池洪峰
摘要:随着社会主义经济的不断发展,工程项目的不断增加促使内部管理控制工作的重要性随之凸显,在实际开展工程项目的过程中,加强内部会计控制不仅是规避项目风险的关键所在,同时也是提高项目经济效益、促进社会经济稳步前行的有效保障。而在实际践行的过程中,工程项目内部会计控制问题凸显,相应项目风险加大,内部管控力度随之被弱化。基于此,本文在分析工程项目内部会计控制所存在问题的基础上,提出了一系列完善建议,以供参考。
关键词:工程项目 内部会计控制 问题 对策 研究
基于市场经济体制逐步完善的背景下,对于建设工程项目而言,完善内部会计控制是提升自身内部管理水平的关键所在,进而影响到了社会经济的发展。在实际践行的过程中,要求要将内部会计控制工作贯穿于项目管理的始终,进而才能够在规定的工期内保质保量的竣工,以提升工程项目的综合效益,促进社会经济的稳步发展。然而,从目前工程项目内部会计控制工作的开展的现状看,由于相应意识理念的淡薄以及控制方法手段的单一滞后,致使一系列问题凸显,严重降低了内部管理控制水准,加大了项目风险,亟待解决。
一、落实工程项目内部会计控制工作所应遵循的原则
在实际落实这一管理内容的过程中,首先需要明确所应遵循的原则,具体而言,主要包括了:第一,动态化管理。这一原则主要是基于工程项目本身建设的特点而言的,由于建设周期长,因此,相应工程投资规模较大,在实际建设的过程中涉及到的参与方较多,这就导致影响因素呈现出多元化,风险系数加大。所以在实际落实内部会计控制工作的过程中,需要以动态化原则为出发点,针对各阶段项目实际情况来落实具体的管理与控制对策,采取具有针对性的控制方法,以切实实现该项管控工作的目标。第二,全过程性。指的是要将内部会计控制贯穿于整个项目始终,从最初项目立项开始一直到项目竣工验收决算环节,也就是在整个项目建设周期内,要实现该项工作的完善且规范落实。第三,全面性。指的是要实现工程项目内部会计控制的全面管控,以全面覆盖性来实现对所存在风险的规避与控制,进而实现资金的优化配置与高效利用,以提升项目建设的质量与经济效益。第四,将经济与技术管理进行融合。从表面上看,该项控制管理工作只是财务活动,但是,这一财务管理控制活动内在与管理工作间有着密切的联系,需要将经济与技术管理进行融合,才能够从根本上发挥出内部会计控制工作的规与控制作用,进而才能够从根本上提升项目的综合效益。
二、当前工程项目内部会计控制所呈现出的问题
(一)外部发展环境难以实现有效支撑
在实际落实该项工作的过程中,相应外部发展环境的优良与否则会直接对内部会计控制工作落实的质量产生深刻影响,而从当前行业市场发展环境的现状看,现有法律规章制度并未对工程项目内部会计控制工作的具体实践进行完善规范,缺乏法律体系的支撑致使该项控制工作难以得到科学且规范化的践行;同时,从政府方面看,相应宏观监管力度不足,在我国政府机构改革的背景下,尚未针对这一工作进行责任的细化与明确,致使整个监管工作敷于表面,这就导致当前会计信息失真问题难以得到有效解决,进而影响到项目投资规模的扩大,并加大了项目风险,不利于行业乃是整个社会经济的发展。
(二)内部会计控制落实环境不完善
主要表现在如下几方面:第一,相应管理层对于内部会计控制工作的重视程度低,在实际开展管理工作的过程中,对于建设工程项目管理工作的开展而言,其重点放在了工程项目的经济效益上,整体上会计控制意识相对较为薄弱,致使相应风险隐患加大,直接影响到项目综合效益的获取。第二,组织机构不健全,岗位分工不明确且职责划分不明。在实际践行的过程中,由于相应组织模式的滞后性,难以实现权责的有效明确,通常将会计控制与财务管理划等号,致使相应会计信息失真问题凸显。第三,信息共享程度低,致使难以实现科学管控决策的制定。由于尚未建立完善的信息管理平台,致使相应的信息共享程度低,致使会计舞弊问题丛生,严重影响到了会计信息质量,进而损害了企业与国家的利益。
(三)尚未实现该项工作的规范化落实
当前,基于现有相应控制体系不健全,致使在实际落实内部会计控制工作的过程中,在预算环节上缺乏规范审查工作的落实,进而直接影响到后期工程造价的科学落实,进而难以实现资金的优化配置,影响到整个工程的效益;同时,在施工过程中,尚未将内部会计控制进行有效融入与贯穿,对项目施工缺乏完善的监管与控制,致使很多时候过于强调施工质量与进度的控制,导致该项控制工作常常处于被动地位而无法发挥出应有的作用。此外,在竣工结算阶段,并未实现规范盘点与债权债务的清理,内部会计控制缺乏全面性,致使工程项目造价超支问题随之发生。
