中广传播清盘，700MHz频谱归属何处？

本刊记者│舒文琼

中广传播清盘，700MHz频谱归属何处？

本刊记者│舒文琼

偌大的中广传播宣布清盘，资产划拨和移交的问题随之产生，这其中，被电信行业“垂涎已久”的700MHz黄金频谱资源成为中广传播留下的最有价值资产，也成为此次清盘过程中最有争议的资产。然而过去数年中，广电、电信两大部门各有盘算，围绕700MHz频谱的争议一直不曾间断，此次中广传播清盘，广电部门必然不会轻易地将700MHz频谱拱手相让。

700MHz频段频点低，具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强等优势特性，适合大范围网络覆盖，能够降低组网成本。例如在农村组建TD-LTE系统，700MHz系统覆盖半径约为2.6GHz系统的3～4倍，覆盖面积约为2.6GHz系统的10倍。

这样的优质频段用于LTE场景再合适不过，然而在“三网融合”过程中，广电系统有意将国网公司打造成“第四运营商”，一直期望介入宽带数据业务，特别是利用700MHz资源进军移动互联服务。

为此，中广传播清盘消息甫一宣布，广电系统“擅自”对700MHz进行处理的消息就不断传出：先是广东、重庆、贵州、甘肃4省广电运营商在对有线无线卫星融合网项目招标中，明确要求投标商必须具有在中国境内参与电信运营商4G供货的能力；随后有消息称，广电总局党组会议已将700MHz划给中国广播电视网络有限公司，同时将成立“中广移动”负责700MHz频段的运营。

对此，电信方面也没有坐视不顾。有专家撰文称，无线电频率资源归国家所有，广电700MHz频段原本划分给广播业务使用，在国家无线电管理机构未做出新的频率划分规定之前，任何用频部门、单位都无权改变700MHz频段用于广播业务的现状。

除了GSM和CDMA业务以外，电信运营商的3G、4G业务都运行在较高的频段之上，不仅给运营商带来了较高的建网成本，而且基站建设过程中寻址难、建站难的问题也日渐突出。如今，5G大幕已经开启，在技术研发不断取得进展之时，缺乏频谱资源，尤其是优质频谱资源的问题一直悬而未解。在这样的情况下，各方对广电行业释放700MHz优质资源的呼声高涨，尽早将700MHz用于移动通信领域，是物尽其用的合理之举。

编辑｜舒文琼 shuwenqiong@bjxintong.com.cn

中国移动与CMMB的那些事儿

谈起CMMB，中国移动与中广传播的合作是个绕不开的话题。

早2008年，广电总局副局长张海涛就在公开场合表示，将与电信部门积极合作，推进CMMB与TDSCDMA的融合，加快移动多媒体广播的发展。

2009年3月22日，中国移动与中广传播签订为期3年的独家排他合作协议，即在TD手机上加载CMMB功能，也明确规定3年内其他两家运营商3G制式手机将不能介入CMMB领域。

2010年3月22日，CMMB手机电视业务正式商用，中广传播董事长李智与中国移动副总裁李跃共同启动了手机电视业务。

到2012年合作期满后，中广传播主动邀约，但合作并未继续。

合作的背后是各有各的心思。中广传播希望借助中国移动的力量发展用户，而中国移动则是想借助合作充分利用700MHz的频谱资源。

这种各怀心思的状态，必然影响了双方合作的进展。中国移动同时推出了自己的TD-MBMS手机电视业务，合作也未让中国移动获取700MHz频谱的利益；而广电系也对合作伙伴不甚满意，在合作一段时间后开始在合作伙伴方面寻求更多突破。