宝鸡花卉苗木产业发展现状及对策探讨

张文超 ，景炜明 ，王　刚

(宝鸡市农业科学研究所, 陕西 岐山 722499)



宝鸡花卉苗木产业发展现状及对策探讨

张文超 ，景炜明 ，王刚

(宝鸡市农业科学研究所, 陕西 岐山 722499)

摘要：分析了宝鸡市花卉苗木产业的种苗规模和结构、国有苗圃现状、良种和基地建设基础、苗木管理服务体系与专业人员素质现状、苗木销售渠道等现状，提出了存在的盲目扩大规模与苗木结构单一、国有苗圃改革滞后与经营机制不活、良种缺乏与良种基地建设薄弱、管理服务体系滞后与专业素质有待加强、销售渠道不够健全等问题，以及确立产品类型定位、发展区域布局，培育宝鸡品牌，国有苗圃进行产权改革和产业化重组与建设种苗生产龙头企业，加强良种选育与扩大良种基地的推广建设，完善服务体系，提高科研水平、壮大专业队伍，健全营销网络，开展横向合作，探索合作发展共赢模式等战略发展对策。

关键词：宝鸡市；花卉苗木产业；现状 ；对策

1宝鸡市花卉苗木产业发展现状

宝鸡花卉苗木产业发展始于20世纪八十年代末期，经过近三十年的发展，取得了很大成绩，花卉苗木生产无论从规模、品种、市场和栽培技术等方面都有了长足的发展。2012年宝鸡花卉苗木协会成立，近年随着宝鸡市实施国家生态园林城市项目的实施，花卉苗木产业发展更加迅猛。据统计，宝鸡市花卉苗木常年种植面积稳定在3 015 hm2左右，年均生产各类花卉苗木近6亿株(盆)，初步构建了国有林场(农场)、苗木公司、苗农三级结构的花卉苗木生产基地，全市累计苗木花卉年产值1亿多元,育苗户每年经济收入45 000元·hm-2以上，花卉苗木产业成为宝鸡市农村调整产业结构和农民增收的新途径。

1.1种苗规模和结构

截至目前，宝鸡市有各类苗圃264处，育苗面积1 349.6 hm2，总产苗量(保有量)4.97亿株，其中容器育苗2.95万株，良种育苗1 855万株，可供当年造林苗木数量1.02亿株，特别是核桃育苗207.7 hm2、产苗1 100万株，白皮松育苗107.2 hm2、产苗2亿株。实际用量约1亿株，苗木生产过剩。同时，在种苗结构方面有些种类市场紧缺，有些种苗供过于求，一些优势花卉种苗，如百合、唐昌蒲、白玉簪等生产规模小，没有形成特色品牌，产业化程度低。

1.2国有苗圃现状

宝鸡市现有国有苗圃25个，其中国有林场苗圃13个，县级中心苗圃12个，共有职工648人，经营总面积437.2 hm2，可育苗面积345.5 hm2，实际育苗面积336.3 hm2，每年生产各类苗木1亿株左右。

1.3良种和基地建设基础

宝鸡市目前建设完成国家重点林木良种基地陇县八渡油松种子园1个，面积193.8 hm2(其中母树林95.5 hm2，初级种子园33.6 hm2，二代种子园20.2 hm2，一代子代测定林和种源试验林25.1 hm2，二代子代测定林16.8 hm2，优树收集区2.7 hm2)，基本形成比较完备的集科研、生产为一体的油松良种生产体系。建设完成辛家山云杉、马头滩落叶松母树林2处，面积100 hm2；完成宝鸡市眉县采种林基地建设2处，面积9 648 hm2(在太白、凤县、凤翔建设宝鸡市林木采种基地6 700 hm2，主要树种为油松、云杉、刺槐；在眉县建设采种基地2 948 hm2，主要树种为漆树、油松、黄栌)；建设核桃采穗圃繁育基地15处，面积110.6 hm2，年产穗条135万，繁育良种苗木500多万株。良种基地数量和良种及穗条产量远远不能满足种苗产业的发展需要。

1.4苗木管理服务机构及业人员素质现状

全市有专职林木种苗管理机构4个，其中市级1个、县级独立机构1个(千阳)，合署机构2个(岐山、扶风)，兼职林木种苗管理机构9个，专职种苗管理人员49名，全市有林木种苗质量检验人员93人(其中国家检验机构42人，企业51人)，高素质苗木管理专业人才不足，专业培训偏少，导致苗木管理机构人员服务和管理意识欠缺，服务质量有待提升。

