“互联网+”时代的高校中层干部网络培训策略

傅君君

(江苏经贸职业技术学院党委组织部　江苏南京　211168)



“互联网+”时代的高校中层干部网络培训策略

傅君君

(江苏经贸职业技术学院党委组织部江苏南京211168)

“互联网+”时代，高校中层干部培训工作迎来了新的发展变革。如何适应新形势，运用现代化网络技术克服传统培训模式的缺陷，让网络培训发挥主体优势，是目前做好高校中层干部培训工作的重要方向，也是推进高校中层干部培训工作更加务实、有效的重要举措。

“互联网+”； 高校； 中层干部； 网络培训

0　引言

党的十八大报告提出：“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”，这是对干部教育培训工作的根本要求和行动指南，为今后一个时期干部教育培训工作指明了前进方向。教育部在《全国教育系统干部培训规划(2013—2017年)》中明确提出了推动干部培训模式创新，进一步扩大网络培训覆盖面，广泛开展干部选学，大力推进网络培训，并在重点培训计划中将教育干部网络培训计划单列，足以显示出政府部门大力推动和加强教育干部网络培训的决心。

高校中层干部是推动和实现高校教育改革发展的中坚力量，他们的素质和能力决定了执行力的效果。随着“互联网+”时代的到来，加强高校中层干部网络培训，不断增强高校中层干部教育培训的针对性和实效性，是努力建设一支高素质的高校中层干部队伍的内在要求，也是深化高等教育改革、促进高等教育事业持续健康发展的迫切需要。

网络培训开启了干部培训的全新模式。中国教育干部网络学院整合系统优质培训资源，构建互联互通、共享开放的干部网络培训体系，体现教育特点、贴近干部需求，发挥了网络培训优势，拓宽了干部培训渠道。依托中国教育干部网络学院，组织开展干部在线学习，有利于弥补高校中层干部培训工作的不足，对于深入推进高校中层干部培训工作具有重要的意义。

1　当前高校中层干部培训存在的问题

当前，高校存在两种主要的中层干部培训模式。一是线下培训模式，即传统的培训模式，主要通过会议、讲座、实地学习考察，依靠专家、课堂等开展的面对面的培训；二是传统线上培训模式，即依托网络平台开展的在线学习。这两种模式各有优势，但均存在一定的不足，培训效果难以达到比较理想的状态。

1.1线下培训模式存在的问题

1) 培训覆盖面小。除了全员参与的每年寒暑假期间的校本培训以外，只有少数中层干部能够外出参加针对性强、专业化程度高的校外培训。大量中层干部的培训需求得不到满足。

2) 培训理念方法落后。一些高校认为中层干部教育培训只是让干部“加油”“充电”的个人行为，有的中层干部认为培训就是学习增长知识、提高能力、完善自我。然而从高校中层干部所处的“上传下达”的位置而言，激活中层干部的团队意识，提升中层干部组织、协调和引导能力才是培训的关键。

3) 培训渠道单一。当前高校中层干部培训主要依靠校本培训和少量的校外培训，校外培训主要依靠上级教育主管部门委托党校、行政学院或相关高校组织，培训渠道相对单一。

4) 培训时间不达标。很多高校中层干部基本采取不脱产或半脱产的方式参加学习培训，时间和精力难以保证。有的高校中层干部一年都无法参加一次系统完整的培训，达不到《干部教育培训工作条例》提出的学时要求。

5) 培训机会不均衡。关键岗位的高校中层干部长期忙于事务工作，透支知识和能力，却不能外出接受必要的提高培训。而一些工作相对清闲的高校中层干部则有机会享受更多的培训活动。

6) 培训针对性不强。培训安排不够科学，看似内容丰富，但脱离实际、缺乏针对不同岗位的分类设计，难以真正解决学员关注的热点、难点问题和思想上的困惑，影响了培训的质量和实效[1]。

7) 培训管理不规范。一般的高校中层干部培训管理以“派出前备案，培训完交报告”的模式管理培训学员，无法做到培训过程的监督和跟进，无法及时掌握学员的学习动态，更无法了解培训学员的实际成效。

1.2传统线上培训模式存在的问题

1) 培训教学无法实时互动。网络培训的教学过程，教师与学员分别处于不同的时间和空间，在教学方式上仍是“你讲我听”、被动接受的模式，学习者难以参与到教学中去。教师讲授只能按照自己的思维逻辑，学员无论听懂或者听不懂，都得“被动”听下去，不能实时向教师提问、质疑、探讨，教师无法根据学员的反馈及时调整教学大纲，难以实现人、“机”互动，这在一定程度上制约了学习者的积极性和学习效果。

