弥兴镇蚕桑产业存在的问题与对策

魏红

（云南省楚雄州姚安县弥兴农业技术推广服务中心，云南 楚雄 675303）

弥兴镇蚕桑产业存在的问题与对策

魏红

（云南省楚雄州姚安县弥兴农业技术推广服务中心，云南 楚雄 675303）

通过分析弥兴镇蚕桑产业发展中的现状、前景及存在的问题，提出弥兴镇蚕桑产业发展思路及对策，推动弥兴蚕桑产业健康发展。

桑蚕产业；现状与对策；发展前景

1 发展现状

近年来，弥兴镇不断深化镇情认识，在州县党委政府和县农业局蚕桑科技部门的领导支持下，紧紧抓住国家“东桑西移”的良好机遇，切实加强对蚕桑产业的发展，积极争取上级资金支持，以蚕桑基地建设、推广实用蚕桑科技为抓手，有效推动了全镇蚕桑产业的发展。截至2015年底，全镇累计桑园面积350hm2，投产桑园面积308hm2，养蚕4153张，产鲜茧164t，蚕农售茧收入525万元，养蚕农户涉及8个村委会，72个村民小组1384户，养蚕农户均收入3793元。全镇有蚕茧收烘站1个。全镇蚕桑生产总体呈现桑园利用率不高、烟桑矛盾突出、蚕桑生产基础设施薄弱，蚕农科技意识不强，蚕病频发，蚕桑产业比较效益不明显的局面。

2 蚕桑产业发展的有利条件

（1）发展蚕桑产业符合国家产业政策导向。“东桑西移”战略、“优质、高产、高效”的现代蚕桑产业发展符合云南省建设绿色经济强省的产业发展政策。姚安县委、县人民政府对蚕桑业的发展空前重视，将蚕桑列为重点产业，制定了发展规划，并将发展蚕桑生产作为对乡镇和相关部门工作考核的一项重要指标。目前，已形成各级各部门合力大干蚕桑的良好局面。出台了对发展蚕桑生产的一些鼓励和优惠政策，为弥兴镇蚕桑产业进一步发展提供了坚强保证。

（2）市场前景广阔。蚕丝作为“纤维皇后”是任何化工合成纤维所不能取代的，具有较强的市场生命力。我国是生丝出口大国，中国加入世界贸易组织，纺织业被认为是入世后较有国际竞争力的行业之一。绿色、环保意识逐渐延伸到穿的领域，蚕茧价格上涨，比较效益提高是发展的必然趋势。弥兴镇作为姚安蚕桑产业发展重点乡镇，更为进一步加快发展蚕桑产业带来了难得的历史机遇。

（3）弥兴镇是姚安县重要的优质茧生产基地。弥兴镇气候非常适宜栽桑养蚕，所产鲜茧个大、粒白且茧层率高，一直以来被认为是鲜茧中的上品。经试缫，上车率达90%以上，解舒率达65%以上，粒茧丝长度达1150m以上，蚕茧质量比相邻地区的好，能生产出4A级以上的生丝，具有较强的市场竞争力。

（4）蚕桑产业是生态效益、经济效益、社会效益俱佳的朝阳产业。一方面，桑树一经栽植，效益周期可长达20年左右，既可保持水土流失，增加林地覆盖率，净化空气，剪伐的桑条又可解决农村燃料短缺的问题，是一个绿色、环保、生态效益较好的产业；另一方面，通过栽桑养蚕又可为缫丝企业提供优质原料茧，增加蚕农经济收入，再次栽桑养蚕可解决农村剩余劳力，缓解就业压力，已成为发展农村经济、农民增收致富、解决农村富余劳动力的重要途径。

3 制约因素和存在问题

（1）部分干部群众对发展蚕桑的认识不到位。部分干部群众对发展蚕桑产业认识不足，把蚕桑生产各项任务指标当作工作包袱，误认为是政府安排，只求完成任务，不问效益。不但造成新栽桑难落实，群众反感，也白白浪费上级部门投入的资金，严重影响了弥兴镇蚕桑产业的持续发展。