1.5苗木销售渠道

目前，宝鸡市苗木生产专业合作社、基地、公司、林场、农户等基本都是自育自销，合作机制不尽健全，同时尽管政府虽然也建立起了一些销售市场，但仍不能满足宝鸡市苗木销售需求。

2宝鸡市花卉苗木产业目前存在问题

随着新农村建设的不断深入推进，花卉苗木业已发展成为朝阳产业。在生产、销售、流通管理等方面还存在着许多不完善的地方，充分认识并解决当前面临的这些问题，成为促进宝鸡花卉苗木产业健康发展的当务之急。

2.1盲目扩大规模，苗木结构单一，特色品种少

近年来，由于花卉苗木市场空间不断的增大，市场需求快速发展，花卉苗木产业经济效益较高，导致宝鸡市花卉苗木生产规模急剧扩大，盲目无序，苗木结构性供过于求、销售难问题逐步显现，给生产者带来了经济损失，造成资源浪费；同时忽视因地制宜原则，既没有形成特色种苗，又造成多数苗圃品种趋同，苗木生产跟风现象普遍，市场急需的新品种短缺，总体品种档次偏低，难以形成竞争力。目前，宝鸡花卉苗木生产主要以乔木，灌木，草本植物为主，其中乔木以 红叶李、国槐、雪松、栾树等为主，占总乔木苗木量 70以上 %，灌木以兰天竹 、紫薇、樱花、红枫等为主，占总灌木苗木量 60 %左右，草本以百合、唐昌蒲、白玉簪 、三叶草等为主，占总草本植物量 80 %以上，鲜切花的生产几乎空白，盆景观赏植物量小品质差缺乏市场竞争力。由于多种因素的制约，导致宝鸡市苗木产业结构单一，生产潜力较低，整体效益较差。

2.2国有苗圃改革滞后，经营机制不活

目前宝鸡市国有苗圃不足30%盈利或微赢，如果按照现代企业会计制度核算，盈利苗圃所剩无几。特别是绝大多数国有苗圃尚未摆脱计划经济体制束缚，市场意识差，缺乏内在发展动力，仍存在着“等、靠、要”的思想。面对日趋激烈的市场竞争难以发挥龙头和骨干作用，生存和发展受到严重的冲击和挑战。

2.3良种缺乏，良种基地建设和优良种苗生产技术力量薄弱

由于科研投入力度不足缺乏宏观指导，目前宝鸡市花卉苗木新品种选育和生产技术明显滞后，自主选育品种数量和良种产量远远不能满足种苗产业发展需要。宝鸡市造林良种和良种基地的供种率很低，特别是阔叶林良种满足不了社会和市场的需求，花卉也因为忽视提纯复壮和优良新品种选育，品种退化严重，新品种缺乏，同时花卉苗木生产单位、绿化工程公司和园林设计师之间没有建立良好稳固的合作关系，加之宝鸡市已建成良种基地数量少，共同造成优良花卉苗木新品种少，扩大繁育慢，不能满足种苗产业发展需求。

2.4管理服务体系滞后，专业素质有待加强

目前宝鸡市缺少花卉苗木专用物资供应，种植配套技术缺乏统一的社会化服务体系支持，没有健全的花卉苗木信息中心，信息收集、研究和处理滞后，使得生产者大多只能凭经验和感觉组织生产，加大了生产的盲目性和风险性，也增加了产品成本，影响产品市场竞争力。

花卉苗木产业科技含量高，种苗生产、繁育及新优品种开发，以先进技术为支撑[1]，而宝鸡市的花卉苗木科研力量薄弱，许多科研单位没有开展该类项目研究，目前从事花卉苗木研究的科研单位，科技成果转化率低，科研、生产、销售环节脱节，产品没有市场竞争力，导致宝鸡市花卉苗木的生产没有从根本上取得突破。专业人才稀缺，技推广和技术创新较难，花农栽培技术参差不齐，盲目跟风、恶性竞争，加剧了市场结构型性供需矛盾。专业技术人员和具有较高素质管理人员的广泛参与，或将是宝鸡市花卉苗木产业发展成败的关键。

2.5销售渠道不够健全

目前，宝鸡市已投资兴建了几处大型综合性花卉批发交易市场，基本拥有了产品展示、信息发布、网上交易、物流配送和市场服务的功能，但专业的批发市场还不成熟，其应有的储存、加工、配送、花卉采后储运、保鲜及花卉流通过程中的质量监督、评估等功能有待逐步健全；另外宝鸡市的花卉苗木经纪人少，短期内培养一支专业知识精湛、市场开拓能力强的经纪人队伍，加快建设各级网络信息平台，对破解未来花卉苗木业销售瓶颈问题至关重要。

