声音

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李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

别把废止的旧文件仍当作权力把着不放

坦率讲，咱们一些地方和部门，确实也存在“糊弄”企业和老百姓的情况。明明发了新文件，却仍拿以前的旧文件来卡人家。旧文件明明废止了，就别再当作权力“把着不放”了。本届政府清理政策性文件的三条原则：一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的；二是不适应经济发展需要，严重束缚企业生产经营和管理活动的；三是设立的审批事项已取消或下放，或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。

汪洋（中共中央政治局委员、国务院副总理）：

加大金融扶贫力度加快脱贫攻坚步伐

金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道，是脱贫攻坚的关键举措。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构实施特惠金融政策，加大对扶贫的支持力度，为打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。新时期金融扶贫要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕建档立卡贫困人口脱贫开展工作，确保贫困人口受益。要广辟资金来源，用好扶贫再贷款、专项金融债等多种政策工具，向金融机构提供长期、低成本资金。发挥财政资金“四两拨千斤”导向作用。要创新金融扶贫产品，扩大保险覆盖，减少因病因灾返贫。创新金融帮扶方式，加强对带动贫困人口脱贫的龙头企业、合作社等的金融支持。鼓励金融机构延伸服务网络，下沉服务重心，充分利用农村基层组织、驻村扶贫工作队等资源，降低金融服务成本，提高贫困人口金融服务可及性和质量，防范金融风险。做好金融和扶贫信息对接共享，强化考核监督，确保金融扶贫取得实效。

马凯（中共中央政治局委员、国务院副总理）：

中国将继续促进经济保持中高速增长

中国将继续促进经济保持中高速发展，加快迈向中高端水平，不断扩大对外开放，“16＋1合作”前景更加广阔。双方应把握时代赋予的合作机遇，充分利用各自比较优势，实现各国发展战略有效对接，进一步提升中欧务实合作的质量和水平。要推动“16＋1合作”与“一带一路”建设充分对接，努力构建全方位、宽领域、多层次合作格局，秉承开放包容原则，不断扩大合作领域。要把“16＋1合作”落在地方具体企业和项目上，把共识转化为行动，把行动转化为成果，让中国和中东欧合作惠及更多民众。

项俊波（保监会主席）：

着力优化保险供给 增强社会托底水平

保险业更好地服务供给侧结构性改革，总的思路是做到四个着力：一是着力优化保险供给，二是着力完善金融市场体系，三是着力补齐社会保障的短板，四是着力增强社会托底水平。

郭利根（银监会副主席）：

发展普惠金融不是全民办金融

普惠金融重点服务对象主要为小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人口和残疾人、老年人等特殊群体，是传统金融服务的薄弱领域，需要有与之相适应的管理机制、业务模式、产品、服务和技术支撑。近年来，我国普惠金融发展取得了明显成效，但仍面临着诸多问题和挑战。普惠金融商业可持续不显著，普惠金融服务普遍风险大、成本高、收益低，难以实现市场平均收益水平，严重制约金融服务主体参与普惠金融内在积极性。发展普惠金融需要我们积极作为。但也要防止三种倾向：一是普惠金融不是慈善和救济。普惠金融是和谐社会的催化剂，一定程度上是金融承担社会责任的一种体现，但普惠金融立足点在于服务机会平等，要以可负担的成本为有金融服务需求的社会各层和群体提供适当、有效的金融服务，要做到商业可持续。二是普惠金融不能等同于小额信贷，其基本形态不仅仅包括小额信贷、农村金融、微型金融等，还涵盖储蓄、信贷、汇兑、支付、保险、理财、证券等所有的金融产品和服务，不能以信贷或资金支持为唯一标准。三是普惠金融不是全民办金融，金融属于高风险的行业，发展普惠金融不是要人人办金融或偏离实体主业搞金融，更不是以投融资中介名义超范围从事金融活动，甚至涉嫌非法集资或金融诈骗，侵害广大民众的合法权益，增加不稳定因素。

姜洋（证监会副主席）：

资本市场不能“脱实向虚”要保护好中小投资者

发展资本市场，必须始终坚持服务实体经济的根本宗旨，决不能“脱实向虚”，更不能“自娱自乐”，否则，资本市场就会成为“无本之木”“无源之水”。要让资本市场更好地服务实体经济，首要任务就是要夯实市场发展的基础。同时，保护中小投资者就是保护资本市场，这是监管执法工作的根本出发点和落脚点。证监部门将严格依法执行强制退市制度，推进并购重组市场化改革，强化市场的优胜劣汰功能。加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组等的监管，引导上市公司规范运作，老老实实做好主业。

连平（交通银行首席经济学家）：

全球流动性过剩 金融市场酝酿新风险

当前全球经济运行中间有两个特点比较清晰，第一个就是经济增长乏力、弱势难改。发达国家如此，发展中国家也存在许多困难。另外一个特点也非常值得关注，就是全球流动性过剩，已经到了很高的水平。同时，在金融市场中间，正在酝酿着新的金融风险。有人讲到发达国家的货币政策已经推行了好多年，至少六、七年，美国如此，欧洲、日本也如此，美国最近启动加息，但在之前极度宽松的货币政策推行了很长一段时间，已经积累了很高的流动性，债务、杠杆这些从金融领域来看，容易滋生风险的因素。

管清友（民生证券研究院执行院长）：

基建投资将接棒房地产托底经济

虽然没有进一步刺激，但因一季度的新开工项目和到位资金具有惯性，基建投资将对经济形成托底，呈现L型震荡。接下来货币政策将继续保持稳健，全面宽松概率不大，以公开市场操作平抑资金面波动为主。财政政策有托底空间，但宽松力度要弱于去年同期。

王雍君 （中央财经大学财经研究院院长）：

让供给侧导向的财税改革走上正轨

走上正轨的财税改革可以并且应该为当前经济领域的供给侧结构性改革做出更大贡献。这样的改革应从制度改革和政策改革两个方向上协调推进，并锁定“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个关键环节。就“去产能”而言，财税改革应致力于识别失败或无效的政府投资项目，尽快将其从预算中剔除出去以及全力阻断预期的“坏项目”进入各级政府项目数据库、最终进入政府或部门层次“项目预算”的通道。至于“降成本”，最重要的财税改革举措如下：一是大幅降低宏观财政负担，包括精简机构和冗员；二是大幅降低企业与政府打交道的成本———社会交易成本；三是推进走上正轨的财政法治建设。“补短板”的供给侧财税改革，应侧重于消除或抑制行政垄断和不公平竞争。