论燃气管网建设工程的合同管理

杨志华

摘要：合同管理是燃气管网建设工程中尤为重要的一项前期基础工作，对明确各方在工程建设中的义务、责任、权益以及工程造价、施工要求、质量标准等均有着直接的指导和约束作用。因此，加强燃气管网建设工程的合同管理工作尤为重要。本文简要分析燃气管网建设工程合同管理中存在的问题和不足，并探讨和研究如何更好的提高燃气管网建设工程合同管理的质量和效果，以期更好的确保燃气管网建设工程的经济效益和社会效益。

关键词：燃气管网建设工程 合同管理 问题 措施

当前，燃气已经成为我国居民日常生活中使用的不可或缺的能源之一。随着社会对燃气需求量的不断增大，我国的燃气管网规模也在不断扩大，极大的带动了燃气管网建设工程的兴起。然而在实际工程建设中，合同管理工作中仍然存在一些问题和不足，严重影响和阻碍了燃气管网建设工程的开展和运行。本文就燃气管网建设工程中合同管理的现状进行简要分析，并对合同管理的进一步强化措施进行探讨和研究，从而有效提高燃气管网建设工程合同管理工作的效果和水平，更好的确保燃气管网建设工程向着科学、优质、安全、经济、可持续的方向不断迈进。

一、燃气管网建设工程合同管理中的问题

目前，在我国大部分燃气管网建设工程的合同管理工作当中，普遍存在如下问题和不足，具体表现：

（一）合同条款的法律性缺失

目前，在有些燃气管网建设工程当中，有些建设单位和承建单位由于缺乏充足的法律意识，导致双方在进行合同签订时，没有严格审核合同条款内容的严谨性和合法性，导致所签订合同在有些内容上不具备法律效力，从而容易引发霸王条款、赔偿纠纷等问题的发生。

（二）工程招投标方面的问题

按照我国现行建筑行业法律规定，工程项目在建设施工前必须要进行招投标工作，公开选择施工承建单位。在燃气管网建设工程的招投标工作中，大部分招标单位是采用综合评分法对承建单位进行评估，由于这一方法通常只对经济标以及技术标合格性进行考量，导致招投标的公平、公正原则很难实现，容易导致投标单位之间的恶性竞争。同时，部分招标单位由于管理人员自身素质较低、缺乏职业道德等问题，导致对整个招投标工作无法进行全面、周密的掌控，甚至出现漏标、暗箱操作等问题的发生，直接影响到工程合同的签订管理。

（三）缺乏强有力的监督管理机制

目前，我国的燃气管网建设工程在进行合同管理时，往往只是重视合同的签订环节，而忽视了后期的落实执行环节。部分建设或承建单位在签订完合同后，就将其“束之高阁”，对合同内容的实际履行情况不重视、不了解、不审查，导致有些燃气管网建设工程在具体施工操作时没有完全按照合同规定进行，从而在工程质量、经济、管理等方面引发了诸多不必要的问题和纠纷。

（四）缺乏高素质的合同管理人员

有些燃气管网工程建设双方的合同管理人员自身素质水平较低，对燃气工程的合同管理在标准、内容、方法等方面的知识掌握不足，缺乏丰富的实践经验，其业务专业水平不高，有些甚至是无证上岗，这些都导致燃气管网建设工程合同管理的效果不佳。

二、加强燃气管网建设工程合同管理的措施

针对目前我国大部分燃气管网建设工程合同管理中存在的缺陷和问题，建设双方要加强对工程合同的管理，通过采取如下方面的措施有效强化合同管理的质量和水平，从而更好的保障燃气管网建设工程的顺利开展。

（一）提高承建双方的法律意识

建设单位和承建单位要积极提高自身的法律意识，深入、认真了解和学习有关燃气管网建设工程的法律法规和制度政策，明确工程合同在内容、标准、流程等方面的规定，积极提高自身的法律意识，以便更好地增强燃气管网建设工程合同在条款内容上的合法性、合理性和严密性，从而有效避免和减少因合同问题造成的各类纠纷，保障燃气管网建设工程的顺利施工建设。

（二）建立和完善工程交底制度

在燃气管网工程项目建设的初期，建设公司的经营部门应该起到良好的带头作用，积极组织工程部门、质量控制部门和市场部门等相关部室，针对燃气管网工程项目协议书的签订、燃气管网工程项目的质量和工期以及燃气管网工程项目的投标情况对项目部门进行详细的交底工作。

（三）加大合同的监管力度

监督工作是确保合同能够全面、顺利落实执行的重要保障工作，因此，在燃气管网建设工程施工过程中，监理单位要联合相关管理部门加强对合同履行的监督管理，根据施工建设进度对燃气管网工程合同的条款内容进行定期检查以及不定期的抽查，加大对工程合同执行落实情况的审查力度，完善合同监督管理机制，明确监管措施、手段以及惩处办法，从而督促合同双方积极履行自身责任和义务，确保工程合同的顺利落实。

（四）提高合同管理人员的素质水平

燃气管网建设工程的承建双方单位必须要加强对合同管理人员的职业培训，增加他们对燃气工程合同在内容、标准、管理等方面的了解和认识，提高他们的业务素质水平，并组织专人构建燃气管网工程合同管理队伍。同时，还要提高对合同人员能力水平的要求，规定合同管理人员必须持证相应的上岗证书方可参与合同管理，从而有效规范和提高了燃气管网建设工程合同管理人员的素质水平。

三、结束语

在燃气管网建设工程管理工作中，合同管理的好坏会直接影响到整个管网工程的建设进度、工程成本、施工质量以及各方效益。因此，各相关单位必须要加强对燃气管网工程建设中的合同管理工作，健全和完善管理制度体系，加大监督力度，提高人员素质水平，从而有效提高合同管理的工作质量和效果，降低因合同管理不善而带来的相关风险，进而确保燃气管网建设工程的顺利开展运行。

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