3花卉苗木产业发展对策

3.1科学合理定位产品类型，布局发展区域，培育品牌形象

宝鸡市花卉苗木产业主要以发展球根类花卉为主，在产品生产之前，应首先进行市场形势调研分析，准确定位苗木花卉类型，科学合理进行区域布局，充分利用太白、凤县、眉县等地得天独厚的地理气候与土地资源优势，继续壮大花卉苗木优势产业；渭河沿岸陈仓、眉县、岐山、扶风等区县花卉苗木产业应在陕西苗木繁育中心等龙头企业的带领下，紧紧围绕宝鸡市国家生态园林城市、渭河百里景观长廊以及美丽乡村和新城镇化建设等项目，因地制宜，有针对性地发展壮大花卉苗木产业，在保证优势花卉苗木发展的同时，还应突出发展市场急需的花卉苗木种类[2]；另外，凤翔县牡丹生产和麟游县树桩盆景生产也有一定发展基础，通过科学规划，区域布局，优化资源，区分主次，也能引导宝鸡市花卉苗木产业向规模化、专业化发展，促进宝鸡市的花卉苗木产业的根本突破。同时，还要加强政府宏观指导，制定优惠政策，创造宽松的投资环境，落实优惠贷款，鼓励土地流转，发挥花卉专业合作社等龙头企业的示范带动作用[3]；挖掘乡土树种，发展多用途品种；培育宝鸡市花卉苗木品牌，增强竞争优势，树立宝鸡市花卉苗木产业新形象，建立西部地区花卉苗木产品集散中心，尽快形成大生产、大市场、大流通的格局。

3.2国有苗圃进行产权改革和产业化重组，建设种苗生产龙头企业

将国有苗圃纳入市场经济轨道，主要通过产权制度改革,建立能按市场法则办事,彻底抛弃“等、靠、要”的思想，真正成为独立经营、自负盈亏、独立享有民事责任的法人实体,实现经营管理机制由事业性管理转变为追求经济利益最大化的市场经济运行轨道，自觉适应市场竞争要求。积极探索公有制的多种实现形式，充分发挥国有苗圃资源、人才、设备、信息等优势，鼓励兼容多种经济成分，采取合作、合资、租赁、兼并等方式，实行“苗圃+农户”、“苗圃+公司+农户”等形式，带动和指导集体和农户育苗，与分散的、规模小的育苗户结成利益共同体，实现集团式发展，建成有特色、区域化、专业化苗木生产基地[4]。

建设种苗生产核心——龙头企业，在现有林木种苗企业和国有苗圃中，选择一批有一定规模的骨干企业给予重点扶持，鼓励其创立品牌、培养核心竞争力，引导其引进、试验、开发科技含量高的苗木繁育新技术和绿化苗木新品种，注重降低生产成本和市场风险，使其逐步成为产、供、销环节完备，经济效益好、知名度高、有发展后劲、辐射能力强、能够带动苗木产业发展的苗木培育龙头企业。加强苗木产业的引导，积极为企业和农户牵线搭桥，帮助、鼓励育苗户采用公司加农户或村民联合体等经营形式，吸引各种投资主体通过独资、合资、合作等方式，积极发展苗木产业。按照生态、优质、高效原则，通过培育龙头企业和育苗大户，使苗木产业走上规模化、集约化、产业化道路，着力挖掘绿化苗木产业的经济潜力，不断开拓林业增效、农民增收的新途径。

3.3加强良种选育，扩大良种基地建设

积极调整树种、品种结构，加快选育、引进和改良培育适宜西部恶劣自然条件的阔叶树种、速生丰产树种、 名特优新经济林品种、绿化美化树种和乡土树种，做到人无我有，人有我新，人新我优，以适应林业建设面临的新的供求关系和消费多层次变化，满足林木种苗供应与需求的多元化。

加强良种繁育推广体系建设，加强技术培训，注重现有科技成果的推广应用，筛选、组装一些系列科研成果加以推广应用，研究和推广先进栽培模式和栽培措施，加强良种繁育和推广使用力度，建设一批良种繁育中心、良种基地，建立长期稳定的投入机制，保持良种的持续经营和稳定的良种供应能力，落实林木良种推广、良种补偿、种子贮备、林木种质资源清查，建立林木种子贮备制度，为林木种苗生产发展打好基础。通过签订供苗合同，采取定向培育，进一步提高良种的使用率和生产能力，解决良种使用率依然偏低的矛盾。

