构筑新型政商关系务必要清理“红顶中介”

文/李云

构筑新型政商关系务必要清理“红顶中介”

文/李云

“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，这是对“红顶中介”的形象说明，作为一种伴生于改革、寄生于体制并不断蚕食改革红利的“寄生虫”，“红顶中介”正在被清出体制。

2015年4月底，国务院办公厅印发《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，要求全面清理“红顶中介”，整治中介服务乱象，规范和引导中介服务。

2016年7月15日，环保部发布公告称，对环保系统内29家逾期未完成脱钩的“红顶中介”，全部注销环评资质。同时，废止《城市放射性废物管理办法》等10件规章和121件规范性文件。

长期以来，有环评能力和环评资质的机构都来源于环保体系内，环评资源由环保部门垄断，存在“红顶中介”的隐患。此次进行“源头治污”，能有效清除掉权力的“污染源”，让权力不能任性、无法任性。事实上，自2015年开始，“环评风暴”已刮起旋风，不是“剪指甲”，而是“割腕”，这一次更是将环评领域的“红顶”直接“掀掉”。

“红顶中介”鞭策市场体系健全。“红顶中介”是不健康政商关系的产物，也是不健全市场经济体系的衍生。从另一侧面看，“红顶中介”的“存在价值”在于检验政商关系、检测市场经济。

健全市场经济体系，构建政商关系“新生态”，必须对“红顶中介”釜底抽“薪”。政商关系对市场经济体系影响很大，政商关系呈现什么样的业态，关系到市场经济的未来，也关系到政治文明与权力生态。只有政商各自扮演好各自的角色，平等相处、携手并进，才能实现“市场的决定性作用和更好地发挥政府作用”。只有从清理“红顶中介”入手，划清权力与市场的界线，做好权力的“减法”，才能换取市场活力的“乘法”。

新型政商关系是“好的生产关系”。习近平总书记用“亲”“清”两字定位和阐明新型政商关系。政商关系是生产关系的重要组成部分，甚至是现阶段优化生产关系的主要矛盾与矛盾的主要方面。优化生产关系就是奠定发展生产力、鞭策生产力的基础，尤其是步入“创”时代，构建起“好的生产关系”，更有利于发挥市场主体创造力与创新力，从而让“好的生产力”健康发展。