从北堂到国务院

金人

西苑三海

“西苑三海”作為皇家禁苑历经辽、金、元、明、清五代经营，规模大具。辽金时期，这里是燕京城东北郊的别殿离宫，元、明、清时期建都北京，对“西苑三海”扩建修葺，三代相因，使之形成了驰名中外的古典皇家园林。中海及与之相连的北海，元代帝王赐名“太液池”，明清时称之为“西苑”。清乾隆帝御制诗有云：“液池只是一湖水，明季相沿三海分。”当时已有“西苑三海”之说，即太液池南部瀛台水域为“南海”，金鳌玉蝀桥（今北海大桥）以北水域为“北海”，二者之间为“中海”。

禁苑中敕建北堂

明万历年间，天主教耶稣会教士意大利人利玛窦作为第一批传教士来华，由于他曾在澳门学习汉语，根据中国实际情况，制定了一套迎合儒家教义的传教方式，他本人儒服儒冠，使用的西方科学仪器引起明朝官吏和士大夫的兴趣，并被万历皇帝接见，受到封赏。万历二十八年（1600），得到万历皇帝允许，在今北京宣武门内购地建堂，建造了北京第一座天主教堂——南堂。由于利玛窦传教的成功，引发了众多耶稣会教士争相赴华，明末清初德国传教士汤若望进入宫廷，修改历法，编纂历书《时宪历》；比利时传教士南怀仁深受清康熙帝的器重，被任命为钦天监监正，负责改造观象台仪器，完成《康熙永年历法》。

1685年1月28日，法国国王路易十四签署了耶稣会传教士到东方的敕令。3月，白晋、张诚、徐日升、洪若翰等一批法国传教士启程来华，陆续供职于内廷。白晋在不到一年的时间里学会满文，后来又掌握了汉语，与张诚一起为对自然科学有浓厚兴趣的康熙帝讲授西方科学知识，还先后编写了二十余种教科书，如《几何原理》、《实用几何纲要》、《测量器用法》等，康熙帝还亲自为一些著述撰写序言。康熙二十八年（1689），张诚、徐日升作为译员，随中方首席代表索额图赴尼布楚参加中俄两国边界谈判，他们携带的详明的亚洲地图在谈判中起了重要作用。

康熙三十二年（1693），康熙帝偶染疟疾，隔日发热，久病不愈，痛苦不堪，御医为之束手。经洪若翰、刘应等传教士献上西药奎宁（金鸡纳霜），一服即见奇效。病愈后的康熙帝为表示感谢，准备赏赐传教士土地、房屋、帑金，但他们请求赐给一座教堂，得到康熙帝恩准，命工部在西苑中南海西岸紫光阁以西、羊房夹道（即养蜂夹道）以南的明蚕池口旧址、原辅政大臣苏克萨哈府址上营建一座广厦，命名为救世堂，位置相当于今文津街国家图书馆分馆对面的地方。这座教堂于康熙四十二年（1703）建成，举行开堂典礼。堂前镌有康熙帝御题“敕建天主堂”五字匾额，另有御制匾联三方，正中一匾为“万有真源”，两侧分别为：“无始无终，先作声形真主宰”，“宣仁宣义，聿昭拯济大权衡。”因这座教堂地处蚕池口，又称蚕池口教堂，简称北堂，以区别于宣武门内的南堂。

北堂的兴废与迁建

雍正帝即位以后，因天主教传教士参与了皇位继承之争，必怀忌恨，因此采取了严禁传教的政策。又由于在华传教士内部因有关名词与礼仪问题发生纷争，激怒了清政府，道光七年（1827）降旨藉没北堂；道光十八年（1838），下令将北堂拆除变卖，以五千两银价将地基变卖给一名姓于的官员，后又转卖给宗室惠略。咸丰十年（1860），英法联军入侵北京，逼迫清政府签订了丧权辱国的《北京条约》，条约中规定退赔没收的教堂财产，并重建北堂。清政府只好赏赐惠略一所官房，在蚕池口旧址重新复建北堂。至同治四年（1865），北堂重建竣工，比原来的北堂更为宽敞高大，教堂长五十米，宽二十一点三米，钟楼高达二十八米。在其东配房还创建了一座北京最早的自然博物馆，命名“百鸟堂”，陈列法国传教士、博物学家达米德游历中外名山大川搜集的动植物标本，有珍禽八百余种，虫豸蝴蝶三千余种，由于这在中国是首创，十分新鲜，所以吸引了众多王公大臣前往参观，连慈禧太后也微服前去观赏。

