梁子湖流域生态补偿刍议

○ 魏志宇 曾拥军

梁子湖流域生态补偿刍议

○ 魏志宇 曾拥军

梁子湖拥有长江中游典型的湿地景观和物种资源，是中国乃至亚洲生物多样性最丰富的湿地之一，是长江淡水鱼类生长发育的栖息地。梁子湖具有生物多样性、遗传多样性等特点。梁子湖是团头鲂（武昌鱼）和湖北圆吻鲴的原产地和标本模式产地，是中华鳖、青虾、中华绒螯蟹、皱纹冠蚌、日本沼虾等经济水生动物资源的重要保存地。梁子湖生物多样性被称为“武昌鱼故乡”和“水生动物基因库”。梁子湖是全国首批优良湖泊生态环境保护试点湖泊，省级湿地自然保护区，是我省人口与经济活动最密集的区域之一，是武汉城市圈的重要生态屏障和战略水源地，具有不可替代的生态支撑功能。2013年，鄂州市湖泊普查，湖泊只剩下119个。梁子湖的两处“伤痛”，一是围网，二是高桥河水质。

2015年，在湖北省水产局渔政处领导下，湖北省水产科学研究所对梁子湖管理局开展的灌江纳苗、拆围放流品种数量进行回捕统计，对梁子湖水域鱼类区系组成、生物资源现状进行分析，结合水环境监测数据，出具评估报告，提出梁子湖流域生态补偿建议，为上级主管部门制定下年度增殖放流计划，加快渔业转型升级提供决策依据。

1.梁子湖流域生态环境的背景

（1）生态系统局部碎化，围湖养殖加上过度捕捞使梁子湖物种资源减少，物种多样性有所下降。

（2）点源污染和面源污染共存，生活污染和生产污染叠加，梁子湖自净能力较差，评估拆围放流效果，提供生态补偿建议。

2.梁子湖流域生态补偿措施

（1）梁子湖管理局拆围放流，加快生态补偿步伐。

为恢复梁子湖渔业资源种群数量，拆除围网，推行科学养殖模式是防止梁子湖生态恶化的重要推手。梁子湖管理局以渔业资源增殖放流为契机，积极争取政策支撑和资金投入，掀起了湖泊生态治理的高潮。2006年开始实施拆围；2008年开始种植水草；2010年实施河口生态降解过滤系统建设；2012年实施湿地保护与恢复工程；2015年3月至7月，梁子湖管理局拆除拦网3万亩，回收鳙、鲢大规格鱼种，进行生态补偿，采取拆围3万亩的同时一并回收鲢、鳙，在北咀码头、园洲头、喻家咀、牛山大堤、长岭码头、梁子码头、高尔夫码头、龙王头等水域，共拆违并增殖放流鱼种数量63176万尾，比2014年投放量多3倍以上，总投放金额达到224.9万元，比2014年多147.2万元，鱼种投放量及总金额超过历年。使2015年10月鲢、鳙单船捕捞量远高于2014年；灌江纳苗，2015年黄颡鱼和鳜鱼单船捕捞量有所上升；建立了水生植物保护区，大幅增加了挺水植物和浮水植物的移栽和培植，为了保护水生植物，2015年不投放青鱼、鳊、鲂、鲴类。2015年，青鱼、鳊、鲴类单船捕捞量为零。据梁子湖15位渔民反映，前些年他们捕捞鱼类较少，渔获物中除了鲌、鲤、鲫、鲢、鳙、鮈类、餐条、以及极少量的乌鳢、鲶、鱤鱼外，草、鳊少之又少，青鱼几乎没有，且渔获物个体较小，一般在0.25～1.5kg之间。近年来，湖北省梁子湖管理局调整放流品种结构，加大滤食性鱼类的放养力度，在改善湖区水质的情况下，渔产量明显上升。

（2）湖北省水产科学研究所统计监测数据，评估生态补偿效果。

湖北省水产科学研究所工作人员实地走访，驻点调查，了解放流后放流种类的资源和渔获量变动情况。结合梁子湖捕捞行政许可档案资料，对梁子湖渔具鱼法进行分类统计，确定渔具鱼法数量和结构，了解捕捞强度。自2015年9月24日至12月底进行捕捞记录。依托梁子湖定点监测船，监测船分布于梁子湖月山、沙湾、梁子、湖瓢、桐油、楠竹、雷咀、罗立、新华、青山等沿湖村组，其渔船作业捕捞区域涵盖梁子湖80%以上水域，代表性和普遍性较强。据统计，2015 年10月单船5日捕捞总量达262.4kg，而2014年10月单船5日捕捞总量为253.2kg，同比增加9.2kg，增幅3.6%。放流品种鳙的捕捞量明显提高。鲌、鲤、鳙、鲫、鲢占总渔获量的96.5%，是湖中主要经济鱼类。经过近几年大规模拆围增殖放流和生态治理工程，梁子湖重要渔业资源品种的种群数量有所恢复，生态环境得到一定程度改善。

