红顶中介该加速脱帽

4 月底，国办印发通知要求全面清理“红顶中介”，整治中介服务乱象。而据《中国经济周刊》统计，半年来，李克强总理5 次提及整治“红顶中介”问题。有地方官员反映，在他们的“跑部”经验中，一些部委审批部门下的“红顶中介”帮跑项目收取百万“咨询服务费”。

“拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”……“红顶中介”之乱由来已久。眼下基于种种原因，它又被高度关注。

自中央推行简政放权改革以来，很多行业行政审批门槛越来越低，但评估、鉴证等中介事项却在增多，许多“红顶中介”“二政府”承接起了已取消的审批权，并借机牟利。有些“红顶中介”还作为权钱交易的媒介直接行贿或居中介绍，成了腐败参与者。

正因如此，清理“红顶中介”成了今年从上至下的重要改革任务。而从“红顶”二字也能看出，那些“红顶中介”得以招摇过市的资本就是背后的权力撑腰，所以要对其清理，还得厘清政府与市场的边界：既不能容其将“有形的手”伸到市场上来，也不能允许其阳奉阴违，将前门“简”下来的审批事项倒手转给“红顶中介”。

事实上，有些中介形式上实现了市场化，但仍未去“红顶”，只是将行政审批权限隐性化了。这就需要以明文规章增强行政事项、中介服务的透明度，也要扩大公众参与，尤其是疏通企业、个人的申诉反馈渠道，以打通审批改革的“中梗阻”。

清理“红顶”是个角色切割的过程，也要伴以对社会组织的培育，对中介服务的加快完善。政府部门该做的，是为发展公开透明、有序竞争的中介服务市场提供环境，借助其打通审批改革的“最后一公里”。

说到底，整治“红顶中介”的根本，不在清除了多少中介服务事项，而在于在放权中限权。在此也建议，有关主管部门会同监察机关重点审查部委、部门审批权转移后的组织活动、账目流转情况；而各地方、部门也尽快研究设计出脱钩的细化方案，倒逼“红顶中介”脱帽加速。