光绪十二年（1886），光绪帝大婚在即，慈禧太后不得不宣布由皇帝亲裁大政。在她撤帘归政前，勘修西苑三海，大兴土木，准备作为她归政后颐养天年之所。为此，醇亲王奕譞按照慈禧太后“查看三海等处应修工程，即行修理”的懿旨，负责主持监督工程，成立“三海工程处”，耗银五百余万两，挪用当时筹建海军的经费，开工大规模修建。因北堂紧邻西苑，建筑高大，地基高出中南海五尺，可以俯瞰皇家禁苑，慈禧太后和清政府以为有肘腋之患，深以为忧，欲将北堂圈入西苑，因此命醇亲王奕譞主持、直隶总督李鸿章出面与法方交涉，经办此事，以慈禧太后归政后西苑住地狭隘为由，让北堂搬迁。法国公使先是迁延不办，后来法国北京教区主教樊国梁向罗马教皇汇报，申请裁夺，随后提出种种苛刻要求作为交换条件。清政府原想在皇城外易地建堂，被法方回拒。由于西苑三海工程期限迫近，清政府意在速成，对法方的要求曲意迁就，对其所提条款一一应允，在天津与法方签订了《迁堂条款》五款，《光绪东华录》对此记载颇详，主要内容为：允许法方在西什库择址另建教堂，拨给土地比原北堂基址宽广一倍，约二十英亩；补偿迁移费银三十五万两；限两年内迁完；新建大堂以五丈高度为限。清政府急于收回北堂的另一个诱因是慈禧太后对“百鸟堂”有觊觎之心，为此，她饬令李鸿章等人在交涉搬迁北堂时，要求法国传教士把“百鸟堂”捐献给朝廷。因此，《迁堂条款》中有把“百鸟堂”中的异方禽兽等一切古董物什“概行报效”给中国的规定，从而满足了慈禧太后的私欲。为攒赶西苑三海工程，清政府下令，北京、天津等地各关卡对修建北堂的砖瓦灰石木料等一律免税，如工期提前一个月，加银两千两，依次递算。后来庆亲王奕劻为取媚慈禧太后，更提出如能再提前一个月，可加银五千两。如比一个月再提前，可按日核给。在如此重金付赏之下，法方多加工役，加紧施工，日夜兼造，于光绪十三年（1887）建成西什库教堂后，将蚕池口北堂交出。随后，清政府又征迁了蚕池口附近两千余户居民的宅地，从紫光阁以西修筑围墙，命名为集灵囿。至此，蚕池口地区归入西苑，中南海西界延至今府右街。

新建的北堂在西什库，因此被人称为西什库教堂，属哥特式建筑，大堂平面呈十字架形状，正中拱形大门上方，木匾上书“敕建天主堂光绪十三年”。面积约二千二百平方米，高十六点五米，钟楼高达三十一米。光绪二十六年（1900），义和团运动飙兴，6月15日，义和团围攻北堂，长达六十三天。1984年5月24日，西什库教堂被列为北京市文物保护单位。

在集灵囿新建监国摄政王府

光绪三十四年十月二十一日（1908年11月14日），光绪帝死于被囚禁的中南海瀛台涵元殿。次日，慈禧太后也撒手人寰，死于中南海仪鸾殿。临死前，慈禧太后发出懿旨，以醇亲王载沣之子三岁的溥仪为帝，承继同治帝为嗣，兼祧光绪帝，年号“宣统”。由于溥仪年幼不能亲政，封二十七岁的载沣为监国摄政王。

