北流市生猪良种补贴的成效及做法

黄祝志

北流市生猪良种补贴的成效及做法

黄祝志

（广西北流市新圩水产畜牧兽医站，广西北流 537400）

近年来，广西北流市积极落实农业部和广西区关于生猪良种补贴的惠农政策，紧紧抓住生猪良种补贴项目实施的发展机遇，狠抓生猪良繁体系建设，加快推进生猪产业提质扩面，项目实话取得了显著成效。

生猪良种补贴；成效；措施

1 主要成效

2009年～2015年通过项目的实施，在全市22个乡镇对24.5万头能繁母猪良种补贴，累计补贴受益农户数28420户，项目实施补贴资金980万元。全市通过比选确定供精单位2个，人工授精输精点22个。建成生猪标准化示范区30个，带动发展生猪养殖户8792户，全市生猪三元杂交面达到98%以上，生猪规模养殖比重达到65%以上，生猪人工授精覆盖率由项目实施前的50%增加到80%以上；提高了生猪良种率和产仔率，降低了疾病交叉感染，仔猪健康状况有较大改善，生长速度明显提高，取得了良好的经济效益和社会效益。

2 主要做法措施

2.1加强组织领导

（1）成立项目领导小组，项目领导小组由市水产畜牧兽医局、市财政局领导共同组成。领导小组下设办公室，办公室设在市水产畜牧兽医局。领导小组主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督促、组织协调、总结验收等工作。

（2）成立项目技术指导组。项目技术指导组主要负责对项目进行技术咨询、培训指导；协助完成对供精单位和供精种公猪的评定、精液质量抽查和检测等。

2.2明确职责及分工

生猪补贴项目由市水产畜牧兽医局和市财政局共同组织实施，分工明确，职责分明。

（1）财政部门：根据良种猪精采购合同、市水产畜牧兽医局核定的生猪良种补贴项目人工授精台帐及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金，并对资金使用进行检查和监督。

（2）畜牧部门：负责全市项目的组织、实施和监督工作。会同财政部门编制项目实施方案，成立项目实施小组，建章立制。按照《种公猪精液产品生产和质量评定规范》、《广西生猪良种补贴项目良种猪精生产供应管理办法》要求，会同有关部门确定生猪良种补贴供精单位及采购猪精数量。按照要求，做好项目信息记录，按月报送项目实施进度，负责开展基层技术人员和农民养殖技术培训，负责国家畜牧良种补贴政策宣传，协助项目供精单位良种猪精配送和供应工作。

2.3加强项目管理

严格按照农业部《种公猪精液产品生产和质量评定规范（试行）》、和《广西生猪良种补贴项目良种猪精生产供应管理办法》的要求，规范猪精精液生产，确保良种猪精质量。

（1）项目实施前严格筛选猪精配送点，培训配送点服务人员共50多人次，经过考核通过后，由市畜牧局授予项目猪精发放资格，方能上岗。

（2）严把猪精数量和质量关。乡镇猪精配送点对每天收到的猪精要经抽检，合格的猪精才接收，并经乡镇水产畜牧兽医站站长签字确认，养殖户在领取项目猪精时要签名并加盖手印。

（3）认真做好原始记录，规范填写项目有关表格。认真填写好良种公猪采精记录表、猪精领取情况登记表、母猪配种登记表和项目工作进度表，市畜牧局不定期派出工作人员进行检查。

（5）做好项目实施的跟踪监督。我局技术人员不定期抽检每个配送点供精的数量和质量，并通过实地和电话抽检猪精领用人的方法，检查猪精的实际发放情况和效果，确保项目的有效实施

2.4确定补贴品种及程序

（1）生猪补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准引进的品种，以及陆川猪等地方优良品种。

（2）补贴程序，通过政府采购，聘请专家进行招投标，公开招投标。确定了2个生猪良种补贴供精单位，选入128头优良种公猪，22多个人工授精站点。从入选的供精单位中，通过招标确定供精单位和良种精液价格。良种精液价格不能高于当地市场同规格精液价格（目前40ml种猪精液市场价格约为12～15元/瓶，80毫升种猪精液市场价格约为20～35元/瓶））。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供良种猪精，差价部分由养殖户自行支付。市财政部门根据良种猪精采购合同，同级畜牧部门核实的《良种猪精领取登记表》及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。

2.5加强宣传培训和技术指导

把技术培训作为项目工作的重要组成部分。采取印发宣传资料、举办培训班及专题技术讲座等到多种形式开展生猪人工授精技术培训，把技术推广和培训工作作为实施项目的重中之重，提高良种覆盖率和生产水平。采取印发技术资料、举办培训班及专题技术讲座等到多种形式开展生猪人工授精技术培训。共举办了培训班10多期，培训养殖户700多人次，发放宣传资料3万多份。

加强舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、墙报等宣传媒体，加强对生猪良种补贴项目内容、意义、政策和做法的宣传，使项目区内的能繁母猪养殖户知情、受益。

2.6健全制度，规范管理

（1）按照公开、透明的原则，建立公示制度，及时公布补贴的范围、标准、数量和对象等相关信息，保证群众的知情权；建立健全监督检查制度，严格执行农业部有关规定，加强项目的监督检查工作，及时总结经验，发现问题，改进工作；

（2）建立健全管理制度，制定项目相应的管理办法，我们制订了《北流市生猪良种补贴项目良种供应服务站（点）管理暂行办法》、《猪精液的保存操作规程》、《生猪人工授精技术操作规程》、《北流市生猪良种补贴项目人工授精员和配种收费管理暂行办法》等管理办法.

（3）加强项目信息登记及档案管理，各种制度上墙，管理上标准化、规范化。

2.7加强项目监督检查

为使国家惠农政策得到更好地落实，使养殖户真正受益，我们采取印制票据表格、建立台帐、走方农户、电话咨询等多种方式进行严格监管，在确认供精单位发放数量后，进行项目资金拨付，有效的实施了项目资金的事前、事中、事后监督，及时发现和解决问题。对工作中存在的问题提出整改意见，限期整改。

［1］ 李彦芳，李昌源，翟学林.实施生猪良种补贴项目的做法和措施［J］.中国畜禽种业，2014，10（10）：37-38.

［2］ 全国畜牧总站牧业发展处. 生猪良种补贴项目取得积极成效［J］.中国畜牧业，2009，（1）：18-19.