·三晋林讯·
10月19日上午,全省生态脱贫攻坚暨提前启动实施新一轮退耕还林还草电视电话会在太原召开。山西省副省长郭迎光出席会议并讲话。
提前启动实施新一轮退耕还林,是山西省委、省政府作出的一项重大决策,是坚持生态治理与脱贫攻坚紧密结合的关键性举措,对打赢生态治理与脱贫攻坚两场攻坚战具有极端重要性。郭迎光强调,要全面把握工作总体要求,坚持应退全退、愿退尽退的原则,尊重群众意愿,优先将任务安排到符合条件的建档立卡贫困户。要抓紧做好宣传动员,开展入户调查,把政策讲明白,把情况摸清楚。要切实抓好13.87万公顷退耕地块的落实,积极开展五类地的调查摸底和精准到户工作。要把退耕还林与造林绿化劳务增收脱贫相结合、与发展经济林增收脱贫相结合、与生态保护就业增收脱贫相结合、与合作组织创新相结合,让更多贫困群众在造林营林、管林护林、发展经济林和参与股份合作中获得更多收益。要加强责任落实,加大协调配合,强化责任考核,切实把退耕还林工作抓紧抓好,确保完成年度任务。
2016年是打赢全省脱贫攻坚战的开局之年,10月17日是我国第三个扶贫日,为了把中央和山西省委、省政府脱贫攻坚决策部署落到实处,扎实推进林业脱贫攻坚工作,确保在一个战场上打赢脱贫攻坚和生态治理两场攻坚战,省林业厅决定开展“林业生态扶贫日活动”。
本次活动以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导,深入宣传中央和省委省政府打赢脱贫攻坚战的目标任务、基本方略、政策举措,认真落实骆惠宁书记关于脱贫攻坚的重要指示和要求;深入宣传“绿水青山就是金山银山”理念和全省各地林业生态建设“五个一批”推进脱贫攻坚典型做法及先进事迹,唤起社会各界帮扶意识,激发贫困群众内生动力,进一步营造全社会关心、支持、参与林业生态建设推进脱贫攻坚的浓厚氛围。
本次活动的内容是:举办一次学习习近平总书记扶贫开发重要论述党组扩大会;开展一次林业扶贫攻坚督查指导工作;组织一个《全面支持林业发展战略合作框架协议》签约仪式;召开一次驻村精准帮扶推进会,组织林业干部进驻平顺县芦沟村等9个村开展帮扶活动;组织开展一系列林业生态脱贫攻坚专项行动推进落实活动;组织开展一次“三区”科技人才培训服务活动;组织开展一次林业生态建设脱贫攻坚现场咨询服务活动;组织开展一系列林业生态建设推进脱贫攻坚宣传活动。
10月17日,山西省林业厅与中国农业发展银行山西省分行签订了《农业政策性金融支持山西省林业建设战略合作协议书》。
《协议书》明确了双方的合作内容、合作原则及方式,依据“省级统贷统还、政府购买服务、银行整体授信、按照项目核准、分批发放贷款”的模式,省农发行将在“十三五”期间对山西省生态储备林基地建设、国家和省级林业重点工程建设、林业扶贫工程、国有林区和林场基础设施建设、林业产业发展、生态旅游开发等领域给予支持,为全省林业提供150亿元的信贷额度,支持山西林业生态建设。《协议书》的签订将加大融资力度,进一步推动林业精准扶贫、促进林业产业转型升级和提质增效工作。
同时,为了营造全社会关心、支持、参与林业生态建设推进脱贫攻坚的浓厚氛围,省林业厅在全国扶贫日当天,开展了一系列的生态扶贫活动。在林业脱贫攻坚任务较重的兴县、岚县、静乐3个试点县,成立了林业扶贫现场咨询服务小组,开展以“荒山增绿、农民增收”为主题的林业生态建设脱贫攻坚现场咨询服务活动;在革命老区、贫困地区和边远山区,围绕贫困户精准脱贫,由林业科技人员组织开展科技人才培训服务活动,另外还组织林业干部进驻平顺县芦沟村等9个村开展帮扶活动。
山西是一个缺林少绿、生态脆弱的省份,森林资源总量不足、分布不均、质量不高,平均森林覆盖率20.50%,与周边省份和全国平均水平相比还有一定差距。立法保护永久性生态公益林迫在眉睫。9月29日,《山西省永久性生态公益林保护条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请省十二届人大常委会第二十九次会议初审。
目前,吕梁山、太行山分布的国有林场资源是全省生态的基础,山西用30%的林地培育了60%的有林地,蓄积占了全省的70%。这些应该作为山西的生态底线和红线。由此,省政府提出了划定永久性生态公益林并予以立法保护的要求,以实现经济社会可持续发展,维护生态安全。
“生态补偿脱贫一批”是林业推进脱贫攻坚“五个一批”的重要内容。立法保护永久性生态公益林还可以成为实现脱贫攻坚的重要抓手。在全省拟划定为永久性生态公益林的范围中,有134.33万公顷属于集体和个人所有,并有3/4的面积分布在58个贫困县。这部分近1万公顷的集体林地,每亩每年补偿15元,其中经济补偿7.50元、管护费用7.50元。在经济补偿1.125亿元中,贫困人口可享受3139万元;在管护费9 750万元中,按照60%的管护岗位聘用贫困人口,可使贫困人口获得5850万元管护收入。仅此两项,可实现8000多户、3.20万以上贫困人口稳定脱贫。
