游艇驾驶培训的改革思考

大连海事大学航海训练与研究中心 谷春国



游艇驾驶培训的改革思考

大连海事大学航海训练与研究中心 谷春国

摘要：就目前中国游艇驾驶培训的现状进行探讨，指出游艇驾驶培训中存在的主要问题，提出当前的游艇驾驶培训现状已不适应游艇业的发展和需求。为保证游艇驾驶培训的正常发展，应对游艇驾驶培训进行改革，并在包括培训大纲、教材、培训模式和方法、培训组织和管理等方面提出了改革措施和建议，以适应当前游艇发展的需要，进一步提高游艇驾驶培训的质量和水平，为保障游艇航行安全，保护水域环境，促进游艇经济的有序、健康发展打下坚实基础。

关键词：游艇；游艇驾驶培训；改进；规范

随着我国经济持续多年高速发展，社会财富不断积累，人民生活水平不断提高，人们的生活理念、交通概念和消费模式也发生了巨大变化。游艇业作为一个新兴产业在全国各地迅速兴起和快速发展，游艇数量不断增加，发展规模越来越大。游艇正逐渐成为我国水上旅游资源丰富及经济发达地区家庭和个人休闲娱乐的高级消费品，正因如此，对获得游艇驾驶资格人员的需求越来越多，而取得驾驶资格须经过游艇驾驶培训。由于我国开展游艇驾驶培训的时间相对较短，经验不足，故培训中存在的问题较多，培训水平和质量有待进一步提高，这已成为当下不可回避和亟须解决的问题，因而应对游艇驾驶培训进行改革。

一、游艇驾驶培训的现状及存在的问题

根据中华人民共和国交通运输部令2008第7号《游艇安全管理规定》的定义，游艇是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶。目前，游艇驾驶培训由所在地经授权的海事管理机构负责，由认可的有资质的培训单位具体承担游艇驾驶培训。根据《中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法》，游艇驾驶培训包括理论和实操两个部分内容。理论内容主要包括航行规则及相关安全管理法规、航行基本知识、操纵基本知识、避碰技术、机械推进动力装置基本知识、基本安全知识和水上生存技能及驶帆技术等。实操内容主要包括机械推进动力装置的启动与关闭、靠离码头、驶近和系离浮筒、锚泊作业、航行（加速、变向、高速定向航行）、蛇航绕标（5个标）、救助落水人、基本急救、救生与消防设备的使用、常用绳结打法、驶帆及帆缆索具的使用等。教学总学时数约为60学时（注：航行水域（海上、内河）或游艇等级不同，学时数不同）。培训中，培训单位对学员进行组织、考勤和教学管理。培训结束后，学员参加由海事管理机构组织的理论考试和实操评估，成绩合格并符合任职条件者由海事管理机构签发相应的游艇驾驶证。由于我国游艇业刚刚兴起，游艇驾驶培训经历的时间较短，培训中出现了很多问题，这些问题随着游艇业的快速发展越来越突出，并对游艇业发展和航行安全产生不利影响。目前游艇驾驶培训存在的主要问题有：

⒈《游艇操作人员理论培训与考试大纲》《游需要调整，教学内容、学时需要优化和补充

随着新游艇、新设备和新技术的出现，现有教学大纲中的内容需要补充、修订和调整，以适应游艇新发展。现有大纲中的培训内容不太严谨，重点不突出，并且存在内容前后重复现象。个别培训项目没有指导性建议，导致教师因对培训所授内容不明确而变得随意，如“常用绳结的打法与使用”中并没有明确常用绳结都有哪些，结果导致教师根据自己的理解选择几个绳结讲解，随意性强，不一定具有代表性，对实际工作指导性差。此外，从培训大纲理论内容看，大纲所要求的授课内容在其规定的学时内难以完成，即理论内容多、难度较大，实际所给的讲授学时太少。实操课时较少（一等30学时，二等26学时），不能满足学员正确、熟练进行游艇操作及应急操作要求，且实操内容不够全面，因而需要补充。如，现在很多游艇上配有雷达，几乎所有游艇上都配有GPS，但是实操项目中并没有“雷达和GPS使用”操作内容。考虑到游艇航行区域的安全性和复杂性，游艇驾驶人员有必要掌握“游艇航线设计”知识和技能，能正确熟练设计航线，但现有实操大纲中并没有此项内容。

