牢固树立公仆意识 加强村级财务管理

杨春宝

（磐石市烟筒山镇农村经济管理服务中心，吉林吉林132302）

牢固树立公仆意识 加强村级财务管理

杨春宝

（磐石市烟筒山镇农村经济管理服务中心，吉林吉林132302）

村级财务管理因为关系到基层农村广大群众的切身利益，是基层农村建设与管理中的敏感、棘手工作，但是却是不可绕过的重要的基础性工作。为此，必须要对村级财务管理进行强化，本文就如何加强村级财务管理提出几点建议，以期改善村级财务管理效果。

村级财务；财务管理；措施

烟筒山镇从2012年开始实施村账镇代管以来，经历多次改革，从最初的手工代记，到现在全部电算化，随着村级网络的普及，如何进一步加强和改进村级财务管理，摆在了面前。

1　把好学习关，确保人员整体素质提高

一是把好学习关，及时召开站务会议，原文学习《磐石市农村财务管理制度》、《磐石市人民政府进一步加强村级财务管理工作意见》、《磐石市涉农资金专项整治行动实施方案》等市政府下发的各种学习方案，保证单位人员能随时与上级业务指导部门保持高度一致，用文件武装单位人员的头脑。

二是把好讨论关。针对学习的内容，组织全体人员进行讨论，结合自身工作撰写心得，进一步明确了如何在谋划工作、开展工作、检查指导工作和评价工作中把上级的业务指导精神贯穿始终。

三是把好民主关。半年总结时，组织召开一次民主生活会，对照上级的要求和规定的内容认真进行查摆，并结合工作实际提出整改措施，确保工作取得实效。

2　务求实效，开展业务双促进

过去进行报表核计时，村级财务委员都要手写填报，字迹模糊不好辨认，数字关系到农户的切身利益，一旦弄错责任就大了。

2016年结合村“三委”换届，在对新任职村财务委员培训过程中，树立培训人员“务实”风气，使每名村级财务委员牢固树立公仆意识，管好村级财务。同时建立烟筒山农经中心QQ工作群平台，使烟筒山46个村财务委员都能利用网络进行网络办公、下载表格、上传报表。使原来农经中心几个人微机录入工作，变成全镇每个村财务委员负责自己村的数据录入工作，极大提高了工作效率和准确性。

3　建章立制，完善财务管理机制

依据各村实际情况，规范村级“三委”权力运行。先后制定出台了《2016年村级干部考核办法》、《2016年村级转移支付使用办法》、《各村社关于出租、出售、抵押集体资产，严格审批程序的规定》等制度，对违反制度的村干部进行严肃处理；把农村财务管理的内容制度化、规范化、纪律化作为每名农村干部和村级干部必须遵守的纪律，使村社干部能时时在制度的约束下开展工作。

4　搞好村级财务公开，接受群众监督

该镇46个村，都能严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。

财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。

该镇在上级的要求下，用专项资金每个村都新建了村部，财务公开主要选择在村办公室的村务政务公开栏上进行张榜公布。对村民关心的热点问题，专项公开，重点解释。

5　履行村务监督委员会职能，真正做到民主理财

村务监督委员会必须经村民会议或者村民代表大会选举产生，成员应当有从村民中选出，监督委员会主任不得由村主要干部及其直系亲属担任。

村务监督委员会隶属于镇纪委管理，该农经中心建议村务监督委员会成员都能充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主监督活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督，这样就能更好地在村级形成“村纪委”来管理村级财政活动，有效地杜绝各种违法乱纪现象发生。

6　加大审计力度，强化监督职能

烟筒山镇农经中心加强对村级财务的审计监督，有专职的审计人员两名，业务量大时，单位全体人员都参与审计业务。依法开展对村级财务审计和村干部离任审计，对水电费、发包及上交款、土地补偿费以及“一事一议”筹集资金等，定期进行专项审计；该镇对于超过3000元以上的工程，在开工前都安排审计人员实地踏查，查看申请的资金和实施工程是否相符，有效的杜绝了村干部到年末虚报瞒报现象，真正地做到事前审计，把可能的违纪情况消灭在初始状态。

7　村级财务管理的不足地方

虽然该镇在管理村级财务方面做出了很多有益的尝试，进行了很多新式管理模式。但是村社干部整体素质还有待于进一步提高，多学习相关政策、文件真正从制度上入手，让他们不敢腐、不想腐，到最后不能腐。

村级财务任重而道远，但是我们有信心、有能力在上级农业局党委和镇政府、镇党委的领导下，根据各村实际情况，在今后的农村经济管理工作中做好自己的本职工作。

F302.6

ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.022

杨春宝，本科学历，磐石市烟筒山镇农村经济管理服务中心，经济师，研究方向：农业经济管理。