自贡市沿滩区现代农业产业融合互动发展情况的调查与思考

何自利，杨国禄，高　勇

(1.四川省自贡市沿滩区瓦市镇农业服务中心，四川 自贡 643030；2.四川省自贡市沿滩区农业技术推广中心，四川 自贡 643030)



自贡市沿滩区现代农业产业融合互动发展情况的调查与思考

何自利1，杨国禄2，高勇2

(1.四川省自贡市沿滩区瓦市镇农业服务中心，四川 自贡 643030；2.四川省自贡市沿滩区农业技术推广中心，四川 自贡 643030)

摘要：农业产业的融合互动发展是当前转变农业发展方式的重要举措，随着人们生活方式的改变，在物质条件基本满足的情况下，乡村休闲成为城市居民周末假日的重要的生活方式。近年自贡市沿滩区结合自身实际，发展都市休闲农业，取得了非常好的效果，乡村旅游业发展迅速，成为农民增收的主要来源。

关键词：现代农业；产业融合互动；调查与思考

新世纪以来，我国社会经济发展迅速，农业发展进入了由传统农业向现代农业发展的新时期。自贡市沿滩区位于四川盆地南部，自贡东南近郊，农业发展面临效益偏低、食品安全与健康、生态环境恶化、现代科技与装备应用困难、农村劳动力加速老龄化、农民增收缓慢等新形势，按现代社会经济发展和人民生活水平提高需要，迫切需要重新认识和定位农业的地位和功能，加快农业发展方式的转变。《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化全面实现小康目标的若干意见》明确提出大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业”[1]。通过对地理条件和自身的资源条件的分析，沿滩区明确定位近郊都市休闲农业的发展方向，加快一、三产业互动融合发展，围绕服务城市发展现代农业，提出“信步沿滩·美过周末”，通过近几年的努力，乡村旅游业得到快速发展，成为了沿滩农民增收的主要渠道，推进了城乡一体、产业互融发展。

1自贡市沿滩区产业融合互动发展的基础条件调查

1.1自然生态资源

1.1.1气候资源自贡市沿滩区属南亚热带湿润性季风气候，气候温和，冬无严寒、夏无酷暑，年均温17.8℃，年降雨量1040mm，最大值1431mm，最小值仅724mm；年日照1200h。极限高温40℃，极限低温-2.8℃，有效积温6021.0℃，无霜期340d。年优良空气天数302d，优良率达84%，空气质量相对良好。无台风、长期冰雪过程等灾害性天气，适宜种植亚热带植物，也可种植部分温带和热带植物。

1.1.2土地资源规划区域幅员面积467.99km2，耕地面积1.724万hm2。其中田1.06万hm2，土442.67hm2，人均耕地面积仅约0.065hm2。地形地貌属川南丘陵区，海拔多为300～400m之间，最高海拔450m，最低海拔263m，相对海拔187m。地势西北高，东南低，地貌以缓丘、低丘、中丘为主，缓丘平坝、低丘占60%以上，低丘地貌、地形、坡度相对变化复杂。

耕地土壤以水稻土、紫色土为主,占耕地总面积的97.96%，成土母质以沙溪庙组为主，占耕地面积的92.86%，耕地分布地形部位以正冲地形、子冲地形、磅坳地形、丘腰地形部位为主，分别占耕地总面积的35.79%、16.85%、20.08%、10.75%。耕地地面坡度以0～6°为主，面积1.06万hm2，占耕地总面积77.46%。耕地耕层厚度10～40cm，以20～25cm为主，占耕地面积的98.27%。土壤有机质含量6～50g/kg，以介于20～30g/kg、10～20g/kg为主，分别占耕地面积的42.8%、33.73%；土壤pH 4.1～8.7，偏酸性土壤(pH 4.5～6.5)占耕地面积的45.8%，偏碱性土壤(pH 7.5～8.5)占35.31%。全氮含量6～40g/kg，以1.0～1.5g/kg、1.5～2.0g/kg为主，占耕地面积的43.7%、35.3%；有效磷含量2.5～20.4mg/kg，以<3mg/kg、3～5mg/kg、5～10mg/kg为主，占耕地面积的32.38%、25.25%和25.06%；速效钾含量为39～182mg/kg，以50～100mg/kg为主，占耕地面积的67.24%。规划区域人均耕地偏少，地形复杂多样，土块小而分散；土壤养分氮中等、磷钾缺乏；土壤团粒结构不良居多、保水保肥能力较差，植被不良条件下，水土流失严重。耕地总体肥力水平不高，且差异较大，地力评价多为六、七等地，约占耕地面积的65%以上，可种植多种植物，但生长发育状态差异较大。

