中日创业教育比较及日本创业教育对我国的启示

孙大兴

(常州幼儿师范学校　江苏常州　213164)



中日创业教育比较及日本创业教育对我国的启示

孙大兴

(常州幼儿师范学校江苏常州213164)

积极鼓励创业，开展创业教育研究是中国在当前和未来发展的大势所趋。通过对日本创业教育与中国创业教育的背景及发展历程、创业教育特点、创业教育存在问题的比较，提出了几点启示，以期促进中国创业教育的良性发展。

日本创业教育； 中国创业教育； 比较； 启示

0　引言

推进大众创业、万众创新蓬勃发展，激发民族的创业精神和创新基因，具有鲜明的时代特征和强烈的现实意义。经济新常态下面对新机遇、新挑战，点燃了经济增长的新引擎，创业教育在此浪潮中承担起了极其重要的助推作用。一衣带水、有较深文化渊源的邻国日本的创业教育已经形成了独立和成熟的体系，其成功经验对我国创业教育有一定的借鉴意义。

1　日本创业教育

1.1创业教育的背景

19世纪80年代末，日本开始进行产业革命，并迅速确立了资本主义生产方式。1903年颁布实施实业学校和专门学校制度的法令，确立了职业教育制度和职业学校网的形成，进一步奠定了日本教育注重实用教育的核心价值，为创业教育的产生奠定了历史基础[1]。二战后，日本以美国教育为样板确立资产阶级民主教育制度，全面进行教育改革。

1.2创业教育的发展阶段

创业教育初探阶段：20世纪60年代，日本经济发展急需高科技人才和熟练的技术工人。20世纪70年代后，日本企业的发展突飞猛进，对人才提出了更高要求。日本政府加强了高等教育机构改革，学校注重培养产业型人才。20世纪80年代，创业讲座、培训企业经营管理的企业培训机构、职业能力开发学校等应运而生。20世纪90年代，高校见习制度创立[2]。

创业教育理念导入阶段：进入21世纪，日本教育改革国民议会上提出了企业家精神的概念，标志着日本的创业教育进入教育理念的导入阶段。该阶段以单一的、集中性的创业教育培训为主要特色，形成了以培养“创业精神”为主的观念，广泛培养学生的创业素质。

创业教育成熟阶段：近十年来，日本创业教育形成了“官、产、学”协同机制，并将其视为提高国家创新能力的关键因素。政府、产业、学校密切配合，日本创业教育得到了广泛的社会力量支援，形成了系统的、稳定的创业教育体系。

1.3创业教育的特点

1)教育体系的衔接性。日本基础教育和高等教育都全面覆盖了创业教育，中小学主要是职业生涯教育和生存能力教育，高校是创业教育的主力军。从小学到大学的创业教育体系衔接紧密，不仅重视高校对基础教育阶段的创业教育指导，还十分重视与区域特色产业的对接。从小学到大学，不同阶段的创业教育促使学生创业意识和创业技能之间协调一致。

2)课程设置的全面性。日本创业教育的内容丰富，知识全面，覆盖了企业家的基本素质、企业家精神、创业策划、市场调查、市场营销、MBA、创办企业或公司的相关法律知识和技能、管理学要素和质量管理、产业社会与人、人力资源管理、财务管理、风险控制、知识产权等一系列学科。创设必修学科群、选修学科群、自由科目群的课程结构。在课程层次上创设基础科目群、拓展科目群、实践科目群[3]。

3)师资配置的科学性。日本创业教育是由校内教师和校外教师组成，具有多元化的创业教育师资队伍。校内教师一般由高校商科、理工科教师共同组成，为创业教育提供管理学、市场营销学和企业战略等理论基础和技术支持。校外教师一般是由卓越的企业家、成功的职业经理人以及杰出的校友组成，为创业教育提供商业计划书指导、创业讲座、经营理念及策略的研讨等实践支持[4]。通过教师企业研修制、教师企业参观会制度等开展企业与学校的互动交流。加强校际间教师互访、经验交流，开展创业教育相关主题研讨，提高创业师资的质量。

