为废标。投标企业在确定最终报价前要对招标设计图纸进行仔细研究，根据市政工程设计图纸来列举出全部涉及到的内容，并要对设计图纸中的建筑项目数量进行仔细核对，确定其与清单中列举出的建筑数量相同，针对市政工程中容易发生变化的项目要有一个相对报价参考。投标企业在研究招标文件和工程设计图纸时一旦发现问题应立即与招标方协商，在得到招标方确切答复后可以对招标文件和设计图纸继续进行研究，如果在招标文件或设计图纸上出现较大的问题，招标方会对所有投标企业予以一个统一的答复，所有投标企业都要在同一个方向上进行投标，避免投标企业因各自理解不同而导致工程报价悬殊现象发生。

3　市政工程投标中的预算

3.1工程量审核

目前的市政工程投标活动中都是以使用量和价格分开报送的模式为主，因此，投标企业在投标过程中要仔细阅读招标方发放的招标文件，对招标文件中涉及到的建筑项目数量进行仔细核算，并要对清单和工程设计图纸中的建筑项目数量进行核算，如果两者之间出现差别应对其进行计算分析，确定建筑中是否存在发生变动的项目，并要针对这一问题对其列举几种不同的报价。这样可以使建筑企业在市政工程中标后，在保持工程报价不变的情况下获取更多的经济效益，但是部分市政工程招标书中明确标注不准出现不平衡报价，这便要求投标企业在编制投标书过程中不能进行多种不平衡报价，而是要根据招标书中的各项规定对其进行报价。

3.2施工组织设计的编制

投标企业编制的投标书要满足市政工程中的各项实际需求，同时也要最大程度的满足市场的总体要求，因此，在投标书编制过程中可以多写几个不同的可实施计划，每一种可实施计划都要严格按照招标文件进行设计与编写，并要对这几种不同的可实施计划分别进行工程造价分析，最后从里面选取一个价格最经济的合理方案。投标企业在多种方案比选过程中要考虑其他企业也会使用这种模式，因此，在技术标编写过程中要最大程度的向市场正常走向进行靠拢，例如，在市政工程投标书编写过程中，都会将钢筋混凝土作为市政工程的主要建筑结构形式，如果部分企业在投标书中选用了木模板作为建筑结构形式，这会导致其工程报价会远远高于招标方的可承受范围。因此，投标企业在施工组织设计的编制过程中不能脱离市场实际情况，在建筑技术、建筑结构等方面选择时要以市场中最流行的技术或结构为主。

3.3定额、费用的确定

投标企业在编制基价过程中要以行业定额作为主要依据，这是因为行业定额都是由专家测定、归纳总结而出，其中有效结合了各行业、各地区市政工程的特点，其平均了市政工程项目中最先进的工、料、机等方面的消耗水平，可以作为投标企业的市政工程造假测定的重要依据。因此，投标企业在预算编制过程中必须严格执行定额及说明，这是因为其他投标企业的报价肯定是以定额作为主要依据进行下浮得到的，因此，投标企业在选定定额后要确定市政工程中的有关费用，费用的选定要根据当地相关文件规定进行选取，并且在费用选定过程中不能随意修改费用项目。投标企业在费用选择过程中要确定费用项目没有归类于招标文件清单中，如果发现部分费用项目已经归类到招标文件的100章总则费用中，则在进行清单其他项目的单价分析过程中要将其扣除，避免这些费用出现重复计算的现象。

3.4最终报价的确定

当投标企业计算出投标价格后要对其进行详细解析，对投标价格进行指标解析、工机料解析以及以往报价解析等处理，指标解析过程中可以根据市政项目每个机构的相对标准，对市政工程项目中全部涉及到的建筑进行解析，如果部分项目与标准指标相差太多则需要对造价进行审核，分析造价编写过程中是否有出现差错的环节，再次审核之后要对工程报价进行合理化调整。工机料解析是将预算中的人工、施工机械、建筑材料等费用独立抽出，根据其在报价中占有的比例来确定是否在合理范围之内，以往报价解析是将曾参与投标项目中的历史基价作为依据，选取各种条件相同的项目对其进行单价对比，如果发现两者差别较大则需要对其进行深入研究，如果是编制错误则需要立即对其进行调整。基价调整之后可以确定市政工程的最终报价，但是由于在市政工程招标活动中都是以复合标底的形式来确定中标价，因此，在最终报价确定过程中不仅要对招标方的标底价进行分析，同时也要对其他投标企业的报价方式及保本红线价进行深入研究，这样才能在市政工程投标中有效提高投标企业自身的中标率。

4　市政工程投标中投标策略

虽然市政工程项目投标的竞争十分激烈，但是投标企业还是可以通过一些策略来提高中标率，企业在投标过程中可以运用自身的社会信誉、专业的施工技术、优秀的施工质量等优势来增大中标率，同时也可以在保证市政工程项目施工进度的前提下，通过一些措施来缩短市政工程项目的整体工期增大企业的中标率。部分投标企业为了在市政工程投标活动中中标可以把最终报价压低，利用低利润的投标方式来获取中标机会，所以投标报价是市政工程中是否中标的关键内容，这便要求投标企业在进行施工预算过程中要将企业管理费用扣除，这样便可以判断出其他投标企业的标底。投标企业根据设计图纸所计算出的预算金额都比工程成本金额要高，因此，投标企业在投标报价过程中可以将其控制在这个范围内，报价比设计图纸的预算金额越低，则投标企业的中标率越高，而比预测成本高出多少则决定了投标企业在市政工程中获取的经济利益。投标企业在市政工程投标过程中可以采用不平衡报价方法，但是在采用不平衡报价方法时不能将提高总报价作为主要前提，可以针对后期可能会增加的工程量的项目适当提高单价，而对工程量中可以尽量减少的项目则需要降低单价，针对一些后期可能会进行修改的项目则需要提高单价，通过这些方式可以有效提高投标企业的中标率。

5　结语

现阶段地方政府都是通过招标方式来招揽建筑企业，而企业怎样能中标也是一个重要的问题，投标企业在投标活动中的报价是否符合市场走向，决定了投标企业在市政工程投标活动中的中标率。所以投标企业要不断总结历次投标中的经验和教训，这样才能使投标企业更好的对市政工程进行报价，从而使企业中标并获取更多的市场经济效益。

参考文献:

［1］金彩惠.浅谈市政工程投标中的预算和报价技巧［J］.管理创新，2013( 6) :71.

［2］李鲁杰.工程投标策略和报价技巧［J］.工程建设，2013 ( 22) :221-222.

［3］周波.市政工程投标策略探究［J］.企业研究，2013(9) :17.

·招标投标·

Analysis on municipal engineering bidding budget and quotation techniques

Zhang Jing
( Taiyuan Municipal Engineering Corporation，Taiyuan 030002，China)

Abstract:With an introduction of municipal engineering bidding procedures，starting from aspects of BOQ auditing，bidding document compilation and quotation determination，the paper analyzes municipal engineering bidding budget points，and puts forward effective bidding strategies and quotation techniques，so as to improve the bid-winning rate in municipal engineering bidding for bidding enterprises.

Key words:municipal engineering，bidding procedures，bidding documents，bid-winning rate

作者简介:张靖(1980-)，女，工程师

收稿日期:2015-09-03

文章编号:1009-6825( 2016) 04-0228-02

中图分类号:TU723.2

文献标识码:A