畜禽产品质量安全重在源头监管

龙开胜

（巴中市恩阳区柳林镇畜牧站，四川巴中 636086）

畜禽产品质量安全重在源头监管

龙开胜

（巴中市恩阳区柳林镇畜牧站，四川巴中 636086）

畜禽产品质量安全，是牵扯到消费者买得放心，吃的开心，则必须从源头控管，才是堵住危害畜禽产品质量安全的根源，就要靠基层监管者的艰辛努力。夯实畜禽生产基地向科学化，规模化，网络化，有机化方向发展的主题宗旨。为民提供无公害，有机化的畜禽产品，保障人民群众的身体健康。

畜禽产品质量安全；生产基地；监管源头

畜禽产品质量是关系着生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，也是舌尖上的安全，近几年频发的畜禽产品安全事例：注水猪、瘦肉精，三鹿奶粉，垃圾猪，色素鱼，禽流感事件等，引起社会各界的广泛关注，让消费者吃上“放心肉”、喝上“放心奶”必须从养殖畜禽生产环节的质量源头抓起，随着我国畜牧业规模化发展，由于专业知识缺乏和经济利益驱使，药物滥用和运输过程中的污染，给动物性食品安全造成很大的隐患危害人民群众的生命安全.影响畜牧业发展。

恩阳区农林局通过推行规模化养殖，狠抓标准化生产、强化防疫检疫，兽药、饲料等投入品监管，扎实开展畜禽产品质量安全专项整治，做好服务，强化引导，实施网格化管理，为群众提供更新技能培训生产出质量安全的畜禽产品，创造了良好的的环境，其做法值得借签。

1 影响畜禽产品质量安全的源头，在生产基地

（1）药物滥用是目前畜牧业生产中普遍存在的问题。养殖企业，养殖农户，对提升生产产量十分重视而忽略药物残留于畜禽产品质量安全问题，尤其是多数养殖场的环境监管水平及管理水平相对低下，造成非典型性传染疾病和条件性疾病传播。

（2）畜禽生产环节的污染是影响畜禽产品质量的源头。

①土地资源污染；垃圾处理地，矿厂尘埃，污水塘地影响粮食作物，饲草生长，经采割后喂养畜禽影响畜禽产品质量安全。

②水资源污染；主要是医院，粪水，屠宰场污水，化工厂矿排放的污染水源，畜禽饮用被污染的水源，造成畜禽疾病发生，影响畜禽成活，生产数量和畜禽产品质量安全。

2 影响畜禽产品质量安全的企业类别

（1）影响畜禽生产产品质量安全的经营企业类型众多；分别是畜禽养殖企业，生鲜乳终转站、饲料生产企业、饲料经营企业、兽药生产企业、兽药经营企业、活畜禽收购贩运企业，冷链冻藏销售环节，畜禽产品经销企业，和畜禽屠宰企业。每类企业都各自特有生产经营的特点，畜禽产品质量安全监督管理重点不一样，其监控的方式方法，风险、控制措施也不一样。

（2）畜禽产品生产经营企业多，仅恩阳区就有规模养殖企业212家，屠宰场48个，活畜禽收购贩运者1600户，兽药经营企业34家，饲料经营企业280家、冷冻畜禽产品经营者3668家。企业经营人员众多，监控之难，是影响畜禽产品质量安全的源头。

3 注重源头企业和散养农户监管方法及内容

（1）夯实散养农户的源头管理

加强散养农户的动物食品安全防范宣传教育学习，提高畜禽产品质量食用的安全性。为适应养殖业的发展趋势，送科技服务下村，做到春秋两季四次的免疫或和骟免工作，做到村不漏社，社不漏户，户不漏头，头头注射，户户见面，公示卡，告知书上墙，搞好养殖防治技术培训，发放宣传资料5000份，养殖户生产出放心安全的动物产品。深受消费者的晴睐。

（2）强化防检疫管理，落实无害化处理制度，做到一手抓防疫、一手抓检疫、确保辖区无疫基础上，使动物卫生监督工作日益完善，每年各级政府部门召开重大动物疫情防控专题会议，增加防控经费投入。

（3）社会兽医的管理，在我区从业兽医人员少，区农林局出台《兽医，兽药管理工作的通知》明确强调允许乡村兽医在《乡村兽药用药目录》范围内开具处方签，作为购买和使用兽药的依据管理，坚决打击非法使用人用药，假冒伪劣，过期违禁兽药。

4 注重基层检疫执法工作，堵疏相结，确保畜禽产品质量安全重在源头监管

（1）外引畜禽及产品的源头监管，堵疏相结对外引调入畜禽及产品；实行内强免疫，外堵疫源的查源灭源等工作方法。（2）增强对饲料兽药投入品的源头监管。（3）加强对瘦肉精，激素药物的源头监管。保证畜禽产品质量安全：是对瘦肉精、激素药（例920、三十烷醇，苏丹红，三聚氰胺，甲醛，）等药物生产厂家的监控。对允许生产激素药厂家，必须建立网络监管体系，制度上墙，台账记录祥实，严把进出入关，对不允许生产激素药的厂家，采取绿剑行动，实行多部门联动出击，严厉打击倒毁。（4）加强对垃圾猪的源头监管，垃圾猪的饲料来源主要有两部份，一是来自企业的工业废料，如啤酒厂、醋厂、酒厂的酒糟，药厂的药糟，以及皮革厂、肉联厂废弃下脚料。二是来自宾馆、饭店的潲水，以及生活垃圾等。

5 畜禽产品质量的源头管理措施

（1）注重法律技术服务宣传，营造畜禽产品安全生产良好环境对畜禽规模养殖企业、散户、贩运、销售企业。兽药、饲料生产企业；兽药、饲料销售企业，鲜奶制品厂，屠宰企业进行《农产品质量安全法>>《药物残留》以典型三鹿奶粉事件，瘦肉精事件、色素鱼，速成鸡，西瓜爆炸事件宣传培训学习。巴中市为完善无公产品及法律法规的宣传阵地，充分利用农业技术培训、普法教育、知识更新等平台，多形式开展畜禽产品质量安全宣传。

（2）注重源头管理的责任追究制依据《动物防疫法》《农产品质量安全法》，地方镇府负总责，监管部门各司其责，生产经营者负第一责任原则，落实农畜禽产品质量安全源头纳入各级人民政府考核，对监管失职，渎职，严肃查出。

（3）加大政策引导，为提高畜禽生产企业的产品质量安全，向安全化、生态化，有机化，网络监控化方向发展。民以食为天，食以安为先，以科学发展为统领，以发展有机化畜禽产品质量为己任。加快畜禽标准圈舍、养殖小区建设和规模化养殖场、农场，公司，以及无公害、有机产品方向发展。强化全程监管，全面提升监管制度，确保畜禽产品质量安全的源头关。

［1］张平芳.强化源头监管 确保农产品质量安全［J］.现代农村科技，2011，（15）：69.

龙开胜（1965—），男，四川恩阳人，大专，官方兽医，高级兽医师，主要从事畜牧兽医检疫工作。