朝阳县村级动物防疫员管理模式浅析

田俊英

(辽宁省朝阳县动物疫病预防控制中心,辽宁朝阳 122000)

朝阳县村级动物防疫员管理模式浅析

田俊英

(辽宁省朝阳县动物疫病预防控制中心,辽宁朝阳 122000)

村级动物防疫员肩负着动物防疫的繁重工作,近年来我省对村级防疫队伍建设,物资供应十分重视,并出台相应政策,分两次提高了村级动物防疫人员的工资标准,目前,我县村级动物防疫员工资年人均已经达到7000元,并为村级防疫人员配备了冰箱、冷藏箱等冷链设备,我县300个行政村,现有村级防疫员300余人,肩负着全县动物防疫工作,他们工作的好坏直接影响着全县动物防疫工作质量,对村级防疫员的管理就显得尤为重要,笔者在基层工作多年,结合自己的工作实际,浅谈一下自己对村级防疫员的管理模式。

动物防疫员;管理模式;村级

1 加强村级防疫员管理

在人员考核培训、人员调动等方面应由县级统一管理；在人员岗前培训、工作组织、物资管理、工资分配等方面应由乡镇统一管理，乡镇动物卫生监督所应定期组织村级防疫人员进行集中学习，不断提高他们的业务理论水平和实际操作能力，并经常进行应急方面的培训和演练，提高他们实际应急处置能力，以便适应不断发展的动物疫病防控工作。

2 加强村级防疫员的培训工作

县级业务部门每年应不少于2次举行全县村级防疫人员培训活动，乡镇级每年应不少于4次举办村级防疫员岗前培训班，培训内容：疫苗使用、贮藏、防疫注射操作方法、过敏急救措施、过敏死亡处置方法、消毒程序和方法、无害化处理、动物疫病基础知识、重大动物疫病分类及应急反应常识、采血等技术要领。

3 加强人员结构调整

目前我县村级防疫人员结构不够合理，其基本结构是年龄偏大、文化水平偏低、业务知识不够丰富，体现在工作上主要是档案和免疫卡填写不够规范、防疫进度受限制、接受新生事物较慢，不同程度制约了动物防疫工作的开展。鉴于目前我县村级防疫人员现状，笔者认为，今后应考虑吸收一些本专业大学毕业生，也可多吸收一些本专业的阳光工程和公益岗人员，以此充实我县村级防疫员队伍；再就是政府应该制定相应政策，工作男年满60周岁、女年满55周岁给予退休待遇，保持其队伍合适的年龄梯次。

4 加强绩效工资管理

目前，我县一些乡镇政府已经实行村级防疫员绩效工资管理机制，通过实际运转效果较好。其做法是根据每个村的动物存栏量、防疫密度、工作完成质量等作为参评系数，与工资挂钩，充分体现多劳多得的原则，激发村级防疫员工作积极性和主动性，打破传统吃大锅饭体制，目前，我县尚志乡、七道岭镇、羊山镇、杨树湾乡、六家子镇、台子乡等都已经实行村级防疫员绩效工资机制，实践证明这些乡镇无论在防疫进度上，还是在防疫质量上都走在了全县的前列。

5 加强联防机制管理

动物防疫工作面广、量大、时间性强，责任重大，改革村级防疫员工作方法势在必行，目前，在县乡两级政府正确管理和引导下我县部分乡镇已经实行村级防疫员联防机制，主要形式有，两人结组、三人结组、分片、临乡镇联防等形式，这样做的好处是集中优势兵力打歼灭战；另一方面可以互相取长补短，发挥技术优势。如尚志、羊山、七道岭、杨树湾、瓦房、台子、大庙等乡镇通过这种联防形式，都取得了良好的效果，给全县带了个好头，建议其他乡镇应根据本乡镇的实际情况，制定相应的联防机制。

6 加强编制管理解决后顾之忧

笔者认为我县村级防疫员管理方向应向公益岗管理方面转移，稳定村级防疫队伍，解决村级防疫员后顾之忧问题，势在必行。

[1] 赛措吉.村级动物防疫员管理模式分析[J].中国畜牧兽医文摘，2012，（9）：129.