（2）产业科技支撑不强。①蚕桑技术队伍知识结构有

待提高，服务蚕农的能力和水平有待加强；②部分桑农科技意识淡薄，管理粗放，新技术应用缓慢，蚕桑科技推广、普及程度不高；③桑园管理不规范，蚕农重蚕轻桑、重栽轻管的现象较为普遍；④大部分蚕农无专用蚕室，蚕室、住房兼用，消毒措施跟不上，小蚕共育技术普及率不高；蚕桑技术推广经费投入不足，致使省力化蚕台、纸方格簇推广化进程缓慢；⑤亩桑产茧、产值与发达地区差距依然较大。

（3）蚕桑产业布局不够合理，产业之间争地、争劳力矛盾突出。主要表现在一些蚕桑基地村规划发展的新桑园，相邻十多米就是栽烟田块，由于烤烟面积相对稳定（弥兴镇烤烟种植常年533hm2左右），烟桑矛盾日益突出（与蚕桑生产争地、争劳力现象十分突出），加之受打工经济的影响，青壮年大量外出，致使劳动力更为缺乏，这在一些养蚕大户秋蚕期尤为明显，一定程度上制约了桑园流转。

（4）蚕桑产业发展投入不足，基础设施薄弱。弥兴镇蚕桑生产基础设施建设滞后，规模化、集约化、标准化生产水平不高，表现为全镇桑园水利化程度普遍较低，且多为山地桑园，蚕桑生产抗御自然灾害能力弱，如2009年受“3· 14”霜冻、2015年极端干旱灾害影响，全镇连续两年春蚕、夏蚕的饲养量均比正常年景饲养量减少30%以上。蚕农对蚕桑生产投入严重不足，普遍存在小蚕共育室简陋、蚕室条件差、缺乏消毒池具、蚕具不配套等问题，符合养蚕生产的标准化蚕室寥寥无几，使桑蚕饲养各项技术措施的推广难以很好的落实，给养蚕无病高产带来直接影响。

（5）蚕茧收购风险保障机制有待建立。多数蚕农思想较为落后，产业意识不强，赚钱就栽、赔钱就挖的短期行为仍然普遍存在，少数村组还抛荒弃管，桑园闲置，浪费严重。结果造成蚕桑产业效益不稳、蚕桑产业抗御市场风险能力弱，因此鲜茧收购风险保障机制亟待建立。

4 蚕桑产业发展思路

（1）发展思路。贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施“东桑西移”工程坚持以市场为导向、以效益为中心，进一步加大资金投入，优化产业布局、强化科技支撑、提升种养质量，着力培育蚕桑重点村和栽桑养蚕大户，促进弥兴镇桑蚕产业健康稳步发展。

（2）目标任务。结合镇情，科学制定弥兴蚕桑产业发展规划。到2020年，全镇桑园面积达400hm2（现有269hm2+新植131hm2），其中丰产桑园270hm2以上，实现年养种10000张以上，年产鲜茧400t以上，蚕桑农业产值1600万元以上。蚕桑产业发展模式得到优化，科技服务体系建立健全，蚕茧价格调节机制形成，蚕桑产业在农民增收、财税增长中的积极作用充分显现，把蚕桑产业真正建成弥兴镇的一大支柱产业。

5 对策

（1）加强领导。①县、镇、村要成立蚕桑产业发展领导小组，加强组织领导，加大投入力度，理顺工作关系，强化机构职能，明确工作职责，确保蚕桑产业发展抓紧、抓实、抓出成效，认真研究蚕桑生产发展中出现的突出问题，及时加以解决；②通过深入宣传蚕桑产业发展潜力和致富典型，积极引导，把镇村干部和广大群众的思想认识进一步统一到县委、政府发展蚕桑产业的思路上来，进一步增强广大干部群众发展蚕桑产业的信心和决心；③强化措施，狠抓落实，为蚕桑产业发展营造良好的氛围。