4)实践教育的有效性。日本高度重视创业教育的实践实习，无论是基础教育阶段，还是高等教育阶段，都会提供机会让学生参与创业教育实践实习。如在校园内建设创业教育模拟实训室、模拟工厂、模拟行政机关、素质拓展基地等，在校外与多家实体企业互动。学生通过课堂讲解、案例分析、情景模拟、实地调研等积极参与到创业实践实习中。通过创业讲座、创业大赛、创业沙龙活动等营造实践机会，以此巩固理论知识，激发研究欲望，提高分析问题、解决问题的能力，激发创业意识和创新思维，促进综合素质的提高。

5)教育目的的普适性。日本创业教育的目的不是狭义上的专门培养企业家的教育，而是倾向于培养企业家精神的教育。具有企业家精神、企业家素质和能力不是企业家所特有的，在工作或生活中无论对谁都是有必要的、有益的。

6)创业服务的保障性。日本创业教育不单是学校教育孤军奋战，而是有着强有力的支援体系。政府机构、公共机构、非营利性机构对创业教育的支援无微不至，切实保障了创业教育的顺利开展。日本文部省、经济产业省、厚生劳动省等国家层面不断加强改革，优化创业教育政策、改善创业支援项目。地方政府、产业界等致力于积极推进创业人才培养、创业实践支援和创业教育研究会活动[5]。

7)“官、产、学”的协同性。官府方面，以厚生劳动省、经济产业省、文部科学省为中心的中央省厅将创业教育做为国家发展的重要课题，开展最大化的创业教育促进。在创业教育政策制定、创业教育科研和创业教育改革中政府扮演着指导者、推动者和协助者角色，为学生创业提供了良好的环境。

产业方面，众多企业与服务机构为创业教育做出了巨大贡献。校企合作共同制定人才培养方案，为学校提供创业教育实践基地，与学校共同研发创业教育课程、教材，为学校提供师资与创业讲座，转化学校科研成果，积极赞助学生创业大赛等。产业密切配合学校，在创业教育中积极发挥作用，为学生创业提供了优越的保障。

学校方面，在政府与产业配合下不断深化改革，转变创业教育理念，加强创业教育课程体系与师资队伍建设，完备创业教育基础设施。充分利用国家政策，积极引进产业优良模式，做到最大化地与官产结合，为学生创业教育提供全方位的服务。

1.4创业教育存在的问题

日本创业教育虽然已独具成熟的体系，但也存在一系列问题。尤其是当今世界经济大环境对日本来说面临着新的挑战。日本通货膨胀、少子高龄化等社会问题持续，促使日本经济形势依然疲弱。多元化的社会背景下，日本的创业教育更加需要注重培养富有挑战精神、能创造新价值的创业人才，更加需要加强创业教育的国际化，不断完善业已成熟的创业教育体系[6]。

2　中国创业教育

2.1创业教育的背景

1989年，联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上，提出了“创业教育是第三本教育护照”，中国由此开展了实施就业创业教育的项目活动，进入了基于创业实践的照搬模仿西方国家的萌芽期。

2.2创业教育的发展阶段

创业教育初探阶段：2002年教育部在北京召开“创业教育试点工作座谈会”，有9所高校作为创业教育的试点院校，试图探索适合中国国情的创业教育的模式，中国创业教育进入本土化初探阶段。

创业教育多元化发展阶段：2003年是中国高校扩招后本科生毕业初年，就业压力大增。中国创业教育进入基于创业课程的引进与改革的探索期。2008年，教育部联合财政部在全国设立了30家国家级人才培养模式创新试验区，创业教育迎来多元化发展的崭新阶段。

