高职院校体育经费、场馆、设备、器材的现状与对策研究——以辽宁经济管理干部学院为例

◆王建军

高职院校体育经费、场馆、设备、器材的现状与对策研究
——以辽宁经济管理干部学院为例

◆王建军

通过对辽宁经济管理干部学院体育经费、场馆、设备、器材现状的分析、研究，发现高职院校体育在这四方面存在的问题和不足，并提出相应对策建议：要从改变体育意识、加强对体育的重视入手，合理利用现有资源进行优化和重组，建立和完善经费、场馆、设备、器材的管理制度和监督体系。

体育经费；体育场馆；体育设备；体育器材

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.01.014

1 前言

高职院校体育经费、场馆、设施、器材是学校进行体育教学、开展课外体育活动、组织运动竞赛、提高学生身心健康的物资条件，是落实“健康第一”指导思想的重要措施，是学校体育事业发展的重要物质保障，其发展如何直接影响到高职体育事业的改革和发展前景。其中，体育经费是高职体育发展的前提保证，体育场馆建设是反映学校办学质量的重要标志之一，体育设施、器材是检查、督导、评估、规范高职体育工作的重要内容。

在高职教育迅速发展的过程中，辽宁经济管理干部学院等高职院校对体育设施建设给予了重视，加大了经费的投入，辽宁各高职院校的体育经费、场馆、设施、器材相比以往有所改观，但还存在一些不足和问题。为了更好地推动高职院校体育运动的快速、健康发展，为高职体育教育的发展提供基础数据，为管理层对高职体育经费的投入，场馆的合理布局，设施、器材场的配备，为高职体育教育改革提供参考。课题组通过对辽宁经济管理干部学院的体育经费、场馆、设施、器材的调查分析，提出了一些建议。

本课题研究以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为指导思想，对照《辽宁省加强学校体育三年行动计划》和《大学生体质健康标准》，以辽宁经济管理干部学院为例，对体育经费、场馆、设备、器材的现状进行自检自查，找出差距与不足，针对实际情况提出解决办法，力求有效促进高职院校体育经费的增加，完善体育场馆、设备、器材的建设和利用率，保障高职体育教育教学的开展。

表1 辽宁经济管理干部学院2013年体育经费调查表

表2 辽宁经济管理干部学院体育场馆、设备现状调查表

2 课题研究

本文（课题研究）以辽宁经济管理干部学院（以下简称学院）为研究对象，研究方法如下。

文献资料法利用图书馆查阅有关著述文献资料，了解前人经验。具体查阅了高校体育教育、高校体育场馆建设有关著述，查阅了高校体育场馆设施配备目录，查阅了高职院校场馆、设备、器材的现状与对策的有关课题、论文。并在网上对相关资料进行了检索。

实地勘查法对学院的场地、设备、器材进行现场清点，力求符合实际和准确，增强课题研究的可信度和准确性。

访谈法对学院体育部的教职工进行访谈，了解学院体育场地、设备、器材的使用情况、需求、管理制度以及维修状况，为完成课题提供第一手有效数据；对学院的在校生进行访谈，了解学生对现有体育场馆、设备、器材的满意度和运动需求，使课题的完成具有针对性和实效性。

场地设计法组织课题组成员对学院现有体育场地进行重新设计和规划，对学院可利用的活动场地进行资源整合优化，提高场地的利用率。

问卷调查法对学院的在校生和各系领导发放问卷，调查学生对体育场馆、设备、器材的满意度、要求及建议。

综合分析和比较法对相关数据和建议进行分析，与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《辽宁省加强学校体育三年行动计划》及高校体育场馆设施配备目录进行比较，然后做出归纳总结。

3 调查与分析

学院体育经费现状目前学院录取人数不断增加，到2013年全校在校生已达7334人，随着学生人数的大幅度增加，体育经费也有所增加，但与需求相比仍然处于紧缺状态，课题组对学院2013年体育经费的现状进行调查（见表1），结果和分析如下。

