基层畜牧兽医工作遇到的问题及对策分析

陈 霖

(金华市武义畜牧兽医局,浙江金华 321200)

基层畜牧兽医工作遇到的问题及对策分析

陈 霖

(金华市武义畜牧兽医局,浙江金华 321200)

随着经济的发展和科学技术水平的提高,我国新农村建设的步伐也随之加快,从而推动了我国畜牧兽医工作的改革。发展的同时也面临着新的挑战。如何在新形势下落实加强基层畜牧兽医队伍建设,并且形成科学有效的管理体制,是当前优化基层畜牧兽医工作的关键。本文对基层畜牧兽医工作遇到的问题和不足,提出相应的建议和对策。

畜牧兽医;防疫;对策

随着我国农村建设的加快，农业也得到了快速发展。畜牧业也得到了快速发展，但发展的同时问题也会凸显出来，最严重的就是动物疫情问题。例如近几年出现的禽流感、猪流感等问题都给社会带来了极大的负面影响，扰乱了人们正常的生活。因此，国家及有关部门对动物的防疫特别是一线防疫工作提出了更高的要求。

1 畜牧兽医工作存在的问题

1.1 管理机构不健全

畜牧兽医工作都是分层管理的，一般主要是由各县畜牧局和农业局管理的，然而存在的问题是，兽医工作几乎各地都没有设置单独的管理机构，这样很容易造成管理不能实施统一，职责分配不均，管理效率低，资源浪费等情况。例如：商业卫生部及农业部各自管理的一部分屠宰企业的检疫，内检、外检分设，职权交叉和分离现象给防疫检疫带来了很多矛盾和困难，造成了防疫工作协调不能统一，工作效率降低。

1.2 缺乏专业兽医人才

在基层，很多兽医的文化程度仅仅是小学文化甚至没有受过教育，甚至很多兽医进入这个行业都单单只是为了寻求一份工作，他们的技术水平只是停留在表面上并没有深入，而且这些技术都是长期经验所得，农村兽医的文化素质都普遍偏低。据统计证明，在我国基层县乡兽医工作服务体系中，受过专业技术培训的兽医平均年龄主要在35岁以下并且这个群体仅占基层兽医的28%。而部分从畜牧兽医专业学校毕业的专业性人才，综合各方面考虑绝大部分都选择了去县级单位任职，与基层兽医工作脱节。兽医人才的严重缺失让乡镇防疫技术力量十分薄弱，所以在基层乡镇动物防疫病情工作上，对畜禽疾病的堵、防、检、控等工作都难以落实。

1.3 防疫工作管理紊乱

我国农村基层兽医管理体系一直没有得到良好的发展，在农村兽医的防疫工作中，工作人员往往看到的只是表面，没有对兽医工作进行深刻的研究和探讨，管理工作过于紊乱。在如何处理兽医问题上，就如同一般性的农业技术问题，方法片面，往往使大量兽医工作无法开展，加上农村防疫基础设施相对较差，人才短缺，设备简单，经费的严重缺乏造成了防疫工作难以进行。

1.4 技术人员待遇过低

因为绝大多数基层兽医人员工资待遇低所以导致了多数乡镇站人员精神状态欠佳，工作信心不高，劲头不足。而且少数基层畜牧兽医工作者敬业意识下降、判断一件事是否正确过于模糊，这也直接导致了基层畜牧兽医工作中阻碍的频频出现。一些基层畜牧兽医干部认为，畜牧行业社会地位低，工作待遇偏下，付出与回报不成正比。在改革开放的新时期，人们想到的是“钱才是万能的”，部分工作人员只认钱了，把服务人民、奉献人民完全抛在脑后。只有保证了畜牧兽医专业人才的待遇才能让这些人更好的对待基层畜牧兽医工作。

2 加强基层畜牧兽医防疫工作的对策分析

2.1 重视动物防疫相关法律法规的实施

针对现在有关动物防疫法律法规执行落实不到位，基层畜牧兽医相关部门应该健全相关防疫管理制度，将动物的防疫工作具体落实到现实生活中去。要想实行下去，首先要加强有关动物防疫相关法律法规的宣传力度，通过不定期科普讲座等方式最大力度的使广大养殖户意识到动物防疫工作的重要性，达到不但在思想上不排斥，而且在行动上加以配合的效果。其次，每个季度都定下来工作目标，将大目标分解成小目标下发至个人，确保每项任务执行有力。可以把基层防疫人员分配到各村各户进行防疫工作，做到职责明确，有组织有纪律。

2.2 完善基层动物防疫工作体系，保证人员质量和数量

防疫工作中的关键就是完善基层动物防疫工作体系，保证防疫人员数量的同时更要保证质量，宁缺毋滥。就目前而言，由于专业性人才的缺失，基层防疫工作基本由基层畜牧兽医站全面负责，这样导致的结果就是很难保证工作完成的质量。针对这个现象，畜牧兽医站应该在每一个村庄都设立一名专职的防疫工作人员。防疫人员要经过专门的学习和培训，确保能够胜任这个工作。而且畜牧兽医站应该保证每个专业性的防疫人员资金到位，只有满足了其待遇需求才有更好的工作成效。

2.3 加强畜牧兽医站基础设施建设，确保防疫工作顺利开展

在当下，很多基层畜牧兽医站工作环境较差，条件颇为艰苦。针对此，政府及相关部门应该大力扶持基层畜牧兽医站基础设施建设，只有良好的工作环境保障才能吸引更多的专业人才。而且设计动物防疫检测室也是有必要的，因为检测动物疫情离不开实验室检测。相关部门应该加大资金投放，保证基层畜牧兽医站基础设施得到更好的建设。

3 讨论

农村基层畜牧兽医管理体制的改革势在必行，我们要做的就是对本区域的畜牧业进行合理重估，根据实际重新配置当地的兽医管理模式，优化兽医队伍结构，加强对基层畜牧兽医站基础设施的建设，建立高效规范的兽医管理体制，加强对畜牧兽医专业人才的培养，提高兽医人才基本素质，才能符合当今畜牧业发展的趋势，促进畜牧业生产安全和公共卫生事业的发展，不断地提高我国畜禽产品的安全性，使得我国居民在实用畜禽产品时更安心。

[1] 刘高美.浅谈基层畜牧兽医队伍建设现状与对策[J].畜禽业，2012，（4）：43-44.

[2] 周维达.谈谈基层畜牧兽医队伍现状及素质的提高[J].四川畜牧兽医，1992，（2）：171.

[3] 何其清.基层动物防疫工作存在的弊端及对策[J].农业开发与装备，2014，（6）：146.