创业教育成熟阶段：2010年教育部颁发了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，明确指出在高等院校开展创新创业教育是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。中国创业教育进入创新创业教育理念突破的成熟期。

创业教育蓬勃发展阶段：2014年9月，李克强总理在达沃斯论坛上提出“大众创业、万众创新”的号召，希望激发民族创业精神和创新基因。为推进大众创业万众创新蓬勃发展，国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。2015年国家发布《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，中国创业教育进入改革发展的新时期，将推进高等教育综合改革，促进创新创业教育体系构建。

2.3创业教育的特点

1)教育对象的指向性。中国创业教育的对象以在校大学生和大学毕业生群体为主，以培养大学生创业素质为目标。无论是承担创业教育的主力军角色的高等院校，还是国家推出的一系列的创业政策、创业指导、创业大赛，均以大学生为主要对象，大学生创业问题越来越受到社会各届的密切关注。

2)教育目的的鲜明性。创业的本质在于把握机会，创造性的资源融合、创新和快速行动。创业的本质是创新，创新是创业的灵魂。提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心。中国创业教育从宏观上高度重视创新创业，具有鲜明的教育目的。

3)教育专业化的深入。中国创业教育起步晚，理论与实践较西方国家来说水平仍有差距。但近十几年，中国创业教育蓬勃发展，国内很多高校创办创新创业学院，立足中国发展实际，打造专业的创业教育队伍，培养具有国际视野、创新能力、创业精神和社会责任的创新创业人才，推动社会进步。

2.4创业教育存在的问题

1)社会合力欠紧密。政府虽然推出了一系列创业教育促进政策，但仅仅靠学校自身实力难以取得突破性进展，企业、创业服务机构、民间组织团体等兴趣不足，不能形成有效的合力共同推进创业教育的发展。

2)师资队伍欠专业。中国大部分学校对创业教育师资配置的重视程度不足，一般由德育课的教师承担，或主教专业课时不足以补充课时的教师来承担，经过简单的师资培训后就从教。教师的创业学、管理学等理论知识不深，又缺乏企业相关实践经验，以传统教学方式为主。

3)课程设置欠合理。中国的创业教育的课程未融入整体教学体系，未形成系统课程，重理论轻实践。高校主要是以国际劳工组织研发的SIYB创业培训课程为主。职业学校主要是以美国国家创业指导基金会研发的NFTE创业教育课程为主。创业技能性课程设置单一，创业教育知识群学科的开设缺乏系统的衔接性。在中小学应试教育的影响下，与创业教育相关相近的课程极少。从小学到大学，学生的创业意识和创业技能之间不协调。

4)实践效果欠明显。中国创业教育普遍存在重理论、轻实践的现象，尽管很多院校与企业、科研机构建立了合作关系，或者在校内建立了创业实践基地，但是实践的频次低、时间少、程度浅、效果差，理论与实践相脱节，不能协调发展。

3　日本创业教育对中国创业教育的启示

1)更新创业教育核心理念。中日两国创业教育的培养目标和学校管理者的认知存在偏差。中国大部分还停留在以培养创业者为目的层面上，缺乏对企业家精神的培养。从创业教育实效上来看，真正能立即从事创业的学生仅有极少数。而具备挑战精神、实践能力、探究精神和创造性是在任何年代的创业者都要共有的素质。我国必须将创新发展摆在国家发展全局的核心位置，地方和学校要认真贯彻落实国家关于创新创业方面的政策，把树立先进的创新创业教育理念，培养全体学生具有创新创业意识和基本素质作为地方院校创业教育的基础使命。

2)完善创业教育课程体系。积极借鉴日本经验，完善创业教育课程，加强学科交叉渗透。在中小学基础教育阶段增加培养学生创新创业精神的理论与实践课程，加强基础教育与高等教育的衔接与密切合作。学校要将创业教育纳入学校改革发展规划和学校人才培养体系，要面向全体学生开设“创业教育”必修课，把创业教育有机融入专业教育，提供专门化、系统化的创业课程和创业实践。帮助学生系统深入地学习和掌握创业知识，熟悉国家、区域相关政策与制度，理解和把握相关行业标准，掌握创业相关的技巧、方法等，开发和提供符合区域社会发展实际和学生创业需求的实践训练与创业环境。

