现阶段我国利益分化问题对策研究

杨帆++李霄霞++王一行

摘 要：我国从公有制经济向市场经济转型的过程中，经济体制发生了重大的变化，随之而来也产生了一些社会问题。新的经济形势带来了利益分化问题的不断加剧，形成了新的利益格局。利益分化现象给我过的经济社会带来了很多负面影响，因此应当积极探索应对我国利益分化问题的有效措施。

关键词：利益分化；分配机制；社会保障

从新中国成立一直到改革开放前，我国一直实行公有制的经济制度，个人的经济来源主要依靠国家的分配，利益获取的方式比较单一，呈现出利益平均化的特点。改革开放以来，我国计划经济向市场经济转型，我国的经济体制发生了重大的变化，在利益分配方式上，从以往的平均主义的利益格局逐渐被打破，个体之间的利益出现了较大的差异化，形成了新的利益格局。我国也进入了一个利益分化的时代，由利益分化严重所带来的问题日益显现出来，利益分配的不均衡给我国的和谐社会建设、经济发展都带来了消极的影响。

一、现阶段我国利益分化状况

（一）利益主体呈多元化趋势。伴随着以市场为导向的改革开放深入和经济成分多元化发展，在改革中不同的个体和阶层所扮演的角色发生了巨大变化，各个阶级进行新的组合和分化，利益主体从原有的单一化变得日益多元化，利益关系也变得错综复杂。

（二）不同利益主体间贫富差距逐渐扩大。从转型时期开始一直到现在，我国的各个利益主体之间的收入差距逐渐增大是显而易见的，现阶段我国已经出现了严重的贫富差距和利益分化现象。改革开放以来，我国的基尼系数一直呈现增长的趋势，从2001年开始，基本维持在0.45到0.5之间。近6年来，我国的基尼系数均呈下降趋势，但仍严重刚超过国际警戒线。显而易见，财富正在越来越多地聚集到少数富裕者手中。

（三）利益内容更加丰富多样。在计划经济时代背景下，我国是一个大一统的一元化社会，政治、经济、意识形态三个权力中心高度重叠。随着市场经济的发展，人民群众的需求变得更加丰富。从内容来看，群众的利益需求主要表现为三个方面，即经济、政治和文化的利益需求。现阶段我国民众的物质生活水平逐渐提高，在经济利益得到满足后，人们便开始追求政治利益和文化利益。除了衣食住行，人民参政议政、当家做主以及接受教育、享受文化成果、得到精神层面满足等利益内容逐渐丰富起来。

（四）利益冲突和矛盾日益突出。随着改革的深入，利益主体、内容的多元化，利益冲突和矛盾也逐渐显现出来。当前，我国人民的利益矛盾主要表现在两个方面：一是贫富差距过大，导致了社会中的弱势群体对社会极度不满，因而产生了对社会的愤怒和逆反情绪；二是由于利益表达的渠道受到限制，致使不同的利益主体之间得不到有效的沟通进而导致矛盾的不断激化。

二、应对利益分化加剧问题对策探讨

（一）健全利益表达机制。健全利益表达机制，首先应当完善我国的人民代表大会和政治协商制度。人大制度和政治协商制度应当成为合法利益表达的主要渠道，要使代表们能够充分代表各种利益群体来发挥其利益表达功能；其次应当完善政务公开制度以及信访制度，使得普通的公民能够及时了解政府信息，平等地参与政府决策过程，能够通过有效的渠道来提出自己的诉求；最后，在新媒体发展迅速的今天，应当建立和健全各种传播媒介的组织机构和体制，为不同利益群体表达其诉求拓展新的渠道。

（二）健全利益分配机制。利益的分配，在我国现阶段主要是居民收入的分配。效率优先，兼顾公平是这一机制的总原则，也是社会主义初级阶段分配的总原则。建立健全更加公平合理的利益分配机制，应当做好以下几点工作：首先，在坚持现有的分配制度的基础上，要协调好初次分配和再分配的公平与效率间的关系。其次，在运用市场机制调节的同时，在必要的时候以行政手段进行干预，对不同利益主体的利益需求进行调整和保障。再次，要充分发挥税收杠杆的作用，加大调控力度，根据社会的经济发展情况调整税收政策，缩小高低收入群体之间的差距。最后，应当对偷逃税、贪污受贿、非法侵占共有财产等非法获利的现象进行严厉打击。

（三）完善社会保障制度。一个国家的社会保障制度建设情况，是衡量其社会发展水平的重要标准。要改善我国现阶段存在的利益分化趋势严重的情况，必须建立健全合利益保障制度，保证利益弱势群体的基本生活需要。完善社会保障制度，应当建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，使其保障范围能够覆盖到全社会的公民，让每个公民能够居有定所，能有衣食保障；要健全公共财政制度，将更多的资金用于卫生、文化、教育、医疗、就业等公共服务建设，同时加强对公共基础设施的投入力度，提高整个社会的公共服务水平，让各利益阶层的人们能够接受均等的公共服务，使社会更加和谐。