推动要素整合 促进产业融合发展——四川省崇州市白头镇五星土地股份合作社发展纪实

■ 文 / 韩 洁 尚旭东

推动要素整合 促进产业融合发展——四川省崇州市白头镇五星土地股份合作社发展纪实

■ 文 / 韩 洁 尚旭东

为破解农业“谁来经营”、农村“谁来种地”、生产“谁来服务”、增收“谁来带动”等难题。2012年4月6日，四川省成都市崇州白头镇五星村农户在承包土地确权颁证的基础上，以土地经营权折资入股，经工商注册登记，成立五星土地股份合作社。合作社现拥有成员316人，固定资产950万元，主要从事粮油规模种植、稻鱼立体种养、生猪种养循环、粮油烘储加工、产品电商营销、休闲观光农业等产业，推动土地技术资金要素整合，促进一二三产业融合发展，实现了农业产加销一体化经营，带动了农民增收。

土地股份合作经营，实现土地、技术、资金融合经营。一是组建土地股份合作社，958亩承包土地经营权折资190.47万元入股合作社，发展农业产业化经营，实现土地资源要素整合使用。二是聘请农业职业经理人专业化经营，实行科学种田、现代化管理，实现技术资源要素融合。三是合作社通过“成员自筹+财政补助”形式共筹集资金748万元（其中农户自筹100万元、财政补助648万元），用于购建合作社经营性资产，实现资金统筹使用。

产加销一体化经营，实现三次产业融合发展。一是拓展农业生产经营范围。以粮油生产为重点，积极探索稻鱼立体种养、生猪种养循环等经营模式，建成优质粮油基地900亩，稻田综合种养基地200亩，种养循环养猪场1个、年出栏优质商品猪1200头。建立新型职业农民实训中心、智能化水稻育秧中心，购置农机具32台（套），以满足合作社种养操作技能培训、水稻育秧插秧以及农机服务等需求。二是积极发展第二产业。建立粮食烘储中心，烘干、储存周转粮食能力分别达到200吨、2000吨，为合作社和周边乡镇提供粮食烘干仓储等加工服务，每年烘干仓储服务面，水稻达到5000亩、小麦达到3000亩。建立粮油加工中心，年加工稻谷1.65万吨、大米1万多吨，加工油菜籽220吨、菜油100吨。建成“五星电商”平台，培育“五星”农产品品牌，“五星”大米、菜油成为乡村旅游产品和馈赠亲友的礼品，并实现上线销售，销售价格比普通大米、菜油高出80%。三是延伸第三产业服务领域。实训中心、水稻育秧中心、农机具在满足合作社自身需求的同时，还为周边乡镇提供相应服务，其中实训中心每年培训2000人次以上，水稻育秧中心占地1600平方米、每年育秧达1200亩，农机具水稻耕种管收服务达到1.2万亩。托管新村经营性服务设施和闲置住房，建立“闲来”民俗客栈等，结合产业特点发展“观光+体验”乡村旅游。

完善运营和利益联结，实现各主体生产发展目标融合。一是合作社借鉴运用现代企业经营机制，由合作社理事会提出“种什么”，以及生产经营具体方案，交成员大会讨论决定，让成员充分参与生产经营决策，并通过理事会公开竞聘农业职业经理人进行经营管理。监事会负责对理事会的经营、管理和财务收支执行情况进行监督，形成“理事会+职业经理人+监事会”运行机制。二是资产股份量化，财政补助和自筹资金购建的经营性资产股份量化到入社成员，赋予入社成员持股权和收益权。三是完善分配机制，实行“利益共享、风险共担”，实现各经营主体间发展目标整合，形成发展合力。

产业融合效益显现，实现成员全链条增收。合作社的规模种养经营收入为每亩保底300斤大米加二次分红。2015年入社成员人均实现收入1025元。烘干仓储、粮油加工、产品销售经营收入为股权权重分红，2015年入社成员实现人均分红1403元。合作社发展粮油产加销一体化经营，实现了粮油规模经营、粮油全产业链增收。2015年合作社入社农民人均纯收入达15564元，比白头镇农民人均纯收入高出451元，带动白头镇及周边乡镇发展优质粮油规模种植1万多亩，发展粮油烘干仓储、精深加工、产品电商销售，增加收入达450万元以上。

〔本文为国家社会科学基金青年项目“适应土地规模经营新趋势的新增农业补贴方式研究”（14CJY047）阶段性研究成果〕

（作者单位：农业部管理干部学院）

栏目编辑：孙超超