三、实现工程项目内部会计控制管理工作完善落实的有效途径
(一)优化外部发展环境以实现对该项工作的有效支撑
为了确保内部会计控制工作能够得到规范且高效落实,就需要针对当前外部发展环境进行优化,在实际践行的过程中:首先,需要健全相应的法律法规。要针对该项工作的实际需求进行法律文件的细化与完善,进而以《内部会计控制规范》等为法律依据来实现该项工作的规范落实。其次,充分发挥出政府的监督职能。要强化政府监督力度,落实相应的监管职责,切实针对该项工作中存在不作为情况进行惩处,以强化相应企业与管理者的重视程度,依据相应的法律进行严厉的打击,以净化行业市场发展环境,为规避工程项目风险的同时,为促进工程行业与市场经济的稳步前行奠定基础。
(二)完善内部组织结构并强化信息流通以构建良好的内部发展环境
在实际践行的过程中,要求相应的工程项目单位要提高对内部会计控制工作的重视程度,要充分意识到该项工作的重要性,以全面提高自身的管理质量,通过会计内控力度的强化来切实实现对财务风险的规避。同时,对于领导层而言,要加大宣传工作的落实程度,强化企业员工上下对该项工作的重视程度。与此同时,要健全组织机构,以实现该项工作职责的明确分工,在确保该项工作能够得到有效落实基础上,能够追究责任到个人。此外,要强化信息沟通,建立统一信息管理平台,以实现信息的充分共享,为提高信息搜集处理的效率与质量并实现科学决策信息的制定奠定基础。
(三)实现工作的科学管理与规范落实
内部会计控制工作的开展始终要坚持相应的原则,而要想实现对工程项目的全过程动态监管,则就需要针对项目预算阶段、施工阶段、竣工结算阶段来实现该项工作的完善且规范落实。首先,在项目预算阶段,需要针对各项合同进行严格审查,尤其是要实现对预算编制的规范审核,以实现对工程造价的有效控制,为确保实现对资金的优化配置奠定基础;其次,在施工阶段,需要在动工之前对相关款项资料进行严格审查,并且要以支付控制制度为基础来实现对各项支付款项的有效控制,并要定期定时进行工程物资的核实,以实现对工程投资的实际情况进行全方位的掌控,确保实现对施工阶段资金运转情况的动态监管,为提高项目整体效益奠定基础;最后,在工程竣工阶段,要及时落实验收环节相应的内部会计控制工作内容,确保实现对固定资产的有效审核,并实现对相应财务信息的完善整体,保证账实相符,以提高财务会计信息的真实性与透明度;在此基础上,对相应的资料进行整理归档,递交到上级部门进行审批。只有这样,才能够将内部会计控制工作贯穿于工程项目始终,为切实实现对风险的有效规避以提升项目的综合效益奠定基础,进而通过对资金的优化配置来促进市场经济的发展提供有效保障。
四、结束语
综上所述,在工程项目中,内部会计控制作为管理工作的关键内容之一,直接影响到了项目单位的经济效益,因此,为了切实实现对项目风险的有效规避,就需要针对内部会计控制工作所存在的问题进行完善。在实际践行的过程中,首先要针对相应内外部发展环境进行优化与完善,以确保该项工作能够具备落实的基础,同时,要将该项工作贯穿于工程项目始终,从预算到施工再到最后的竣工验收阶段,都需要强化该项工作的落实力度,以充分发挥出该项工作的作用与价值。
参考文献:
[1]高莉.工程项目内部会计控制问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计,2015,02:145-146
[2]崔伟.对加强工程项目内部会计控制的认识[J].江苏水利,2003,05:37-39
[3]辛丽梅.论建设单位工程项目内部会计控制环境的改善[N].山西财经大学学报,2009,S2:146
[4]颜颖.加强和完善工程项目内部会计控制[J].公路与汽运,2006,06:113-115
[5]董卫东.我国工程项目内部会计控制存在问题及成因分析[J].黑龙江科技信息,2012,11:298+300
[6]马培俊.试论工程项目内部会计控制问题[J].中国外资,2011,21:169