基于流程需求的施工企业安全管理信息化分析

张大军，夏佑平

(中交第二航务工程局第五工程分公司，湖北武汉430014)

基于流程需求的施工企业安全管理信息化分析

张大军，夏佑平

(中交第二航务工程局第五工程分公司，湖北武汉430014)

大型施工企业下属二级企业和工程项目部多且地域分布广，施工投入大量的人员、设备物资并涉及多种施工工艺，企业本部掌握工程项目施工安全现状并实施有效监管，以及工程项目各级管理部门和人员规范落实安全工作流程，在信息采集和传递手段效率低下的条件下无法有效实现。“互联网+”在我国多行业已得到了广泛应用，在过程标准化管理、企业内部信息汇总分析、企业各业务部门信息共享方面能极大地提高效率。按照管理信息化的思维，分析施工安全管理业务流程对信息化的功能需求，构建了施工企业安全管理信息化模型，据此模型基层管理人员可标准化实施流程业务、自动真实生成工作记录资料，管理部门可及时动态掌握和监督基层安全管理工作开展现状，从而提高企业安全管理工作的高效性。

施工企业;标准化管理;安全管理信息化模型;大数据

我国施工企业在21世纪进入企业规模扩张、市场全球化的快速发展阶段，在抢占市场和施工任务日益繁重的条件下，新员工培养周期严重压缩、老员工再培训难以落实，企业传统的“老带新、传帮带”知识传承模式不能确保企业顶层设计理念在基层得到响应，基层出现的安全管理问题或优秀管理经验不能有效进入企业决策者的视野，基层安全管理者对基础业务工作的实施取决于其责任心，因此出现了业务工作弄虚作假、敷衍应付的普遍问题，原因就在于缺乏高效的管理手段和平台［1］。

“互联网+”中的“+”是传统行业的各行各业，“互联网+”模式，从全面应用到第三产业，形成诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一产业和第二产业渗透。当医疗遇上互联网，无论是智慧医疗、移动医疗，还是医疗信息化，互联网在医疗行业发展中所扮演的角色都正在从“辅助者”向“引导者”转变。2015年我国人大会议的总理政府工作报告上明确提出“互联网+”行动计划。大型施工企业应响应国家的号召，挖掘信息化革命对传统行业的积极意义。

本文基于安全管理基础工作业务对信息化的需求，分析提出了施工企业安全管理信息化建设应实现的功能和平台架构，从而促进企业安全管理换代升级，为互联网+传统行业管理提供应用思路与参考。

1 企业施工要素安全管理对信息化的需求

施工企业是一个由“人机料法环管”六大施工要素构成的复杂系统，其业务体系最终可归结到对这六大要素进行安全管理的业务流程。

1．1 人员

施工人员安全管理的业务流程见图1，具体管理工作内容如下:

(1)分包商管理:分包商是施工人员的集合体，应具备分包资质，其资信文件、合同是核查是否存在违法分包的重要依据，应公开接受查询监督。

(2)人员登记建档:分包商的管理人员通过手持终端扫描采集证、照、体检结果等基本信息［2］，终端内的预设程序自动获取工人工作岗位履历、违章和奖罚记录、教育培训与交底经历，自动连接公安部网站查询其违法犯罪前科，自动审查其身体健康、年龄状况是否满足岗位要求，建档的资料通过平台上报到项目部对应管理部门接受管理审查。

(3)创建专属识别卡:为每位工人设置专属无线信息识别芯片卡［3］，管理人员用手持终端可检测分部分项工程施工现场工人的数量、自动筛查“未经教育/交底、无证上岗、年龄是否超标”等信息，提高检查工作效率。

图1 施工人员安全管理的业务流程Fig．1 Process of construction personnel safety management

(4)安全教育和交底:安全教育和交底是提高工人安全意识和技能的核心手段，应开发用于安全教育和交底的专用软件和终端，整合培训方案、讲义、流程、考核、效果评价等工作。企业本部组织科研工作，研发多媒体培训讲义，终端可自主在线更新下载，解决当前培训中存在的无讲义、形式大于实效的问题。

(5)劳动防护用品发放登记:工人上岗前要配发劳动防护用品，为确保全员配备、定期更换，需要利用信息平台做记录、筛查、提醒。

(6)建立工人安全业绩档案:违章登记、安全奖罚是工人安全业绩的体现，对工人安全业绩建档一方面有助于提高安全监管和培训的针对性，还可以建立企业甚至行业的违章行为大数据，为行业安全科学研究提供助力。