3.4完善服务体系，提高科研水平、壮大专业队伍

组建相应的社会中介机构，培育发展苗木协会，为育苗农户提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务。组织林业技术人员，通过举办培训班、印发技术资料、到田间地头指导等多种形式，及时提供技术指导和“上门”服务。搞好苗木市场信息服务，将市场供需信息及时提供给育苗户，增强抗风险能力，全面推进产业健康持续发展。

宝鸡市科研单位及相关院校应增设花卉苗木研究、推广课题，并开展工作，提高宝鸡市花木生产科研水平。发挥科技创新的引领作用，利用多种渠道加快培养花卉苗木生产专业人才，注重花农整体素质提高，提升生产者高效种植水平，使花木生产从传统种植转向现代科学栽培[5]；从一家一户小作坊式经营转变成公司化、规模化经营。鼓励大专院校毕业生及有志青年参与花卉苗木生产与研发，缩小宝鸡市花卉苗木生产技术与省内先进地区的差距，促进产业化发展驶入健康发展的轨道。

3.5健全营销网络，开展横向合作，探索合作共赢合作发展模式

由政府牵头举办各种形式的花木交易推介会，培育一批地方知名花木品牌，如太白县的百合、唐昌蒲，凤翔县的牡丹，眉县的蝴蝶兰等；利用互联网等媒体，建立苗木信息网络发布平台，拓展空间，稳定市场，扩大苗木销售渠道；采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，组织育苗大户到外地大型苗木市场和基地参观学习，开阔视野，不断增强农民的科技意识、市场意识和质量意识，转变经营观念，坚定发展信心，提高苗木市场价值和竞争力；采用苗木经济人活动，把宝鸡市长期从事苗木销售的经纪人聚集起来，利用其资源为宝鸡市苗木销售打开更广、更多的渠道；给苗木生产者提供与园林绿化企业合作的便利，增强园林绿化企业承接工程的能力，同时延长花卉苗木产业链[6]。

学习西安市周至县、户县花卉苗木产业化程度较高，促进当地农业结构调整、带动农民致富的经验，“开展横向合作、探索合作共赢”的发展模式，加强技术、渠道、营销、规划、设计等方面联动，整合资源，使资本、知识、技术等要素在合作中共存、共赢，有效规避风险，获得效益[7,8]；增强与周至、户县等地区的横向合作，拓宽合作渠道，弥补宝鸡市花木产业发展短板，探索双赢的发展模式；组织有关机构和人员及时调查、分析、发布省内外花卉苗木产业发展态势和需求，为做大做强宝鸡市花卉苗木产业提供保障。

参 考 文 献

[1] 江泽慧.当前我国花卉业发展的形势与任务[J]. 绿色中国，2002 (3)：4-7.

[2]尹建强，龙岳林.湖南花卉业可持续发展存在的问题及对策[J]. 华北水利水电学院学报：社会科学版，2002, 18(2)：35-36.

[3]高立鹏，吴铁雄.试论都市型现代花卉业的概念、内涵、特征及功能[J]. 林业经济，2010 (3)：90-93 .

[4]黄明校.浙江省花卉产业发展现状与对策研究[J].理论探讨，2010(8)：214-215.

[5]单银丽.江花卉发展存在的问题及可持续发展对策[J].现代园艺，2010(12):10-12.

[6] 骆文坚.浙江花卉苗木产业发展现状及趋势研究[J].浙江林业科技，2010(2):77-81.

[7]于慧.让园艺融入生活[J].中国花卉园艺，2012(10):13-15.

[8]王新悦.创新引领产业[J].中国花卉园艺，2012(6):8-11.

Flower Seedling Industry in Baoji——Current Status and Countermeasures

ZHANG Weng-chao, JING Wei-ming, WANG Gang

(BaojiAcademyofAgriculture,Qishan,Shaanxi722499 )

Abstract:Current status regarding flower seedling industry structure, area in total, state-owned nursery, production based construction, service delivery system, people involved in the industry and marketing approaches were discussed. Problems associated with the status like indiscriminately expansion, lack of structure diversity, stagnant reform in state-owned nursery and weak marketing tactics. New measures for improvement were suggested: product positioning lay-out of development, brand development for Baoji, state-owned nursery property right reform, restructuring of the industry , key enterprises construction, selection and expansion of fine variety base, service delivery system construction, research capacity development, human resources construction and cross sector cooperation.

Key words:Baoji; floriculture and nursery industry; situations; strategy

中图分类号:F326.23

文献标识码:A

文章编号:1001-2117(2016)02-0087-04

作者简介：张文超(1967-)，男，陕西眉县人，本科，农艺师，主要从事园艺作物新品种繁育及蔬菜栽培技术研究与推广工作。

收稿日期：2015-07-18