⒉没有统一编写培训教材，现有教材质量不高

目前的游艇驾驶培训没有统一编写培训教材，各地区根据自己实际情况自编讲义。虽然个别地区有正规出版的游艇教材，但仍存在教材内容不全面、不详细，编排不合理，重点和难点不突出，所述知识和技能比较陈旧以及理论脱离游艇实际等问题。由于没有统一、高水平的教材，对全国各地游艇驾驶培训教学的导向和教学水平负面影响很大。

⒊培训方式和手段相对落后，不能适应或满足学员的学习需求

目前游艇驾驶培训的模式与普通学校的教学模式类似，主要的教学方式是由教师讲授，学生集中听讲或操作的形式。但从过去的培训情况来看，由于学员中有相当一部分是企业的总裁或总经理，他们工作繁忙，上课时间无法保证，而错过的课堂内容基本上只能靠自学，不可能单独为其补课，如果这样的事情很普遍，势必会严重影响培训效果。而为了通过考试，学员不得不专注于游艇题库，单纯地不加理解背题，整个培训过程成了形式，忽视了培训过程。由此可以看出，目前的游艇驾驶培训单调呆板，缺乏灵活、个性化的培训方式和手段，不适应当前游艇学员多种多样的学习需求。

⒋ 师资水平有待提高，教学场地、设备设施等使用情况需要改善

近几年来，全国各地游艇驾驶培训规模越来越大，进入游艇驾驶培训行业的单位不断增多。从表面上看，这些单位的师资及场地、设备设施符合海事局有关规定，但实际上仍然存在问题。比如，教师大多来自于船上的船长或大副，船上工作经验丰富，但是船上生产工作毕竟不同于教学工作，教学中会遇到很多新的问题，教学经验少、教学方法和手段缺乏、语言表达能力还有待于提高、教学的掌控能力不足等。由于角色的转换太快，准备不足，教学水平和能力还不能完全满足教学要求。虽然2014年有关主管部门曾组织部分师资培训，但因时间短，培训效果收效甚微。对于场地、设备设施来说，一些单位实操培训场地狭小，且为了减少成本在实际使用时往往降低使用标准，如担心频繁操作会损坏价格昂贵的游艇，从而大量减少学员使用频次，实操教学成了走马观花，无法达到大纲训练要求；实操课有时还用构造简单的摩托艇代替游艇。又如教学中减少甚至不使用消耗器材（如灭火器等）以节省开支等，这些做法都很大程度上影响了学员操作和应急技能水平的提高，影响了培训 质量。

⒌培训教学的组织、管理及其监督制度检查需要改进和完善

目前的游艇驾驶培训中，组织体系不够健全，管理人员不足，岗位职责不明确，工作程序和流程不清晰，培训安全管理不到位。培训单位负责人往往身兼数职，工作繁忙，关心和处理游艇驾驶培训事务的时间严重不足，很多事情处理完后不能多加思考，就事论事，不能挖掘深层次的原因和解决办法，只是限于维持现状。长此以往，对游艇驾驶培训质量影响很大，同时也存在很大的安全隐患；对学生的教学组织安排也存在很多为2 h，每组操作时间仅30 min（若分4组的话），轮到每个人的时间就更少了，教学效果可想而知。培训单位对学生的考勤通常不严格，学员因事缺课现象非常普遍。尽管有关主管部门不定期进行考勤检查，但旷课问题还是得不到有效解决。培训单位为了保证经济效益，通常睁一只眼闭一只眼，不进行严格考勤管理，其结果就是培训质量得不到基本保证。

⒍游艇驾驶培训中，航行安全隐患比较突出

目前在游艇驾驶培训实操教学中，由于没有为游艇规划专门的航道、航区，使得游艇在某些区域不得不与其他船舶和艇只共用航道和水域，增加了航行危险。加之一些水域有渔船和其他作业船存在，水面频现游泳者或游客，造成水面障碍物较多，更有一些船舶航行时不遵守避碰规则，随意转向、不使用安全航速、违章停泊或抛锚。由于管理不严，个别学员甚至酒后驾驶、疲劳驾驶，这都增加了教学的危险性。

