解读教育部与中国电信续约背后：不仅是“互联网+教育”

本刊记者│黄海峰

解读教育部与中国电信续约背后：不仅是“互联网+教育”

本刊记者│黄海峰

此次教育部选择与中国电信续约，是看到中国电信在教育信息化方面的诚意和努力，也是双方持有共同理念的表现。

中国电信集团公司总经理 杨杰

2016年3月初，教育部与中国电信集团公司在北京签署为期5年的第二期战略合作框架协议，双方在前期合作的基础上，进一步深化合作内容、扩大合作领域，在教育信息化方面继续全面开展战略性合作。

再续约，双方看好未来5年发展

教育部副部长杜占元和中国电信集团公司总经理杨杰出席仪式并代表双方签署协议，这显示出双方对此次合作的高度重视。

杜占元指出，在推进教育信息化的过程中，教育部一直积极倡导多方参与的原则，鼓励社会各方尤其是像中国电信这样的大型企业，充分发挥专业化服务的优势，积极参与、支持教育信息化事业，助力教育改革和发展。

“信息技术对教育有巨大促进作用。”在讲话中，杜占元强调，信息技术可以很好地缩小城乡教育差距，通过构建网络体系，实现“人人可学，处处可学”。

杜占元还指出，双方此前在“十二五”期间的合作只是起步，成果却是实实在在的，“十三五”将是教育信息化的快速发展时期。

据悉，中国电信将教育部作为十分重要的合作伙伴，双方此次签约将合作推到新高度，给教育信息化更多发展驱动力。

3年已投资42亿元，成绩喜人

2013年1月，教育部与中国电信签署了第一期战略合作协议。3年来，双方积极合作，在“三通两平台”、智慧校园、校园安全、关爱留守儿童、专题培训等领域取得了丰硕成果。

截至目前，中国电信已投资42亿元，为17万所中小学提供宽带接入服务，其中13万所学校实现了光纤接入；教育云平台服务于14万个班级、113万名教师，提供优质教育资源和服务。

与此同时，中国电信投入3300万元支持教育部开展教育信息化培训，举办12期教育厅局长教育信息化专题培训班，共培训1800多人，120多人参加部属高校信息技术安全专题培训班，双方合作开展的“中小学校长信息技术应用能力提升项目”在两年完成了1000人的集中培训和10万人的远程培训。

此外，中国电信还投入7000万元支持各地教育部门打造智慧校园标杆学校近6400所；支持平安校园建设，覆盖2万余所学校及幼儿园；双方联合在8个中西部省份开展“翼校通关爱留守儿童活动”，该项公益活动为近200万留守儿童提供帮助。

对此杨杰表示，教育信息化过往成绩十分喜人，而未来前景更加广阔，今后5年是发展黄金期。互联网、移动互联网的迅速发展，促进了VR等应用发展。在地理、天文、生物等课程教学方面，VR对学生理解帮助会很大，借助教育信息化行业可以获得更快发展。

杨杰还指出，以前中国电信与教育行业合作更多聚焦在“数字化、网络化”方面，未来将在“智能化”方面发力。比如学生的综合素质可以通过智能手段、通过大数据分析进行判断。针对每个学生上课发言数量、发言时间，就能判断孩子的表现，从而帮助老师因材施教。

7方面发力实践“互联网+教育”

根据此次协议内容，中国电信将充分发挥自身优势，在教育信息化基础支撑能力、教育管理及资源平台、优质教育资源覆盖、网络学习空间人人通、网络信息安全、教育信息化专项培训、教育信息化试点示范、“互联网+教育”新模式等领域，与教育部持续深化战略性合作。具体而言，中国电信政企客户事业部总经理韩臻聪介绍了7方面的协议要求。

第一，在提升教育信息化基础支撑能力方面，到2020年，中国电信宽带接入的学校将全部完成光改提速，实现城镇学校班均出口带宽不低于10Mbit/s，有条件的农村学校班出口带宽均不低于5Mbit/s。同时，还将积极探索为中西部边远地区中小学解决互联网接入问题，缩小区域、城乡、校际间信息化基础设施差距。

