精准扶贫要在农村集体经济上发力

本刊评论员



精准扶贫要在农村集体经济上发力

本刊评论员

作为今年“两会”上的热词，精准扶贫受到了广泛关注。各方代表畅谈了对于精准扶贫的建议和意见，一致认为，既需要多层次的“组合拳”，也需要切中要害的“精准拳”。其中有代表提出：“精准扶贫”要在发展农村集体经济上发力。

脱贫攻坚，主战场在农村，难点焦点也在农村。从现实情况看，低收入人群多数集中在地处偏远、交通闭塞、产业发展薄弱的贫困村。村集体没有钱，要想给群众办事，只能靠各级各部门的支持和帮扶，难以治本；村集体经济没有发展路子，要带动农民群众增收致富，也是无源之水、无本之木。因此，发展农村集体经济，大力培育富民产业，不失为一条精准扶贫的好路子，也是实现全面小康的有效机制。

发展农村集体经济，要把转变思想认识放在首位。伴随着农村实行家庭承包经营制度，有些人认为农村集体经济已经没有存在的必要，“过时论”、“无用论”等观点不时出现。一些村干部在发展集体经济上“等靠要”思想严重，自我发展意识不强，认为与其自我发展，不如国家扶持来得快。针对这种情况，应加强宣传，凝聚共识，推动全社会深入认识村集体经济在加强基层组织建设、推进社会主义新农村建设中的重要作用，营造良好氛围。

发展农村集体经济，关键在于培植“造血”机制。各级各部门要积极采取措施，从政策扶持、人才支撑、考核激励等方面加强引导，激发村干部发展集体经济的积极性和主动性。要结合贫困地区的气候、生态、区位和资源优势，帮助村级组织精选集体经济发展项目。整合项目资源，将党建帮扶、产业发展、水、电、路等方面的项目资金与集体经济项目捆绑实施，助推脱贫解困。在土地使用、融资担保、税收减免、手续审批等方面有针对性地制定优惠政策，优化贫困村发展村级集体经济的外部环境。

发展农村集体经济，必须加强农村财务管理。开源、节流，两手都要硬。要规范村级财务管理，健全和完善现金管理、开支审批、任期审计、离任审计等制度，坚持村务公开，强化民主监督，为集体经济健康发展保驾护航。