如何抓好乡镇的畜产品质量监管

周 兵

如何抓好乡镇的畜产品质量监管

周 兵

（四川省通江县烟溪乡畜牧兽医站，四川通江 636765）

文章以“乡镇畜产品的质量监管”为主要研究对象，在剖析质量管理困境的基础上，最终提出切实可行的建议与对策，希望能为今后更好地做好乡镇畜产品的质量监管提供一定的依据和参考。

乡镇；畜产品；质量监管

1 乡镇畜产品存在的问题

1.1畜产品药物残留

随着商品经济的发展，农民的商品意识、增收意识与日提高，有的乡镇畜产品生产企业及饲养者、经营者为获取高额利润，无视国家法律与法规，非法使用兽药及畜产品违禁药物，使畜产品中兽药残留超标。有的甚至给牲畜添加兽药用来增加产量，兽药残留危害人类身体健康。一般来说，在超过一定时间之后，由于残留物在体内的逐渐蓄积而导致各种器官病变，甚至癌变。

1.2畜产品生产环节多重性

畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程，包括畜产品的养殖行业、饲料加工行业、兽药生产行业、兽药饲料流通行业。各行业的经营者为了从畜产品生产中获取最大利益，制造伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂。对于结果来说，受害人是消费者，对于生产过程来说，受害人是养殖者。动物卫生监督机构所能监管的范围有限，只能使肉类消费者免受其害，畜产品生产养殖者的损失后果无法挽回。

1.3畜产品流通的社会性

在市场经济条件下，畜产品的生产与流通实现社会化。为保障畜产品消费安全，政府对畜产品屠宰、加工企业的加工条件、从业资格和卫生防疫都有严格的限制。畜产品流通的主要特征是自产自销、自由购销。肉品流通异地，手续的真假鱼龙混杂，肉质量良莠不齐，对于隐藏场所难以检查。检疫监督部门难以管理，虽然监察部门有法可依，加大查处力度，但畜产品加工企业数量较多、布局分散，监管困难，仍然存在漏网之鱼。

1.4畜产品质量安全的反复性

过往经验给予我们启示，在乡镇畜产品质量安全监管上治标不治本，主要原因在于违法者比我们计高一筹，先行一步。在思想领域上，研究消费者消费需求心理；在科技领域上，研究高新技术，制造禁用产品，投入市场；在流通领域上，研究市场需求，占领市场份额，在暗中形成了完整的体系。监察部门的监管方式不能适应市场经济的需求，监管手段不能跟随高科技时代的变化。

2 乡镇畜产品质量监管应对措施

2.1行政部门强化行政执法，加大对畜产品质量安全监管水平

畜产品中发现的农药、兽药残留，基本是错误用药导致，不正确地使用药物、在休药期结束前屠宰动物、使用未经批准的药物、药品标签上的用法指示不当等，都会造成农药残留超标。加强畜产品质量安全体系建设，严把种畜引进关卡。加大力度抽查产品质量，经常地检查各单位各企业的生产过程。要在生产企业内，大力推广良好作业规范、ISO制度等，强制生产企业逐步达到国家标准，加大对企业生产环节的控制，以此来保证对畜产品质量控制的目的。

2.2建立健全县级畜产品质量安全监测检验站

建立县、乡两级畜产品质量安全监督管理体系和县、乡畜产品检测体系。构建覆盖全县的畜产品质量安全监测网络。按照畜产品质量安全标准，重点建设县级畜产品质量监测中心，且监察部门成立实验室，购置瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物检测设备和仪器。加大对散养户饲养来源、生产条件和动物免疫的管理和控制。依靠基层畜牧兽医站点，增加对散养畜禽的免疫服务，控制疫病的传染。加强对圈舍卫生的指导和检查，预防病害，同时要指导养殖户科学地饲养，合理用药，减少畜产品兽药残留。

2.3进一步做好管理

管理部门通过抓项目储备、申报，资金重点扶持，重点发展专业养殖户，不断增强示范带动作用，进一步夯实畜牧产业发展基础，形成产业化发展，进一步指导企业在交通便利的农村选址，减少环境污染，使环境和水源共同达标，进而增进牲畜的各项身体机能，减轻监控难度。同时在乡镇成立畜产品质量检测站，配备专业人员和快速检测畜产品仪器设备。对生鲜乳收购站、畜禽养殖场、定点屠宰场、农贸市场和超市等畜产品生产、加工和销售环节实施抽样检测，汇总、分析、发布监测数据。

2.4依法处置畜产品质量安全违法违规行为，保障乡镇畜产品质量安全

加强对畜禽生产企业规程的监控。要求饲养企业及个人，在生产技术和管理方面都要达到国家标准，运用良好作业规范，整理、整顿、清扫、清洁及饲养方法，从原料开始对生产环节进行监控，不达标的产品不准出厂。通过ISO质量管理体系作为推广平台，用GMP作保证、HACCP进行监控和纠正，从而保证畜产品质量。

2.5加强新闻媒体的监督作用

新闻媒体作为社会舆论监督部分，影响范围广且意义重大。新闻媒体要从畜产品的生产源头、流通渠道、加工制作等各个环节进行跟踪报道。将各种弄虚作假、抗害消费者的内幕，曝光于社会及消费者，使违法分子为此而付出代价，也对失职甚至渎职的监察人员的工作进行监督。随着人民对安全畜产品认识的不断关注，新闻媒体应当对畜产品的质量安全问题予以充分的重视。

3 结语

从上文的论述中，我们不难看出乡镇畜产品质量安全问题，关系国计民生，必须要引起政府和有关部门的高度重视，形成全社会共同关注的良好氛围，只有这样，才能全力打造出无疫病、无污染、无药残的无公害畜产品，以维护人类的身体健康，适应世界经济一体化的发展趋势。

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