学院体育经费来源于学院财政拨款，总计37.5万元。体育经费从2013年开始提高，使得体育经费占学校总经费的0.38%，其中的体育科研发展经费用于科研的调查和考查，标准是500元/人，体育教学发展经费用于教学方面的参观和学习，体育器材经费主要是购买课堂教学的体育器材，学院田径运动会经费包括运动会的所有支出，参加体育比赛经费包括2013年全年参加的省、市大学生共5项体育比赛，每项比赛平均5万元（含训练和比赛发生的所有费用），体育培训经费指体育教师进行业务短期培训费。与全国普通高等职业（专科）院校公共体育课程教学指导纲要中生均体育教学维持费原则上应不少于35元（不含固定资产投入部分和校体育代表队参赛经费）的标准相比较，学院生均体育教学维持费是20元，体育教学经费严重不足。分析其原因：学院体育部成立较晚，以往对体育存在认知偏差，从2011年成立体育部后，学院对体育教育投资加大，基本支持参加各级体育竞赛；但校内阳光体育活动经费隶属学生处和团委，不由体育部支配，体育教学经费缺口较大，也反映了学校对体育经费的使用部门存在区分不清和不合理问题。

学院体育场馆现状调查表明，如表2所示，学院有标准田径场1个，可以进行田径课、足球课教学和训练；没有体育馆，由于学校的整体规划，筹建体育馆的地段有高压线设施，等待国家对其统一处理，使得修建体育馆无期限；室外篮球场地8片，并不在一个活动区；室外排球场地2片，上面有高压线，存在教学隐患；室外网球场地2片，由于没有网球训练墙，给教学带来很多困难；室内乒乓球场地1处，由于空间矮小，教学受限制；室内羽毛球场地2片，由于高度不够，教学受阻；没有轮滑教学场地，在停车场上课，存在极大的安全隐患。

按照国家学校体育场地配置标准，学院体育场馆场地严重匮乏，没有体育馆及风雨操场，与高校体育场馆基本配备类要求相比较，室外体育活动总面积为12 196平方米，生均面积为1.7平方米，与生均4.7平方米标准相比有很大差距；篮球、排球、网球场地共12块，与要求35块相比严重缺少，影响教学质量；健身器械区几乎没有，影响学生的业余体育文化活动；室内场地仅有乒乓球场地1处，羽毛球场地2片，且高度不够，总面积仅为620平方米，生均面积为0.08平方米，与要求达到生均0.3平方米相差悬殊；以上场馆对体育课堂教学和课外体育活动造成严重影响，学生体育活动的基本场所无法保证，很难形成体育意识和终身体育锻炼习惯[1]。分析其形成的原因有：客观因素是规划场地上有高压线，等待国家统一迁移；其次是学院对体育的重视程度不够，对体育场馆的重要性认识不足；再次，学院对现有活动资源分配存在不合理现象[2]。

学院体育设备现状调查表明，如表2所示，学院体育教学设备有学生体质健康测试设备一套，包括身高体重测试仪2个，立定跳远3组，仰卧起坐3组，坐位体前屈2组，肺活量3组，50米测试器2个，长跑测试器2个；乒乓球台架10付；羽毛球网架2付；健身健美组合器械1套，包括综合拉伸器1组，卧推1组，哑铃1组，脚蹬车2台，仰卧起坐1组，拳击袋1个，但活动场地狭小，不能开展教学；体育办公设备有15台电脑，达到每人1台，打印机1台；基本无体育藏书，体育教师的教学科研受条件限制。

学院学生体质健康测试设备完成符合国家要求，对每年按时测试和上传数据提供了保障，这是学院的优势，但没有固定的测试室，使优势大打折扣；健身健美组合器械数量和种类不断增加，但是，场地空间不够，因此一直没有开课。学生生活区的体育设备几乎没有，严重影响学生业余休闲体育活动的开展，科研设备和体育藏书匮乏，极大影响教学改革和科研创新。分析其形成原因：计划与实施不统一，使资源不能充分利用。

