北流市实施基层农业技术推广体系改革与建设项目的主要做法

李 华

（广西北流市西埌水产畜牧兽医站，广西北流　537400）

北流市实施基层农业技术推广体系改革与建设项目的主要做法

李 华

（广西北流市西埌水产畜牧兽医站，广西北流537400）

广西北流市实施基层农技推广体系改革与建设项目以来，通过加强基层农技推广体系建设、加强对技术指导员及科技示范户的培训、培育科技示范户、建设养殖业科技试验示范基地，取得了较好成效.现简单介绍相关工作的主要做法，以供同行参考.

农技推广体系；做法

1 基本情况

2015年，北流市基层农技推广体系改革与建设补助项目围绕优势特色产业发展需要，选聘了定点联系专家3人，水产畜牧业技术指导员28名，开展进村包户开展技术服务、指导、培训。

2 主要做法

2.1做好工作部署

（1）制定方案，精心组织，认真实施。对全市22个镇规模养殖户进行了摸底调研，在此基础上，遴选了278户示范户，制定了《2015年北流市基层农技推广（养殖业）体系改革与建设项目实施方案》。明确了技术指导员的工作职责，把技术指导员进村入户为养殖户服务的业绩作为考评的主要内容，将考核结果与畜牧兽医科技人员的差旅费补助、业务培训等挂钩，建立优胜劣汰的动态管理机制，有效地保证了项目的顺利实施。

（2）加强领导，健全机构。成立了“北流市基层农技推广补助项目实施领导小组”，由市人民政府市长任组长，主管农业的副市长任副组长，水产畜牧、农业、农机、编办、人社、财政、审计等单位一把手为成员的领导小组。领导小组主要负责审定项目实施方案、层层分解目标任务、监督项目实施和资金使用情况、落实工作措施、确保项目顺利完成；同时成立了北流市2015年基层农技推广（养殖业）项目领导小组，领导小组负责制定项目实施方案、评定主导产业和主导品种、遴选主推技术、遴选技术指导员和示范户、编写技术资料、培训、指导示范乡镇技术指导员和示范户开展示范工作、评选实验基地及对项目实施的考评等。

（3）严格操作程序，遴选好技术指导员和示范户。我市278个村，为确保镇有示范村，村有示范户，户有技术指导员，要求各镇按每1～2个行政村申报1户养殖科技示范户。示范户原则上采取自主申报申请，镇审核，县市专家组根据示范产业、主导品种、示范规模审定示范户并于以公示，在公示无异议后，汇总报区局。按此程序遴选了278个示范户。

（4）明确目标任务，落实工作责任。为把项目工程做好，我们采取行政推动和目标奖励相结合的方法，一是技术指导单位和技术指导员签订《2015年北流市基层农技推广养殖业体系改革与建设项目工作责任状》，实行百分制考核，责任状规定了10项考核指标，按实际完成情况计分，与年初确定的目标管理奖挂钩兑现。对业绩较差的技术指导员予以撤换。二是技术指导单位与专家签订《2015年北流市基层农技推广养殖业项目工作责任状》，规定了专家的职责和权利，充分调动项目的积极性和主动性。

（5）搞好宣传发动，确保项目取得实效。主要是通过会议及培训，广泛宣传农业部《关于加快推进基层农业技术推广改革与建设的意见》，对认真开展科技服务，成效显著、农民满意的单位和科技人员，实行表彰奖励，优先上岗。其次是向示范户介绍项目实施的目的意义、内容以及技术指导员工作职责及任务、科技示范户的责任、义务，让科技示范户充分了解基层农技推广补助项目的主要目的就是构建“专家—农技人员—科技示范户—辐射带动户”的科技成果转化应用快捷通道。

2.2建立规章制度，规范内部管理

（1）建立岗位责责任制。按照实施方案，层层落实岗位责任，明确每个水产畜牧技术员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求。

（2）建立健全了绩效考评制度。建立了北流市基层农技推广工作绩效考评制度、北流市基层农技推广人员培训制度、北流市基层农技推广责任制度、北流市基层农技推广人员聘用制度、北流市基层农技多元化推广制度等五项制度。

（3）建立健全项目管理制度。在制度管理上，建立了科技示范户遴选制度、技术指导员聘任制度、技术指导员和科技示范户淘汰制度、农业科技试验示范基地评审制度、项目工作报告制度、项目合同管理制度、资金使用制度、项目奖惩制度等。协议和合同的签订、各种规章制度的建立为基层农技推广补助项目的顺利实施、农技推广人员服务地位、科技示范户真正起到示范带动作用提供了保证。

2.3创新推广模式

在项目资金及政府支持资金的引导下，技术推广应用采用“行业主管部门+技术指导单位+试验示范基地 +养殖户”的推广模式，以科研院所为依托，将规范、直观、操作简便的配套技术，直接展示给农民，以龙头企业为平台，以合作社为纽带，解决建设资金，加快示范推广进度，实现了技术引领者、参与者与具体实施对象的共赢，确保了生态养殖模式推广得到快速、有效的推广。

2.4强化技术培训，提升服务能力

（1）选派专家和技术指导员到自治区业务单位水产畜牧兽医局、区畜牧站、区品改站等进行培训。

（2）邀请上级专家对本级专家和技术指导员进行业务培训。

（3）由市级专家、技术指导员到各镇示范户进行实用技术培训。

（4）由技术指导员分户、片区开展短期培训。

2.5实施绩效管理，开展物化补贴

（1）相关资料发放到位。县市专家组编写的技术资料、技术明白纸、《项目工作简报》、《科技示范户手册》、《技术指导员手册》发放到每个示范户和技术指导员手中；

（2）科技服务到位。专家和技术指导员根据《实施方案》的要求，针对每个示范户示范品种、产业的实际情况，制定了技术指导方案，确保了主推品种、主推技术入户率和到位率达到100%。

（3）示范户物化补贴到位。按照实施方案要求，我市对示范户开展物化技术补贴。主要补贴项目有：免费发放饲料，免费对生猪养殖示范户提供疫苗及防疫注射；对生猪示范户实行生猪良种补贴政策和免费技术指导；免费为示范户发放消毒剂；发放技术书籍、资料、技术明白纸等，有效地推动了基层农技术推广项目各项工作的开展。

［1］徐子利，李君成，任玉波.关于基层农业技术推广体系改革建设的思考［J］.科技致富向导，2011，（11）：337.

［2］王延静，韩兵，宗明杰.基层农业技术推广体系的改革发展探究［J］.南方农业，2015，（18）：166.