浅析构建高素质建筑市场稽查队伍的对策

李晓静

摘 要：房地产是我国市场经济发展的重要组成部分，加强对房地产市场的稽查力度，不仅是维护市场经济健康发展的重要举措，也是保障购房者合法权益的关键。本文以建筑市场稽查队伍建设的必要性作为论述切入点，阐述当前建筑市场稽查队伍的现状，最后提出构建高素质建筑市场稽查队伍的对策。

关键词：高素质；建筑市场；稽查队伍；对策

建筑市场稽查部门是维护房地产市场健康发展，切实保障公共购房行为权益的行政事业部门，具有捍卫国家相关法律、维护房地产市场秩序的重要职能。建筑市场稽查人员作为国家建筑市场稽查职能的实施者，其思想、行为关系到国家的形象，因此在建筑市场管理日益复杂的环境下，构建具有高素质的稽查队伍是实现伟大“中国梦”、全面建成小康社会伟大目标的重要途径。

一、构建高素质建筑市场稽查队伍的必要性

（一）构建高素质的建筑市场稽查队伍是适应建筑行业新

形势、新任务的根本要求。目前我国正处于经济结构转型、构建生态可持续产业的关键时期，尤其是在全面建成小康社会的目标要求下，加强对建筑市场的稽查，有助于提高社会公众的生活水平，维护购房者的合法权益，进而提高了社会对国家行政部门的认可。

（二）构建高素质的建筑市场稽查队伍是建筑稽查队伍自

身建设的需要。随着经济的快速发展以及西方不良思想的影响，国家部分工作人员出现了“懒惰”思想，甚至部分人员出现了腐败行为，尤其是在经济利益诱惑较大的房地产行业中，建设一支忠于职守、甘于奉献、清正廉洁，秉公办事的队伍是建筑市场稽查部门职能建设的重要内容，也是杜绝腐败行为的关键所在。

二、目前建筑市场稽查队伍建设的现状分析

（一）稽查人员的法律掌握能力有待提高。建筑市场稽查队伍必须要对相关法律熟练掌握，只有这样才能做到文明执法、严格执法，但是从实际效果看，很多稽查人员适用法律的能力有待提高：一是稽查人员不能将相关法律应用到实践中，虽然大部分稽查人员对相关法律条文背的“滚瓜烂熟”，但是一到实践中就不知道怎么应用；二是稽查人员的法律意识不高。

（二）稽查人员的政治素质不高。一是稽查人员的政治立场不坚定。部分稽查人员的政治立场不坚定，很容易受到外界经济利益的诱惑，而做出有损国家利益的行为；二是理论水平不深。稽查队伍需要及时了解国家的最新政策，以此更好地落实国家的政策，然而部分稽查人员在理论学习过程中存在懒惰，不能深入掌握理论精髓、不能做到理论联系实际，导致国家政策落实不到位；三是部分干部的作风建设存在问题。

（三）稽查人员的学习能力偏差。受到“铁饭碗”思想影响，很多稽查人员不愿意投入过多的时间进行学习。当然相关部门的教育培训的“粗放”管理也给稽查人员学习提供了不利的“迷惑”，使得稽查人员在参加教育培训时存在走形式的思想。

三、构建高素质建筑市场稽查队伍的对策

（一）搭建学习培训平台，营造好学上进氛围。提高稽查队伍的综合素质离不开学习培训，因此要在稽查部门中树立良好的学习氛围：首先要强化领导的带头作用，领导干部要带头学习，积极参加各种教育培训活动，并且制定科学的教育培训机制，以此提高干部职工对教育培训工作的重视程度；其次要积极开展相关法律法规的教育培训，基于稽查工作需要，要定期开展法律讲座及考试，让稽查人员熟知《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，以便在实践中做到严格执法程序，规范执法行为，做到依法行政，文明执法。

（二）完善激励约束机制，激发干部队伍活力。一方面要制定完善的激励机制，改变以往的人事干部晋升制度，激发干部职工的工作积极性。同时还要加强对优秀稽查人员的宣传力度，通过宣传动人的事迹，感染更多的人，增强他们的自觉性和创先争优意识；二完善岗责体系。进一步健全和完善操作性强的岗责体系，通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作有据可依，有章可循。强化稽查人员法治观念教育和风险意识教育，克服执法上的侥幸和麻痹心理，并采取切实措施，进一步强化稽查人员的职业品德、职业纪律、职业责任等职业素质，努力树立起国税稽查队伍的良好社会形象。

（三）加强作风建设，切实提高稽查人员的政治素养。稽查部门要从作风建设入手，认真落实建设和谐社会的政策措施，认真解决群众反映的实际问题，做到规范执法、公正执法、文明执法，增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量和水平，坚决纠正不正之风。

总之，在建筑市场综合执法长期实践中，执法人员职业素养有待于进一步提高，执法人员要始终坚持科学理论武装头脑，不断加强理论学习，积极提高执法业务水平，以此维护建筑市场的可持续发展。

参考文献：

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[2] 冉先进，魏军林.省域建设工程项目信息化监管模式探索——四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设思路分析[J].工程质量.2015年02期