1.1.3水资源境内河流属沱江河水系，沱江河及支流釜溪河从西北向东南横穿境内，年均径流量达33.63m3/s,流域面积435.09km2。水资源以大气降水为主要来源，年降水仅1040mm，总量偏少，降水分布不均，5～8月降水量达70%以上，冬干春旱严重。境内有碾子滩、观音坝、金银桥、高滩等小一型、二型水库15座，工程蓄水能力10197.9万m3。境内水体污染企业和污染水源较少，水质污染主要以上游水源污染和境内农业、生活污染为主。配套建设完善水利设施，水资源可以基本满足农牧业生产需要。

1.1.4植被状态林地面积不足，林地0.84万hm2，森林覆盖率仅27%，林地植被以桉、竹等为主。耕地植被以水稻、玉米、油菜等农作物为主，经济作物以柑桔、花椒、梨、园林苗木为主，经济林7500hm2。其中柑橘2133hm2、花椒2867hm2、桃李梨266.67hm2、园林苗木2233hm2，其余土地(沟、坎、边坡等)植被较为稀少。林地资源较为缺乏，水土保持能力较差，与城郊生态建设有较大差距，需改良植被结构，增加多年生植被，大幅度提高植被覆盖率。

1.2社会经济条件

1.2.1劳动力资源全区13个乡镇，辖166个行政村，1721个村民小组(含社区)。2015年末总人口39.08万人，其中农业人口26.79万人，农村劳动力19.81万人，劳动力文化水平较低，以小学、初中学历为主。青壮年劳动力以外出务工为主要职业，占总劳动力85%以上，务农劳动力日趋老龄化。

1.2.2地理位置地处沱江自贡段流域，属自贡市大城市规划建设三环经济的特色农业带，靠近城市，距市区最近约10km，最远约30余km，发展城郊型现代农业，区位优势突出。

1.2.3交通内宜、成自泸赤、乐自隆高速和S305省道穿越境内，境内现有和拟建高速公路出入口3个，距自贡市火车站仅10km。境内乡村道路里程达417.6km，其中硬化路面里程达258.6km，等级公路102km，公路通村、组率达100%，形成以高速公路为依托，区域干线公路为骨架，乡村公路为补充的“三纵、三横、一环形”城乡一体化公路网，交通便捷。

1.2.4农业产业基础典型的川南丘陵区，传统农业居主导地位。农业以种养殖业为主，种植业以水稻、玉米、小麦、红苕、高粱、大豆等粮油农作物为主。现代农业发展，农业具有一定规模，但农业发展水平较低，总体经济基础较为薄弱。

2015年实现农林牧渔及服务业总产值24.96亿元，其中，农业总产值12.96亿元，林业总产值1.79亿元，牧业总产值8.18亿元，渔业总产值1.81亿元，农林牧渔服务业总产值0.22亿元。

2015年粮食种植面积2.85万hm2，油料种植面积0.35万hm2，蔬菜及食用菌种植面积1.02万hm2，全年粮食总产量16.73万t，油料产量0.86万t，蔬菜及食用菌产量24.29万t。

2015年肉类总产量2.98万t，其中，猪牛羊肉产量2.01万t，生猪出栏26.85万头，肉牛出栏0.22万头，肉羊出栏8.83万只，家禽出栏287.93万只。

2015年水产品养殖面积1232hm2，其中池塘养殖829hm2，水库养殖347hm2，水产品产量1.18万t。

2015年末全区林地面积为8400hm2，森林覆盖率27%。

1.2.5基础设施有大小型水库15座，山坪塘2458口，蓄水池2830口，提灌站184处，农机总动力5800kw，渠系467.8km，耕地有效灌溉率52%；多条10千伏高压线通过境内，农田通电率95%，电力供应充足；农田耕作道、生产道1290km；实施高标准农田建设3.33万hm2以上；农村电话普及率90%以上，电脑及网络普及率2%，发展现代农业，农机化、信息化水平较低，水利、电力、道路等基础设施相对较好。

1.2.6发展意识规划区域农民收入偏低，收入主要来源于务工收入，依靠当地农业及经济发展，增收乏力、增收缓慢，当地党委政府及农民迫切期望发展经济、增加收入，改善生产生活条件。现代农业发展，具有一定的党政及群众基础，但受传统农业和传统观念束缚，需要科学引导和指导。