上述6项工作可设置登记建档(整合分包商管理信息)、无线识别芯片卡管理、劳动防护用品发放登记、违章与奖罚登记、安全教育培训5个信息化管理模块，分别由分包商、人事部门、物资部门、安监部门安装使用，并整合成人员管理单元。

1．2 设备设施

“机”作为施工系统要素，可划分为施工设备、施工设施。

1．2．1 施工设备

施工设备安全管理的业务流程见图2，具体管理工作内容如下:

(1)设备验收检查:进场验收、安装验收、定期安全检查是施工设备安全管理的重要工作，涉及编制检查表、实施检查、检查记录、隐患整改等流程。检查前不编制检查表导致检查过程随意、检查频次不足、未覆盖全部设备、检查后隐患整改不闭合复查是普遍存在的问题，因此需要开发用于设备验收、检查的信息化模块，由设备管理员、安全员安装使用，模块自动引导编制检查表，在频次和覆盖面上规划和提醒检查、整改落实。

图2 施工设备安全管理的业务流程Fig．2 Process of construction equipment safety management

(2)安拆管理:大型设备安拆需要安拆单位和人员具备资质，需要编制方案、开展交底，因此需要开发用于安拆管理的信息化模块，由安拆单位安装使用，以规范资质报备、方案审核、交底落实等管理流程。

(3)设备过程管理:设备司操、维护保养、检查修理与设备安全紧密相关，因此需要开发用于司操、维保、检修3个信息化模块，司操中自动记录操作动作和失误报警、规划和提醒维保项目和频次并记录维保过程，维保中发现的问题自动提交检修和管理人员。

(4)创建专属识别卡:为每台设备设置专属无线发射识别芯片卡，与手持终端连接后可查看过程管理记录资料，从而便捷判断设备安全状态、设备管理事项落实情况。

上述4项工作可设置设备验收检查、安拆管理、无线专属识别芯片卡管理、司操管理、维保管理、检修管理6个信息化管理模块，由设备管理、安拆单位以及司操、维保、修理等人员安装使用，并整合成施工设备管理单元。

1．2．2 施工设施

驻地板房、钢栈桥、承重支架体系、大型模板等施工设施是发生群死群伤的危险源，应建立信息化模块，整合技术设计、加工安装和使用的技术安全交底、加工安装质量验收、使用过程中的安全监管检查等工作流程，确保设施的技术合理性、使用安全性。

上述工作可设置方案管理、验收与使用监管检查、交底管理3个信息化管理模块，并整合成施工设施管理单元，见图3。

图3 施工设施的安全管理的业务流程Fig．3 Process of construction facility safety management

1．3 物料

物料安全管理的业务流程见图4。

根据风险特点可将物料分为仓储风险、使用性能风险、全过程风险三类。三类物料共有的管理过程是进场验收、储存方式验收、储存场所的安全措施验收，但民爆器材及腐蚀有毒物品等在进场装卸搬运、仓储、领用、使用、废料处理的全过程中都要加强管理，并全程追踪记录。因此，应建立物料品名数据库，划分其管控类别，并在进场录入品名后自动规划管理流程。此外，全过程风险的物料，应建立识别码、配备便携式识别终端，在入库、出库、使用、退库过程实现便捷扫码跟踪，提高工作效率。

图4 物料安全管理的业务流程Fig．4 Process of material safety management

上述工作可设置验收检查(包括进场和仓储验收、日常检查)、特殊材料台帐管理2个信息化管理模块，并整合成物料管理单元。

1．4 施工工艺

“法”作为系统要素在施工中体现在施工工艺管理、安全管理体系的建设与落实两个方面。其中，安全管理体系是建立在法律法规、行业对施工安全要求的基础上，该体系文件编制后要由项目领导组织安监部门与各业务部门一对一开展沟通、交底会议，并将体系赋予各业务部门的主体责任和具体工作事项明确提出，落实过程由安监部开展监督。施工工艺安全管理的业务流程见图5，安全管理体系建设与落实的业务流程图6，具体管理工作内容如下:

(1)风险识别:风险识别分为预识别、过程动态识别，是编制方案和交底材料、确定工序安全验收要点的基础工作，通过风险识别模块来规范“成立工作组、调研基础资料、识别、建立台帐”的具体工作流程。