当年同治帝病卒无子，慈禧决定由醇亲王奕譞之子四岁的载湉以外藩入继大统，承继咸丰帝为嗣，继承同治帝帝位，年号“光绪”。因醇王府出了皇帝，成为“潜龙邸”，光绪十四年（1888），奕譞奏清依雍正帝雍和宫故事，将宣内太平湖王府恭缴朝廷，慈禧太后当即准奏，在什刹海后海北沿橚贝子府（原成亲王府）赏给醇亲王，赐银十万两修葺新府，后又追加赏银六万两。为区别两府，宣内太平湖的王府称为旧府或南府，什刹海后海北沿的王府称为新府或北府。光绪十六年（1890），奕譞去世，由其子载沣袭爵。

光绪帝命赴黄泉，溥仪继位，他出生的醇亲王北府也成为“潜龙邸”。根据清政府制度，摄政王与一般亲王不同，需别建府第，以示尊崇；为便于处理军国大事，需在禁城附近另建“摄政公所”，以利摄政王起居入朝和出入警跸。经隆裕太后恩准，在西苑中海西集灵囿兴建监国摄政王府，另选东华门内撷芳殿改建修缮摄政王宫内起居休憩的摄政公所。这里原为明代慈庆宫，万历年间著名的“梃击案”曾发生在此。内有奉宸宫、承华宫、撷芳殿、荐香亭等多所建筑。清代乾隆年间，对这一区域进行改建，在明代端本宫和端敬殿旧址上兴建了三所宫殿，装饰华丽清雅，作为皇子的居所。这三所宫殿全部覆以绿琉璃瓦，是紫禁城内唯一不用黄琉璃瓦之处，以显示其特殊的地位，被称为南三所，俗称阿哥所或所儿。

嘉庆年间，依据南三所曾为明代撷芳殿的史实，改称撷芳殿。后因同治、光绪两位皇帝均乏子嗣，再无皇子居住，光绪三十三年（1907），此处改为宪政编查馆衙署。至此，改建为摄政公所。宣统元年（1909）正月、二月中海的集灵囿监国摄政王府和摄政公所工程先后动工，兴建的摄政王府在中南海西北部，东起金鳌玉蝀桥，西至府右街北口，南达中南海西北门，规模宏大，斥资银近两百万两，建有殿宇、房屋三百一十四座、一千五百四十六间，极尽奢华，仅电灯就要装五百八十七架之多。当时电灯装入中国不久，北京全市尚不足三萬盏，由此可见新建监国摄政府王府非同寻常。由于工程浩大，其间又在府中加建接待来访的德国皇太子的下榻寓所，历时三年尚未完工。宣统三年（1911），辛亥革命爆发，袁世凯被重新启用为内阁总理大臣，十月十六日（12月6日）载沣被迫向隆裕太后缴还监国摄政王印，奏请辞职，退回醇亲王北府，过起隐居生活，未竣工的摄政王府修建工程交给内务府奉宸苑收管。

末代皇帝宣统退位，清祚永终，1912年成立了中华民国临时政府，袁世凯窃据大总统之位，一度把这里作为国务院办公地。北洋政府期间，1918年徐世昌出任总统，此地被改为总统府。1924年段祺瑞任临时执政，又把这里改为陆军部和海军部所在地。国民党北伐成功以后，1928年迁都南京，这里1930年以后先为河北省政府占用，不久改为北平市政府及所属各局使用。1937年7月7日，华北日军悍然发动卢沟桥事变，武装占领北平。12月14日炮制傀儡政权。1938年1月1日，日本扶植的一批汉奸粉墨登场，成立了伪“中华民国临时政府”，大汉奸王克敏出任临时政府的行政委员会委员长，占用此地办公。

解放后，中华人民共和国政务院即设在这里，不久改称国务院。原摄政王府府邸中的西花园（又称“西花厅”）保留完整，是周总理生前办公和居住的地方。