（2）多渠道筹集资金，加大对蚕桑产业的投入力度。积极整合现代农业发展、财政支持农业技术创新及推广、水利设施建设等相关项目资金，重点扶持桑蚕生产示范基地建设，桑蚕生产基地基础设施建设与更新改造。确保蚕桑基地建设高标准、高起点，对农户建盖标准化小蚕共育室、蚕室，先进蚕（机）具、省力化蚕台、纸方格蔟加大资金补助，从根本上改善蚕桑生产条件，从而降低群众养蚕劳动强度，促进各项蚕桑科技措施的推广落实。

（3）强化科技支撑，提升产业发展质量。把加强蚕桑科技推广作为蚕桑产业发展的突破口，建立健全县、乡、村、养蚕大户四级蚕桑科技服务网络，组织协调好全镇蚕桑科技的推广工作；县、镇蚕桑科技部门要加快新植桑园、桑园管理、标准化蚕室，蚕病综合防治技术规程的研究制定和宣传培训工作，并以科技入户为载体，积极引导农户推广使用先进蚕（机）具、省力化养蚕、纸方格蔟上蔟等先进技术，狠抓各项技术措施的推广落实，努力提高全镇群众蚕桑科技意识和栽桑养蚕科技水平，在提高亩桑产茧量和亩桑经济效益上求突破，实现全镇蚕桑产业健康、快速发展。

（4）以效益为中心，推动蚕桑产业科学发展。在推进弥兴蚕桑产业发展过程中，坚持以效益为中心，在蚕桑基地建设上既要坚持因地制宜，择优布局，集中连片、高标准、规模化的要求，另一方面又要注意以蚕桑重点村组为切入点，抓住蚕桑生产特点，及时深入村组、把蚕桑基地建设与养蚕产茧结合起来，避免新建桑园重栽轻管不养蚕现象的发生，认真做好新桑园规划。即在推进弥兴镇蚕桑基地建设中，重点以弥兴、大村、官庄、上屯、朱街等蚕桑重点村进行规划发展，逐渐辐射带动红梅、大苴、小苴等村委会群众加入蚕桑产业发展行列。着力打造好弥兴蚕桑重点村、组，扶持发展养蚕大户，实施好蚕桑强村大户工程，真正形成一村一品的良好发展格局，促进蚕桑产业的良性发展。

（5）建立蚕茧价格市场风险调控的长效机制。按照“以市场为导向、利益共享、风险共担、持续发展”的原则，建立政府引导、企业主体的鲜蚕最低收购保护价制度。改变蚕茧收购价由企业单方定价的状况，收购价格在省州定价的基础上，设立鲜茧价格风险基金。即由政府干预、企业出资，在茧丝绸市场好转，茧价上扬时，按每收购一公斤鲜茧代扣一元作为蚕茧风险金存入财政专户，并逐年（季）滚存。在茧价下跌，蚕农利益受损时，动用鲜茧价格风险基金实施鲜茧价格补贴，以保护价收购蚕农蚕茧，保持蚕桑产业持续发展。

Problems in Silkworm Industry in Mixing Town and Countermeasures

WEI Hong
（Mixing Town Agricultural Technology Extension Service Center in Yao'an County of Chuxiong County of Yunnan Province，Chuxiong，Yunnan 675303，China）

The paper puts forward development idea of silkworm industry in Mixing Town and countermeasures to promote healthy development of silkworm industry by analyzing present situation，prospect and the existing problems in silkworm industry in Mixing Town.

silk worm industry；current situation and countermeasures；prospect

F326.3

A

2095-980X（2016）10-0095-02

2016-09-20

魏红，主要研究方向：农机化推广。