(2)施工专项方案:总工组织，相关部门参与编制，编制后开展项目部自审、报企业本部主管部门审查、报建设单位审批，最后用于指导施工。方案科学性必须经过论证审查，方案报批程序必须符合法规要求，方案文本应能被相关部门随时获取查阅，因此需要通过方案信息化管理模块来固化方案编制、自审、论证、修订、审查报批的具体工作流程。

图5 施工工艺安全管理的业务流程Fig．5 Process of construction technology safety management

图6 安全管理体系建设与落实的业务流程Fig．6 Construction and implementation process of safety management system

(3)施工技术和安全交底:总工组织，工程、安监、质检部门参与并具体负责技术、安全、质量交底，需要通过交底信息化管理模块来固化和规范“研究施工方案、划分交底单元、编写交底材料、总工审查交底单元和材料、实施交底、归档交底记录”等流程。

(4)工序质量验收:关键工序质量控制不到位造成的质量问题可引发安全事故，因此应首先识别确定需要验收的工序，再在风险识别的基础上编制验收表、实施验收、做好记录。

上述工作可设置风险管理、方案管理、交底管理、验收检查4个信息化管理模块，由安监、工程、质检部门各自负责，并整合成施工工艺管理单元。

1．5 作业环境

作业环境管理涉及到环境因素管理(风灾、洪灾、地质灾害、高温等自然因素)、施工作业区域规划、涉外交叉环境许可手续(跨越电力、交通道路等生产设施)等工作。其中，环境因素管理应设置专项管理模块，将“环境因素识别建档、危害因素与预防措施公示告知、灾害预警、现场安全措施检查验收”纳入管理;施工作业区域规划可纳入施工方案管理模块;涉外交叉施工需办理施工许可，并争取产权单位的施工配合，可设置涉外交叉管理模块，引导办理施工许可、配合施工手续。

1．6 安全监管

人机料法环五大要素在管理上有牵头实施的主体责任部门，落实的是国家法律赋予的“企业主体安全责任”。企业安监部门的业务工作集中体现在监督上，其安全监督管理的业务流程见图7，具体管理工作内容如下:

图7 安全监督管理的业务流程Fig．7 Process of safety supervision and management

(1)安全检查:安全检查是《安全生产法》赋予企业主体责任部门和安监部门的工作职责，法律要求其实施过程和记录要体现主体责任落实、检查针对性，要能发现问题，因此需要安全检查信息化管理模块来规范“组建检查组和责任分工、制定检查表、检查结果要汇总并签字确认”等具体流程。

(2)隐患整改:隐患整改要三定(定责任人、定措施方案、定整改时限)，整改记录要“闭合管理”，整改文件的传送、签收记录要便捷、可追溯，隐患基本信息应能自动汇集归档，最终形成企业和行业的隐患大数据，促进安全管理水平提高。

(3)应急管理:施工企业的应急预案体系基本齐全，但培训、演练、预警工作有待提高。在应急培训上，应发挥企业本部或行业的领导作用，牵头制作培训的多媒体材料并纳入人员教育培训模块;在应急演练上，通过信息化管理模块引导编制演练方案和计划;在应急预警上，要发挥“互联网+”的优势，通过信息化平台及时获取和传递有关部门发布的灾害、事故预警信息。

(4)安全会议:通过会议管理模块，增强会议签到、影像记录、决议事项备忘等功能。

(5)安全奖罚:奖罚对象、缘由等信息，通过信息化管理模块汇集成大数据，有利于改进施工安全管理工作思路。

(6)事故管理:事故原因、经过、责任划分、处理情况等信息，通过信息化管理模块汇集成大数据，对安全教育、施工方案、安全交底以及设备和人员管理等工作都有警示和促进作用。

上述各项安全监管业务，可相应开发出6个信息化管理模块，并可整合成安全监管手持终端，加入监督表格、影像记录、指纹签收、短信群发等具体功能，有利于提高工作的规范性、记录的真实性及高效性。

2 施工企业安全管理信息化平台架构分析

2．1 架构原则

(1)便捷化:应用先进快捷的数据读取、影像抓拍扫描、网络传输等技术和硬件工具，最大限度地减少基层人员数据采集和录入的手工作业;同时，结合行业主管部门仍惯于检查安全管理纸质记录资料的现状，平台要能够实现资料自动排版、打印输出等功能［4］。