2自贡市沿滩区现代农业产业融合互动发展情况

2.1农产品加工业

2015年全区工业增加值75.6亿元，农副食品加工业7.98亿元，仅占10.55%。农产品加工业非常弱小。

2.2乡村旅游业

沿滩区乡村旅游业自2010年从零起步，乡村旅游业需要相应的农业产业打底，沿滩区通过农产品生产基地和产业园区打造，到2015年初步建成水果、蔬菜、花椒、水产、名贵花木等产业基地，打造了仙市-瓦市片农业综合园区、金银湖农业循环示范园区、沿滩城区近郊的农业精品园区、九台山特色花椒园区、富全优质贡米产业园区。通过挖掘农耕文化、发展特色农产品、优美田园风光，举办沿滩玫瑰、刘山樱花节、九洪西瓜节、仙市古镇金秋旅游节、富全打谷文化周、多种水果采摘节等乡村旅游活动，初步形成“乡乡有特色、月月有活动”的良好格局，“信步沿滩·美过周末”成为全市乡村旅游的重要名片。全年旅游人数达484.2万人次，乡村休闲旅游综合收入20.8亿元，占地区生产总值的17.3%，农民增收成效显著。

3自贡市沿滩区现代农业发展思考

现代农业融合互动发展是当前转变农业发展方式的必然要求，需要有明确的指导思想作为发展方向，在宏观政策的引导下，因地制宜，在科学规划的基础上，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动农业产业接二连三，实现全面建成小康社会的目标。

3.1指导思想

以科学发展观为指导，以现代农业发展理念为主导，以转变农业农村经济发展方式为主线，以推进现代农业产业发展，改善城郊生态环境，促进农民持续增收为目标，结合沿滩区农业农村发展实际，以满足城市多元化需求，休闲农业主导，多种农业形态、农业与服务业融合为现代农业发展的主要方式，充分利用资源优势和产业基础，建设各具特色的现代农业功能园区，拓展提升农业多元化服务功能及能力，构建农业发展与生态环境改善，特色、健康、营养农产品生产与休闲观光旅游、新农村建设紧密结合的现代农业产业及体系，推进一线经济带现代农业及沿滩区现代农业、农村及社会经济持续健康发展。

3.2基本原则

3.2.1以农为本，效益统一原则以农民增收、农业发展、农村进步为根本，以经济效益、生态效益、社会效益有机统一为准则。

3.2.2科学规划，合理布局原则根据现代农业发展理念和区域及沿滩区实际。科学规划以休闲农业主导，多种农业形态、农业与服务业融合为主题的现代农业产业发展，合理布局重点发展项目，构建现代农业产业发展体系。

3.2.3因地制宜，突出特色原则以充分利用当地资源优势、地形地貌特征及产业基础，深化拓展特色产业，建设各具特色、功能明确、相互协调的现代农业功能园区。

3.2.4生态改善，协调发展原则规划农业发展必须符合生态环境改善要求。农业发展项目，必须生态效益与经济效益紧密结合，营造优美、舒适的生态环境，优化生产方式和产品结构，实现农业发展与生态环境改善协调。

3.2.5休闲主导，多业融合原则以休闲农业作为现代农业发展的主要形态，特色商品农业、生态循环农业、景观农业、休闲农产品加工业、休闲服务业等多业融合，统一规划，统一协调，统一组织实施，整体系统推进，紧密结合，协调共融。

3.2.6政府引导，社会参与原则创新体制机制，强化政府政策及投资扶持、发展导向及服务支持的职能，营造良好的招商引资环境，调动各类社会主体参与及投资积极性，充分利用社会资本，推进休闲农业与乡村旅游产业发展。

3.3基本理念

3.3.1创新发展转变以农产品数量、质量为衡量标准和产业目标的传统农业理念，树立农业与生态文明、社会文明建设协调发展的新观念。

3.3.2系统规划农业发展与休闲观光密切结合，围绕休闲观光需求，系统构建农业产业发展，以总体规划为指导，以重点项目建设为依托，系统推进，逐步建设。

3.3.3产业融合以休闲农业为主导，以特色农业为主要农业业态，结合发展休闲农产品加工业、休闲服务业，推进多产业融合发展。

3.3.4功能园区依据农业及社会资源状况，以休闲产业、特色农业、服务业融合发展为目标，规划建设各具特色的现代农业园区，合理布局、相互协调。

3.3.5种养结合以种供养，以养供种，种养结合、生态循环。

3.3.6体系构建构建政策及财政扶持体系、科技保障及支撑体系、社会化服务体系、评价及监管体系等产业发展支持和保障体系。

3.3.7规模经营合理规划布局，着力培育不同经营主体、适度规模经营的家庭农场、休闲农庄及特色园区，推进规模经营。

3.3.8引资发展注重项目设计和包装，引资条件优惠和环境改善，立足招商引资，推进发展。