⒎游艇理论考试题库和实操评估标准不完善，需要调整和补充

各地区都有自己的游艇考试题库，但总的来说现有理论考试题库考题的数量较少，且内容比较单一，各地选题的标准和要求不尽相同，不能按大纲要求全面考核学员的知识和水平。实操评估内容和标准也不够完善，具有一定的随意性。由于现在相应级别的游艇驾驶证书全国通用，而各地的游艇考试和评估仍不能按照统一、规范要求和标准开展，就该方面而言已经滞后。

二、游艇驾驶培训的改革措施与建议

⒈修改游艇驾驶培训教学大纲，编写高水平的统编教材，完善题库，修改考试、评估标准

游艇业的迅速发展和变化，游艇驾驶培训中出现的新问题，迫切需要对原大纲进行修改，包括内容和学时。大纲是执行游艇驾驶人才培养方案、实现培养目标要求的教学指导性文件，是实施教学与考核的主要依据。新大纲应符合游艇实际，明确课程性质、教学目标和要求，注重理论联系实际，体现思想性、科学性和实践性。内容严谨、明确、全面详细、重点突出、难易适度，内容与授课学时相适应。大纲应对提高游艇驾驶培训质量、保障游艇航行安全、保护水域环境有重要现实指导意义。

组织专家按新游艇大纲要求编写统编教材。围绕游艇驾驶培训的目标，强调内容的基础性、实用性、系统性、通俗性、趣味性、前瞻性、新颖性、个性化和互动性等。在保证科学性的前提下，还要考虑到游艇发展的现状和水平，必须注意到教材对大多数学员和大多数培训单位的适用性，合理体现游艇知识的逻辑顺序和学员学习的理解能力，具有启发性、可读性，便于学生学习。

按照教学大纲要求，建立统一游艇题库，要求内容全面，重点突出，合理分配题量。建立全国统一的游艇驾驶培训考试、评估标准，适合当前游艇驾驶培训的实际情况，符合合理、可行、创新、发展的原则。

⒉改变培训模式，丰富教学手段，采取人性化、个性化、灵活多样的培训方式

教学模式在实质上是指在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。长期以来，我们的教学形成了以教师为本位，以传递接受为基本特征，以掌握知识技能为目标的学科教学模式。游艇驾驶培训要提高教学质量、培养实用型技能人才必须推进游艇教学模式的转变。由教师本位向学生本位转变。深入地了解学员，包括学员的知识基础、接受能力、学习兴趣、学习态度、学习方法、学习习惯、思想面貌和个性特点等，全心全意为学生服务，实现教学目标；由独白向对话转变。在对话过程中，教师和学员各自凭借自己的经验，用自己独特的精神表现方式，通过心灵的沟通、意见的交换、思想的碰撞，实现知识的共同拥有与个性的全面发展。使“知识在对话中生成，在交流中重组，在共享中倍增”；由封闭式向开放式转变。表现为教学观念的开放性、教学内容的开放性、教学过程的开放性。倡导为学生留下自主探究的余地和空间，追求创新精神和实践能力的培养；由传递接受式为主向以引导探究为主要特征的多样化教学模式转变。突出教学的互动性、探究性和过程性。培训中应利用多媒体、实物和分是来自企业的领导，他们工作繁忙，因而正常的上课时间往往因事缺席，而错过的课堂内容很难单独为其补课，基本只能靠自学，如果这样的事情很普遍，势必会严重影响培训效果。为了改变当前这种单一的培训方式，提高培训效果和质量，建议增加灵活、个性化的培训方式和手段，以适应当前游艇学员多种学习需求。如：建立远程教育培训，在家中或单位就可以同步进行游艇理论学习；制作适合于自学的游艇驾驶培训多媒体课件，方便学习、复习和巩固所学的知识；而对于驾驶实操可以引入游艇模拟器，学员随到随学，方便快捷，解决了实操过程中，一人驾驶游艇其他人只能观看等待的问题，增强了教学效果，提高了培训效率，当然，实船操作时间也应得到充分保证；培训过程中，把学员集中起来建立微信群或QQ群，在群里答疑解惑，及时传递信息、沟通联系、互通有无，学员可以提出问题，大家讨论，发表各自的见解，而后由老师作出讲评。相信这些灵活多变的培训方式，会给大家带来耳目一新的感觉和良好的培训效果。