3)建设专业化创业师资队伍。中国要建设专业化、科学化的创业教育师资队伍，应该借鉴日本放开对高校科研人员兼职的限制，鼓励高校创建创新创业管理学院，促进创业教育专业化。加强校企双方深入合作，鼓励教师进企业挂职锻炼。对教师的知识结构、能力素质、研究领域提出高要求。积极引进成功的企业家，通过创业讲座、创业指导等形式，提升教师的创业教育理念。积极构建专业教师、创业者、成功企业家、政府官员、咨询顾问、创业导师、银行家、投资家等为核心的专兼职师资队伍。地方和学校牵头成立创业教育促进委员会、创业教育研究会，促进区域内创业教育师资队伍发展壮大，促进创业教育交流与科研常态化。

4)构建创业教育协同机制。中国的创业教育需要坚持政府促进、社会支持、市场导向、院校落实的基本原则，围绕创业政策、创业课程、创业师资、创业载体、创业服务五轮驱动构建创业教育协同机制。各级政府要深化国家战略的落实，制定符合区域内经济发展需求的创业教育促进机制。整合地方优势资源，在创业项目资助、一次性开业补贴、创业带动就业奖励、创业社保补贴、创业担保贷款贴息、创业载体扶持、创业孵化补贴、创业培训和实训、工商登记优惠、税收优惠、见习补贴等方面出台扶持政策，最大限度地支持地方院校创新创业活动。地方企业要继续深化与院校的合作，校企共建人才培养机制。通过创业教育，促进校企双方的规模、结构、质量、效益的双赢，实现最大化的密切合作。院校要优化资源，加强创新创业教育教学与科研，转变创业教育理念，优化创业课程设置与师资队伍，实施创业导师计划，拓展创业培训，提高学生创业技能。鼓励社会组织、公益团体、创业服务机构等深入开展公共服务进校园活动。

当前，国家大力推进“大众创业、万众创新”、积极鼓励大学生创业等措施已有突破性进展。打造众创、众包、众服、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制是创业教育改革与发展的重要任务。

[1](日本)大森和夫，大森弘子.日本.第二版[M]. 北京：外语教学与研究出版社，2013：219-230.

[2]姜春枝.日本国概况[M]. 北京：北京大学出版社，2010：39-79.

[3]赵剑玲. 日本中小企业创业政策研究及对我国的启示[D]. 长春：长春工业大学，2011：6.

[4]周纪昌. 日本高校创业教育实施途径及启示[J]. 创新与创业教育，2012(3)：4.

[5]史堃. 日本高校创业教育思考[J]. 中国成人教育，2014(16)：116-118.

[6](日)アントレプレナー教育研究会．起業家精神を有する人材輩出に向けて[M]. 东京：通商産業省新規産業課，1998：25.

Comparison of Entrepreneurship Education between China and Japan and the Enlightenment to China

SUN Daxing

(Changzhou Normal School of Pre-school Education, Changzhou 213164, China)

Actively encouraging entrepreneurship and researching on entrepreneurship education is the general trend of the development of China now and future. Based on comparison of the entrepreneurship education in Japan and China, background and the development process and characteristics of entrepreneurship education, entrepreneurship education problems, this paper presents some enlightenment, in order to promote the sound development of entrepreneurship education in China.Key words：entrepreneurship education in Japan; entrepreneurship education in China; comparison; enlightenment

2016-04-14

孙大兴(1984-)，男，助教，主要研究方向：日语语言文学、教育管理

G 647.38

A

1672-2434(2016)04-0018-04