第二，积极推动管理及资源平台的深入与协同发展。2016年的关键举措包括：因地制宜，以多种模式推进教育云建设，2016年服务200个区域教育云。

第三，有限提升教育信息化兜底线、保基本、促公平的能力。2016年实施1000所中小学云录播师范项目，支持教室远程评课及“三个课堂”建设。

第四，创新网络学习空间人人通建设与应用模式。2016年为600万教室、家长、学生提供网络学习空间。

第五，开展教育信息化试点示范，探索“互联网+教育”新模式。2016年打造1000所中小学“泛在教学终端”（电子书包）示范项目。

第六，全面提供安全服务，保障网络信息及校园安全。2016年的关键举措包括：为各级教育部门和高校提供“云堤”服务，支持2万所平安校园建设。

第七，继续深入开展教育信息化专项培训。2016年关键举措包括：承办3期教育厅局长教育信息化专题培训；承办20期中小学校长“网络学习空间人人通”专项培训。

协议续签只是第一步，如何落地才是关键。中国电信计划扎实开展“互联网+教育”135行动，全面落实教育部合作协议。

韩臻聪介绍，中国电信对各地电信分公司的工作推进提出4点要求：一是全面接应，即全面接应《教育部与中国电信合作协议》，主动与当地教育主管部门沟通，明确重点推进工作和阶段目标；二是强化组织，3月10日前成立专项工作团队，明确工作职责，建立倒三角支撑机制，最好直达一线人员的培训；三是保证资源，3月20日前配置专项投资和人工成本，鼓励早实施，早应用；四是做好协同，今后每月、每周都要与当地教育主管部门沟通，共同解决工作推进中的主要问题，建立微信、易信群，及时分享先进经验。

不仅是“互联网+教育”

2015年5月13日，中国电信发布“互联网+”行动白皮书，中国电信副总经理高同庆指出，中国电信将在重点领域加大投资，每年持续投入不少于800亿元，其中包括智慧课堂与三通协同、教育云服务等。

在“互联网+教育”这个重要领域，中国电信希望通过提升宽带速率和覆盖，为其快速发展奠定基础。同时，中国电信也需要有更多行业用户选择中国电信服务，并多方共同开发出更多教育行业应用，让宽带网络在提速后，用到实处。

而在市场竞争方面，一位通信行业分析人士告诉《通信世界》记者，目前中国专网宽带接入市场竞争十分激烈，除了中国电信和中国联通这两家传统“玩家”，还包括正大力发展宽带专线业务的中国移动以及诸多二级运营商。

据悉，一些新入者为了抢夺宽带专线市场，常采用低于宽带成本价格的市场策略，再通过捆绑其他业务来保证收入。如此一来，宽带市场竞争陷入“价格战”，甚至恶性竞争。

这不利于中国宽带产业的长足发展：一方面让客户习惯于“免费”通信服务，另一方面让宽带产业链承受巨大压力，如运营商多次光纤光缆集采爆出“白菜价”，产业链企业苦不堪言。

还有一些二级运营商在提供价格低于成本的宽带专线业务后，为了保证盈利，通过技术手段降低之前承诺的宽带带宽，如宣称有100Mbit/s，实际可能只有20Mbit/s。这样会引起行业客户对运营商宽带服务的不满。

作为央企的中国电信，具备强大的宽带网络基础实力，并愿意承担企业社会责任，在行业宽带发展中，也意图通过优质产品和服务赢得客户信赖，并促进各行业信息化发展。

上述通信行业分析人士表示，此次教育部选择与中国电信续约，是看到中国电信在教育信息化方面的诚意和努力，也可能是双方持有共同理念的表现：不仅是提升教育市场的信息水平，促进“互联网+教育”，还希望共同推进良好、健康的市场发展。

编辑｜舒文琼 shuwenqiong@bjxintong.com.cn