(2)终端化:“人机料法环管”六大要素，由多个岗位人员、在不同施工部位开展多角度野外作业，要尽可能实现各个部门管理业务流程模块分化，并使用便携手持终端，数据上传、整合工作由后台程序自动完成。

(3)数据关联化:同一系统要素的主管部门往往有多个，一个部门管理产生的数据要能由平台自动链接、同步、共享，杜绝重复性劳动以及工作失误导致的数据混乱。

(4)数据真实可追溯:安全管理工作记录是落实法律赋予的“安全主体责任”的证据，信息化应用时要增加使用权限、数据电子签名、指纹确认以及影像记录等手段。

(5)融合大数据管理理念:施工企业和行业迫切需要采集获取人机料法环管六大系统要素隐患状态的大数据，那么自然也需要大数据分析处理技术，为安全管理体系的改进、最大化获取安全生产的效益提供决策建议［5］。

2．2 架构分析

施工企业是工程项目部和企业本部的集合体，工程项目是分部分项工程和项目本部的集合体，分部分项工程是“人机料法环管”六大系统要素的集合体。那么施工企业安全管理的层级即可划分为企业本部对工程项目、工程项目部对分部分项工程、分部分项工程管理人员对“人机料法环管”六大系统要素三个层级管理。其中，第三个层级是施工企业安全管理的主阵地，信息化建设也应立足于对其安全管理的具体流程，其信息化架构模型见图8。

图8 施工企业安全管理信息化架构模型Fig．8 Safety management informatization architecture model of construction enterprise

2．2．1 分部分项工程信息化管理单元

“人机料法环管”六大要素的子模块是围绕分部分项工程的具体工序展开应用，子模块对应的业务流程有一定重合性，那么分部分项工程管理单元的架构可以围绕具体工序将子模块整合，详见图9。

工序识别后可一次性全部罗列，也可以由分部分项工程技术负责人根据施工进度实时添加，对工序要素单元模块中未产生管理记录信息或其子模块中信息不全的，可将工序名称突出显示以提示工作有缺陷。此外，该单元产生的数据，应实现多角度数据查询，如可由工序流程顺序查询工作记录，也可从某个要素联查全部工序的总体数据情况。

2．2．2 工程项目安全管理信息化平台架构

工程项目是分部分项工程与项目本部的集合体，建立健全工程项目安全管理体系是开展分部分项工程的基础。工程项目安全管理信息化平台架构见图10。

图9 分部分项工程信息化管理单元架构Fig．9 Unit architecture of division project informatization management

图10 工程项目安全管理信息化管理平台架构Fig．10 Architecture of informatization management platform of project safety management

工程项目对多个分部分项工程的管理，必须要汇总分析和掌握当前的施工风险，该风险应综合考虑风险识别模块识别出的固有风险、分部分项工程工序缺陷带来的管理风险［6］。

2．2．3 施工企业安全管理信息化平台架构

施工企业是工程项目和企业本部的集合体，企业要对工程项目安全管理体系建设进行跟踪、审查［7］。

施工企业安全管理信息化平台，应分别从工程项目、六大要素管理涉及的关键业务流程出发，构建工程项目管理平台、要素管理平台，实现对单个项目的纵向监管，掌握企业某个系统要素的全面管理情况，并获取人员违章、事故隐患规律等大数据，详见图11。

图11 施工企业安全管理信息化平台架构Fig．11 Architecture of safety management informatization platform of construction enterprises

3 施工企业安全信息化实例

3．1 教育培训终端(含人员信息采集)

图12 桥梁隧道工程安全技术教育培训视频化终端Fig．12 Video terminals of education and training in safety techniques of bridge and tunnel engineering

武汉博晟安全技术有限公司开发应用了“桥梁隧道工程安全技术教育培训视频化终端”(见图12)，整合了人员登记建档(身份证读取、指纹信息采集、生成台帐)、培训的多媒体课件以及针对不同岗位人员创建培训方案、知识考试(无线答题器)、培训效果评价等功能，有效规范了教育培训流程和培训记录、多媒体课件，提高了工人对知识的理解程度［8］。