学院体育教学器材现状调查表明，学院体育教学器材（使用与库存数量）包括篮球30个、排球30个、足球30个、乒乓球台10付、羽毛球网架2副、网球网架2副、轮滑障碍桩2套、瑜伽垫子50个，瑜伽和健美操教学没有音响设备，田径器材能满足田径运动会需求。体育教学器材存在诸多不足之处，没有达到国家学校体育器材配置标准，影响了体育选项课的教学质量。如篮球2或3个班同时上课，平均3～4人一个球；排球1或2个班上课，平均2～3人一个球；乒乓球课是4人一个乒乓球台；羽毛球课是1个教学班40人在1个场地上课，且高度不够；网球每片场地是20人上课，且没有网球墙；健美操和瑜伽的室内场地被调整而在室外上课，不能配备音乐，失去课程本身特色。造成以上状况的原因是：学校场馆规划遇到困难、原有场地再分配存在不合理现象、相关部门对体育课教学需求和环境不够了解。

4 结论与对策

结论学校领导及相关部门对体育教育的资金投入和具体规划存在观念问题；教工体育、体育教学和大学生活动中心的场地在分配上及合理利用上存在问题；学院的体育经费、场馆、设施、器材现状与国家要求存在很大差距；没有体育馆，严重影响教学和竞赛；体育设施比重低并不齐全，没有为学生体育活动营造适宜的条件和环境；体育器材数量少，不能达到课堂教学应有的强度和密度；学校体育经费、场馆、设施、器材现状对教学和学生身心健康有很大影响；学校体育经费、场馆、设施、器材现状不得提高学生体育兴趣和培养终身体育意识。

对策

1）领导重视，加大投入力度。高职院校领导及相关部门对体育教育首先要改变观念，重视体育设施的规划与建设，有步骤地加大运动场馆的建设力度。转变观念和作风，提高服务质量。认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《辽宁省加强学校体育三年行动计划》，推进高职体育教育教学工作。

2）加强体育场馆建设和场地改造工作，实现资源共享和使用最优化。进一步做好体育运动场馆建设的规划和改造，把工作做到实处；全面提升体育运动场地的使用效率，做到布置合理、分配合理、使用合理，促进学生体育运动开展；重视校园体育文化建设，提升学校体育活动品位[3]。

3）完善经费、场馆、设备、器材的管理制度和监督体系。按普通高校体育器材配备目录配置体育教学器材，做好体育器材的购买、保管、使用、维修工作，完善器材管理制度。使器材数量逐渐达到国家要求。

4）加强体育软件建设，弥补体育硬件不足。改变教学模式，以多样化教学方法，提高学生体育学习兴趣。

5 结语

总之，高职院校体育场馆设施和器材是高职师生从事体育教学、训练、课外锻炼活动和体育竞赛的物质条件与重要载体，体育器材设施直接影响学校体育活动正常开展，关系到高职体育成效和全面发展人才目标的实现。高职体育场馆设施建设要本着对学生全面负责的态度，充分利用高职院校现有的人力、物力和财力，做到科学开发、合理布局，要符合体育教学及高职学生身心特点要求，更好地实现高职体育教学目标。同时，也要以超前的意识和积极的姿态，改善高职体育场馆设施，加强体育场馆的建设和管理工作，切实提高体育场馆设施的利用率，积极促进体育教育教学的开展。

[1]万一春.高职高专院校体育场馆现状调查及发展策略[J].通化师范学院学报,2012(2):43-45.

[2]邵永祥.长株潭地区高校体育场馆的现状调查与发展策略[J].价值工程,2010(26):188-189.

[3]刘伟华.福建省15所高职学校体育场地与设施现状调查[J].宜春学院学报,2010(4):138-140.

G717

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1671-489X(2016)01-0014-03

作者：王建军，辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院）体育部主任、副教授，主要从事体育与健康学理论与实务研究（110122）。