“十三五”机器人总动员千亿元智能制造产业盛宴将开席——盘点《机器人产业发展规划（2016-2020年）》里的那些干货

◎ 本刊记者 翟万江

“十三五”机器人总动员千亿元智能制造产业盛宴将开席
——盘点《机器人产业发展规划（2016-2020年）》里的那些干货

◎ 本刊记者 翟万江

在我国人口红利逐步减少、中国制造亟待向中国智造迈进的大背景下，机器人产业发展迎来了全新机遇。但与此同时，这一产业也面临着发展质量不高、企业扎堆中低端、缺少核心技术等难题。机器人既是先进制造业的关键支撑装备，也是改善人类生活方式的重要切入点，其研发及产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。大力发展机器人产业，对于打造我国制造新优势，推动工业转型升级，加快制造强国建设，改善人民生活水平具有重要意义。

为贯彻落实《中国制造2025》将机器人作为重点发展领域的总体部署，针对我国机器人产业发展快、市场大、企业弱、体系缺等特点，在实地调研、组织企业座谈、征求行业和地方政府管理部门意见、专家论证等工作基础上，工业和信息化部、发展改革委、财政部等三部委于日前联合印发了《机器人产业发展规划（2016-2020年）》（下称《规划》），引导我国机器人产业快速健康可持续发展。《规划》本着立足当前，兼顾长远的指导思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧密围绕我国经济转型和社会发展的重大需求，坚持“市场主导、创新驱动、强化基础、质量为先”原则，实现我国机器人产业的“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升。为此，《规划》提出了产业发展五年总体目标、五项主要任务和六项政策措施。

五年总体目标：形成较为完善的机器人产业体系——技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。

五项主要任务：一是推进重大标志性产品率先突破，聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、现代服务、特殊作业等方面的需求，突破弧焊机器人、真空（洁净）机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载AGV、消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人十大标志性产品；二是大力发展机器人关键零部件，全面突破高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器等五大关键零部件。三是强化产业基础能力，加强机器人共性关键技术研究和标准体系建设、建立机器人创新中心、建设国家机器人检测评定中心。四是着力推进应用示范，围绕制造业重点领域实施应用示范工程，针工业领域以及救灾救援、医疗康复等服务领域，开展细分行业推广应用，培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商。五是积极培育龙头企业，支持互联网企业与传统机器人企业跨界融合，以龙头企业为引领形成良好的产业生态环境，带动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成全产业链协同发展的局面。

六项政策措施：一是加强统筹规划和资源整合，统筹协调各部门资源和力量，加强对区域产业政策的指导，引导机器人产业链及生产要素的集中集聚。二是加大财税支持力度，利用中央财政科技计划、工业转型升级、中央基建投资、首台（套）重大技术装备保险补偿机制等政策措施支持机器人及其关键零部件研发、产业化和推广应用。三是拓宽投融资渠道，支持符合条件的机器人企业直接融资和并购；引导金融机构创新符合机器人产业链特点的产品和业务，推广机器人租赁模式。四是营造良好的市场环境，制定工业机器人产业规范条件，促进各项资源向优势企业集中；研究制订机器人认证采信制度。五是加强人才队伍建设，组织实施机器人产业人才培养计划，加强机器人专业学科建设，加大机器人职业培训教育力度。六是扩大国际交流与合作，充分利用政府、行业组织、企业等多渠道、多层次地开展技术、标准、知识产权、检测认证等方面的国际交流与合作。

机器人产业站在“新风口”

只要是社会生活需要的领域，就会有相应的机器人出现。比如，在科学考察、医疗康复、教育娱乐、家庭服务等领域，服务机器人已研制出来并实现应用。可以说，当前机器人产业已处在历史发展的“新风口”。工信部副部长辛国斌指出，“十三五”是我国机器人产业未来发展的关键时期，机器人既是先进制造业的关键支撑装备，也是改善人类生活方式的重要切入点，其研发及产业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重要标志。

服务机器人年销售有望超过300亿

近五年全球工业机器人销量年均增速超过17%，2014年销量达到22.9万台。当前受相关政策的扶持和传统产业转型升级的拉动，我国工业机器人产业继续保持了较快增长。根据国家统计局数据，2015年我国工业机器人产量为32996台（包括外资品牌），同比增长21.7%。按照中国机器人产业联盟统计数据，2015年自主品牌工业机器人共生产销售22257台，同比增长31.3%，自主品牌保持了比外资品牌更快的增长速度。业内人士预计，到

“十三五”末，中国机器人产业集群产值有望突破千亿元。

从规划可以看出，未来五年，工业机器人和服务机器人并重。中国对服务机器人的需求在大幅增长，包括养老、助老、助残，救灾、抢险、勘探、教育、娱乐、智能居家等方面。到2020年，服务机器人年销售收入有望超过300亿元。届时，手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人等十大标志性产品将率先取得突破。

补上技术受制于人的“短板”

中国机器人产业与国际先进水平相比仍有差距，表现主要包括关键技术受制于人，创新能力不强，低水平重复建设隐患显现，小、散、弱等问题存在，机器人标准、检测认证体系需健全等。我国机器人产业在高速成长的同时，核心部件空心化、应用低端化、主流市场边缘化“三化”风险引起了行业的高度重视。

《规划》的发布让“机器人处在一个大的转折点上”，机器人“正在由机器向人”转变，拥有“人的形状、人的智慧、人的灵巧性、灵活性”。我们现处在由传统机器人向新一代机器人发展的时期，既要补上传统机器人的短板，还要面临新的机器人的挑战，要发展我们自己的各种标准，包括各种认定的检验平台，使中国机器人技术和产业在未来五年取得突破。

《规划》提出，未来5年，机器人产业的技术水平要显著提升，工业机器人主要技术指标达到国外同类产品水平，服务机器人技术水平接近国际水平，新一代机器人技术取得突破，智能机器人实现创新应用。同时，关键零部件要取得重大突破。相信在“政、产、学、研、融、用”各界的通力合作下，我国机器人产业可以抓住机遇，在“十三五”期间实现新的突破。