通过拆围、增殖放流、灌江纳苗、种植水生植物等补偿措施，2015年10月，对梁子湖江夏水域3个测点（南北咀、喻家咀、广林咀）、鄂州水域7个测点（金牛港口、上大屋、楠竹村、沙咀-湖瓢咀中心、湖瓢咀、高塘湖心、磨刀矶）和梁子岛周围水域2个测点（梁子岛旅游码头、梁子岛排水口）进行采样。2015年梁子湖水质总体水质类别表现Ⅲ类水质，较2014年的Ⅳ类水质有所改观。主要因为梁子湖流域截污、拆违、增殖放流对水质改善起到一定的作用。

3.渔业转型升级及生态补偿建议

建立健全生态补偿机制，有利于城市建设和生态安全，为生态保护区域公平发展提供保障，更为经济社会的环境全面、协调、可持续发展提供基础。

（1）围网养殖向天然放养模式转型升级

拆围是水生态修复的前提，拆围是防治梁子湖生态环境恶化的重要推手，推行科学养殖模式是水生态修复的重要手段。严格遵循生态农业的要求，改变传统的渔业生产模式向现代生态渔业的方向发展，由围网集约化养殖向天然放养模式转变。

（2）尽快出台渔民转产转业安置政策，逐步实行退渔上岸，最终实现全年禁渔。

梁子湖渔民转产转业没有彻底解决，大量渔民靠捕捞为生。增殖放流对缓解资源过度捕捞有一定作用，但在非禁渔期内，湖区捕捞强度丝毫未减少，湖区密眼网具、迷魂阵以及电鱼等非法捕捞行为依然存在，梁子湖捕捞压力过大，湖区广阔，库弯较多，渔政执法难度过大，严重影响了增殖放流的效果。为保护梁子湖水产种质资源和渔业可持续发展，需要尽快出台渔民转产转业安置政策，逐步实行退渔上岸，拓宽渔民就业增收渠道，尽快实现全年禁渔期制度。

（3）严控网具，严打非法捕捞，推行大规格捕捞。

根据2015年信息船捕捞数据，在现有的捕捞强度下，在不增加渔民补贴，不减少捕捞渔船的数量和马力的情况下，梁子湖的鱼类资源很难摆脱“低龄化”“小型化”的趋势，因此，只有严格控制网具种类和规格，严厉打击违规渔具渔法，梁子湖鱼类资源才可能有所改善。研究表明，鲢、鳙个体含氮率和含磷率均与个体大小呈正相关关系，在产量相等的前提下，小规格个体数量的增加意味着输出氮、磷净值的降低。鲢、鳙在3～4龄时固氮磷能力最强，而且3～4龄鲢、鳙市场售价高于1～2龄鲢、鳙。从净化水质的角度和经济效益角度考虑，捕捞3～4龄鲢、鳙最佳。因此，控制网具尤为重要。

（4）源头截污，完善污水系统建设。

对排污企业和单位审核、排查、发证，严格处罚，用经济杠杆控制排污入湖，从源头控制污染，遵循生态补偿机制的基本原则，谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费。明确生态补偿主体，确定生态补偿的对象、范围。控制农村生活污染和面源污染，完善排污系统，普及科学生态的农业技术，引导和鼓励资源的可循环利用。

（5）设立增殖放流站，架设人工鱼巢，水生动物科学搭配放流。

采取生物控制、科学搭配、放养大规格滤食性鱼类、底栖生物移植等措施修复水域生态系统，降低湖水含磷量。根据2015年信息船捕捞数据，每年4至9月是梁子湖休渔期，正是实行增殖放流、灌江纳苗的好时机，对稀有品种要把握放养时期和放养规格，尽快设立人工繁殖场所和人工鱼巢，为鱼苗繁殖创造良好条件，建议加大鳜鱼放流数量，抑制小型低值鱼类比如鲤鱼、鲫鱼的过快过多生长。增加刮食性鱼类细鳞斜颌鲴的放流数量。增加大规格鲢、鳙放流数量，鲢、鳙夏花在自然环境中成活率低，对资源密度贡献较小，增殖力有限，真正起到增殖作用的是存活率较高的1龄鱼，放流大规格鱼种可直接减少输入水体氮磷量，提高捕捞商品鱼的规格和输出氮磷比率以及净输出氮磷量。对于放流鲢、鳙来说，放流规格越大，生长速率越快，成活率和回捕率越高，梁子湖放流大规格鲢、鳙规格应在3尾/kg以上为宜，而且放流规格不宜悬殊太大。根据鲢、鳙放流种群的生物学特点，建议放流时间提前到每年的冬季，最晚在蓝藻大量繁殖之前，以便利用生物操纵技术提高水生态系统的自我调节能力，从而加大放流鲢、鳙放流产生的生态效益。

（6）加强增殖放流基础研究，加强跟踪监测的持续性、延续性。

生态环境是动态环境，因此，每年都应该对梁子湖资源现状进行本底调查，加强相关政策和技术研究，制定相应的技术标准、建立效果评价体系，为科学实施增殖放流提供依据和指导。水生生物增殖放流是水体生态修复系统工程的重要部分，是一个长期的、连续的、渐进的过程，其效果也不可能在短期内完全显现。因而本年度的增殖放流效果评估不全面，特别是放流品种的相对资源密度变化、年龄组成等情况还有待今后进一步地跟踪监测。梁子湖渔业资源的衰退是多因素长期积累形成的，其修复保护不可能一蹴而就，因而对其保护工作要持久和连续。

（通联：430060，湖北省水产科学研究所）