3．2 架桥机操作过程安全监控系统

南京茂沛自动化科技有限公司结合高铁工程900 t箱梁起重机械作业开发了“架桥机操作过程安全监控系统”(见图13)，对起重作业过程的风力、起重量、机体主梁及支腿的水平和竖直度、起升高度、天车行程等进行了实时监控［9］，超标则报警且拒绝违章动作。

图13 架桥机操作过程安全监控系统Fig．13 Safety supervision system of the operational process of bridge girder erection machines

3．3 安全员监管工作移动终端

上海阳关网络信息技术有限公司开发应用了“安全员监管工作手机版终端”(见图14)，整合了信息发布、移动巡检、隐患排查、隐患整改、信息提醒等业务流程［10］。

图14 安全员监管工作手机版终端Fig．14 Mobile phone terminal for safety officers'supervision

4 结 语

施工企业安全管理信息化平台构建的出发点是以信息化的高效、便捷促进企业安全管理模式换代升级［11］。在“互联网+企业安全管理”的起步阶段，应着眼于当前国情下的施工企业安全管理工作业务流程的切实需要［12］，在推广应用并吸收了“立足需求”的得失经验后，施工企业安全管理信息化平台的升级才能真正实现［13］。

［1］王时庆，建筑安全信息化管理之我见［J］．建筑安全，2015(9): 60-62．

［2］利业鞑，基于移动信息化的安全接入平台建设［J］．计算机工程，2012(15):128-133．

［3］李争力，施工安全监管信息化流程设计［J］．江苏建筑，2010 (5):110-112．

［4］杨健，沈斐敏，阳富强．隧道结构健康监测信息化系统设计与应用［J］．安全与环境工程，2014，21(5):158-163．

［5］李光荣，煤矿安全风险预控管理信息化云平台设计［J］．中国安全科学学报，2014(2):138-144．

［6］任敏，基于危险源识别与评价的建筑施工安全预警系统研究［D］．西安:西安建筑科技大学，2008．

［7］安娜，建工企业安全生产信息化平台建设［J］．安全，2014(7): 19-21．

［8］武汉博晟安全科技有限公司．建设工程从业人员多媒体安全培训工具箱．http://www．bsh-safety．com/adver/a003．htm．

［9］门晓杰，基于安全文明施工的信息化综合管理平台的建设［J］．建筑安全，2015(9):55-59．

［10］上海阳关网络信息技术有限公司．安全生产移动巡检软件(2016-02-03)．http://www．21cosungate．com/product/aqmobile．html．

［11］葛文雯，建筑施工单位安全生产信息化建设探讨［J］．建筑安全，2015(8):66-67．

［12］王晓明，刘小勇．重大交通建设工程安全管理体系化与信息化的应用研究［J］．2011，18(3):73-77．

［13］林琳，陆愈实．煤矿安全信息化管理［J］．2007，14(2):87-91．

Safety Management Informatization Analysis of Construction Enterprises Based on Process Requirement

ZHANG Dajun，XIA Youping
(No．5Engineering Company Ltd．，CCCC Second Harbor Engineering Company Ltd．，Wuhan430014，China)

Subordinate enterprises and engineering project departments of large-scale construction enterprises are extensive and have a wide regional distribution．Construction needs a massive investment of staffs，equipment and material and also involves a variety of construction technologies．It cannot be effectively achieved under the low-effective condition of information acquisition and transmission means for enterprise headquarters to learn project construction safety situation and effectively implement supervision and for engineering project management departments at all levels to carry out the safe workflow．The concept of“Internet+”has been widely used in numerous Chinese industries and greatly improves the efficiency in the process of standardization management，summary analysis of enterprise internal information and information sharing between business sectors．Based on the thinking of management information，this paper analyzes the functional demand for informatization in the construction safety management business process．Then，the paper establishes the safety management informatization model of construction enterprise．Based on the model，front-line managers could standardize business processes and automatically generate work record，and management departments could dynamically learn and supervise the current situation of safety management work in the front-line，which improves the efficiency of enterprise safety work．

construction enterprise;standardization management;safety management informatization model;big data

X92

ADOI:10．13578/j．cnki．issn．1671-1556．2016．05．019

1671-1556(2016)05-0113-08

夏佑平(1961—)，男，工程师，主要从事施工企业安全管理工作。E-mail:caiyingruiz@163．com

2016-06-18

2016-08-18

张大军(1985—)，男，工程师，主要从事工程施工安全管理方面的研究。E-mail:dajun55021@163．com