该《条例(草案)》明确了划定永久性生态公益林的政府和部门职能,并根据全省现有森林资源状况和生态建设实际,明确了划定永久性生态公益林的范围和保护永久性生态公益林的具体措施。
省人大常委会农村工作委员会对该《条例(草案)》提出了研究意见。研究意见指出,永久性生态公益林是山西林业生态红线,确定规划要根据《森林法》和山西实际。目前,划定的原则取向是基本农田优先于林地,而林地优先于草地。如何科学合理区分三者并确定永久性生态公益林地,需要认真研究。此外,省人大常委会农村工作委员会还建议在《条例(草案)》中明确永久性生态公益林的保护面积,从全省现有林地中划定373.33万公顷作为保护面积底数,上不封顶。
10月12日下午,省林科院召开全体职工大会,传达全国林业科技创新大会精神。全国林业科技大会提出“十三五”时期要全面实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,推动自主创新、协同创新、制度创新,增强科技供给能力,加快成果转化推广,促进科学技术普及,更好地支撑生态建设、引领产业升级、服务社会民生,紧扣三大主题,坚持五大原则,推进六大任务,实施十大工程。米文精院长还深入解读了《国家林业局关于加快实施创新驱动发展战略支撑林业现代化建设的意见》,要求全院职工进一步增强林业科技创新能力,释放创新活力,提高创新效率,为推动林业现代化、建设生态文明和全面建成小康社会提供有力支撑。
2016年10月19日-23日,由山西省林业科学研究院主办,国家林业局林业干部管理学院承办的山西林业高级专业技术人员研修班在山西省林业干部管理学校举行。研修班由山西省人社厅支持,旨在提升全省林业科技工作者素养,增强林业科技队伍科学试验和应用推广综合能力,充分发挥科学技术在林业生产中的作用,为全面推进山西现代林业发展和建设美丽山西提供技术支撑。培训过程中,先后邀请了北京林业大学和中国林科院的资深专家,讲解了林业科技创新、林业试验设计、数据统计分析、建模技术、可视化及软件应用等方面的知识。全省林业科研、推广和生产单位的高级专业技术人员90人参加了培训。
为促进全省林下经济健康、有序、稳步发展,10月13日-14日,省林业厅林学会在太原举办了全省2016年林下经济培训班。全省11个市林权服务中心主任(产业科长);2016年15个林下经济示范基地项目县林业局分管副局长、林权服务中心主任、种植大户;五台山、中条山林局分管科长、项目林场场长,共96人参加了培训。培训班上,国家林业局林改司林下经济处调研员李斌,太原市林权服务中心主任、高级工程师原永谦,山西农业大学副教授王玉庆分别作了“林下经济发展趋势及方向”、“林下经济示范基地建设项目管理与验收探讨”、“中药材种植与管理”的专题培训。
期间,各市林权服务中心主任(产业科长)就2015年、2016年林下经济示范基地项目建设完成情况和存在问题进行了汇报、交流,省林业厅对下一步林下经济工作重点进行了安排部署。
10月19日,德国埃博斯瓦尔德可持续发展大学教授Michael Mussong(米歇尔·木松)在太岳山林区考察森林培育与经营工作。
考察组一行先后深入七里峪林场低质低效辽东栎天然纯林转化经营、落叶松人工纯林向混交林引导经营基地,灵空山自然保护区天然油松抚育经营研修林、“油松之王——九杆旗”及油松古树群“十八罗汉”等基地开展综合考察。在考察过程中,太岳山林局副局长王占勤向考察组详细介绍了该局开展森林经营与培育的现状及存在问题,重点介绍了以目标树为架构的全林分经营理念,特别就栎类经营、天然下种更新试验、林分质量、林下天然实生苗更新、老龄乔林保护经营、矮林向乔林转化等问题进行了深入探讨。在古树群基地,德国专家详细了解了林区的地理地貌、资源状况、立地条件、森林类型、林分近自然程度、自然保护及经营目标和措施等。
考察中,德国专家指出,太岳山林区拥有得天独厚的森林资源,要确定更加科学的经营目标,制定出一套更加符合实际的经营规程,采取更加有力的技术措施,分类施策,科学经营,并要加强与高等院校的交流合作,积极探索栎类经营与培育新途径,用自然方法培育出混合型、多层次、多样性的森林,尽可能尊重森林的自然化,不断提高森林经营水平。
山西省生态学会于9月9日在太原召开第四届第二次常务理事会议。会议由秘书长米文精主持,理事长霍转业出席会议并作重要讲话。米文精秘书长做了换届后的工作总结和2016年下半年工作计划。下半年学会将组织一次高品质的学术报告,提高会员的生态文明意识。
会上,学会第四届理事长霍转业充分肯定了学会过去一年来所做的工作,完全同意各工作委员会制定的2016年下半年工作计划,并作了题为《让三晋大地绿起来,让贫困群众富起》的讲话,重点围绕如何将改善生态与脱贫攻坚有机结合,如何将林业产业与农民致富相互统筹,如何将政府倾力作为与群众主动参与紧密衔接问题,谈了三点建议和对策。
会议增补山西省森林公园管理中心李吉龙、潞安集团林业公司总经理冯国宝和晋中市宏艺园林绿化工程有限公司总经理曹旭同志为常务理事。
(本栏稿件来源于山西林业信息网)