⒊加强游艇驾驶培训的组织和管理，提高安全意识，避免事故的发生

游艇驾驶培训要有组织地进行，安全有序，合理安排，保证良好教学效果。牢固树立“安全第一”的思想，强化安全意识，建立健全安全规章，落实岗位安全责任制和事故应急机制，并做好监督、检查工作。相关人员应端正态度，深刻认识到安全无小事。课前认真准备，做好安全检查，对学员宣读安全注意事项；课堂上注意及时发现安全隐患，杜绝或改正危险行为和习惯；课后整理好设备器材，清洁场地卫生。避免学员上艇实操不穿救生衣、实操穿拖鞋、艇上打闹嬉戏等现象。任课教师应认真负责，严格考勤，切实落实海事机构有关规定。为了保证满足大纲所规定的学员培训时间，可采取打卡、指纹识别、视频监控等形式，对不能满足要求的学员，按规定取消考试资格或缓考。进行驾驶游艇训练时，监督学员要正规 望，使用安全 航速，遵守港口规定和避碰规则，杜绝违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶。相关单位和培训部门也应合理规划游艇活动水域范围，进一步加大对游艇违章行为的监管和处罚力度，防止撞人撞船等事故的发生，保障海上安全，避免污染水域环境。

⒋做好师资培训，提升教师综合素质，加大游艇驾驶培训的资金投入，保障游艇驾驶培训的健康、持续发展

高素质的师资是学校最宝贵的资源，是实现游艇驾驶培训全面发展和可持续发展的原动力。根据教师实际需要和游艇教学的特点、要求，组织教师学习心理学、教育学、现代教育理论，使教师能用理论指导教育教学行为，以游艇教学研究为主要形式，巩固、拓宽专业基础，使所有教师有较扎实的专业知识，不断丰富和更新游艇知识。把课堂作为主要阵地，改革教学方法，优化课堂结构，提高课堂效率。加强现代信息技术知识的培训和运用，提高教学技能。积极引导教师，运用教学理论，对教学问题进行实践、研究、反思、总结，对教育信息进行收集、处理、共享，使教师教育教学行为体现明确性、示范性、参与性和有效性。

加大游艇驾驶培训的资金投入力度，营造良好的教学环境。在满足海事机构关于培训场地、设备设施等标准的前提下，对有利于培训的设备设施的购置或更新要有计划，并付诸实施。要舍得购买舍得使用，让学生的训练扎扎实实、务实有效。尤其是教学耗材的使用，应得到充分的保证。组织专业人员攻关游艇模拟器，结合中国国情进行研究、设计、建造和开发，尽早投入使用，相信这一性能良好的模拟器对提高游艇驾驶培训质量和水平具有良好的作用。

三、结束语

游艇作为一种健康的、有品位的休闲娱乐和运动方式已为众多人们所喜爱。各地政府已经认识到了由游艇带来的水系资源休闲市场的巨大潜力，多个省市已经推出或正在制定与游艇产业相关的水上开发项目。一批推动游艇经济发展的地方政策已经出台。一批现代化功能齐全的游艇俱乐部正在规划、建设中。随着我国经济的发展，中国游艇新时代即将到来。可以预见，游艇将成驾驶资格，还有很多人员正在准备参加游艇驾驶培训。对上述游艇驾驶培训中出现的新情况、新问题，需要在政府主管机关的组织、协调下，组织专门人员，经过市场调查和分析，并在广泛听取各培训单位意见和建议后逐步得以解决。该项工作需要得到政府主管机关的足够重视和相关培训单位及人员的支持和配合。改革后的游艇驾驶培训将面貌一新，获得更好更快发展，取得令人瞩目的经济和社会效益。

DOI：10.16176/j.cnki.21-1284.2016.02.003