2) 培训过程缺乏必要的“约束”。网络培训是一种“放羊式”的培训，学员学习过程思想是否集中？思维节奏是否跟得上？能否完全理解讲授内容？这些现象教师都无法判断。能否认真学习全凭学员自觉，一些中层干部由于工作繁忙、生活压力等各种原因，不能坚持经常性的学习，往往考核前再来突击学习一下，教师对学员没有任何的约束和监督作用。

3) 培训内容选择缺乏灵活性。目前高校对中层干部在线学习的内容选择多为学校指定。指定学习内容虽然符合职责、岗位对知识水平和能力素质的要求，但是会限制部分中层干部的自主学习需求，影响了学习的积极性。

4) 培训满足不了情感交流的需要。网络培训中，教师与学员，学员与学员之间无法面对面的交流沟通，学员看不到具有个性风格特点和强烈知识暗示色彩的教师表情语言、体态语言和行为语言[2]，无法真正感受教师的人格魅力，弱化了培训过程中的情感交流的作用。

2　中国教育干部网络学院的优势与功能

当前，网络教育培训资源众多，但是，相比其他网络教育资源，中国教育干部网络学院已经成为高校干部培训的主要阵地和主要平台，这是因为其网络平台拥有丰富的资源、独特的优势和强大的功能，受到众多高校和学习者的欢迎和支持。

2.1优势

1) 背景厚、级别高。中国教育干部网络学院作为国家级大型专业网络学院“根正苗红”，由教育部主管、国家教育行政学院主办。它能紧密结合教育改革发展的实际，遵循教育干部培训规律，运用先进的网络技术，整合优质的培训资源，以提高各级各类教育干部培训质量为核心，切实提高干部培训的针对性和实效性，为教育改革发展服务，为干部成长提供服务。

2) 权威性、专业化。中国教育干部网络学院拥有一支由教育领域领导干部、专家学者和高校优秀管理者构成的专兼职结合的培训专家队伍，负责培训体系的设计、培训方案的研讨、培训资源的开发、培训标准的制订、培训过程的监控、培训质量的评估，确保培训权威、专业、高端；围绕教育改革发展的中心工作追踪热点、难点，开发、整合、引进优质培训课程资源，开发符合各级各类高校需要的课程体系。

3) 规模大、内容多。中国教育干部网络学院已与1 000余所高校签订合作协议，培训各级各类人员达10万余人，已开发课程资源近1 700门、约3 000学时，每年开发新课程200门(400学时)以上。课程内容多样，既有教育部领导的报告和政策解读，又有知名专家学者的讲座，还有高校优秀干部的管理实践案例，能够不同程度满足高校各岗位中层干部培训的需求[3]。

2.2功能

1) 量身定制功能。面对各级各类不同干部不同的培训需求，中国教育干部网络学院可以根据高校的自身需求，中层干部的岗位需求和个人需求，本着“干什么、学什么”，以“了解需求、满足需求、引领需求”为导向，特别针对高校中层干部分层分岗，量身定制相应的学习内容，有针对性地解决高校中层干部关心的热点、难点问题。

2) 在线学习功能。中国教育干部网络学院强大师资和视频教学资源库，完善的服务平台，能够保证学员在有网络的情况下，随时随地进行在线学习、移动学习。对于工作任务繁忙的高校中层干部而言，可以灵活运用零星时间，接受视频课程学习、直播课堂专家辅导、在线主题研讨、论坛互动交流、课程测试题等学习内容。

3) 培训管理功能。中国教育干部网络学院在培训管理上能实现学时或学分考核(学时学分相互转换)、文本考核(作业考核、研修成果考核)、互学考核(班级专题研讨、社区论坛交流)、线下考核(线下笔记、线下试卷)，多种考核方式可自由组合，考核环节权重比例可灵活分配。便于高校培训管理人员及时了解中层干部学习情况，做好培训跟踪、监督、检查工作，促进培训效果的提升。

4) 交流互动功能。中国教育干部网络培训学院专门设有交流互动模块。交流互动是参训中层干部在学习过程中与其他学员进行网上学习交流讨论的一种必要过程。通过交流互动，有助于中层干部展示学习过程的体验和感受，检验学习成果，也有利于加强同行间的探讨沟通。

5) 数据统计功能。全面详尽的统计帮助分析参训中层干部的学习数据信息，包括学习时长、参与讨论次数、提交学习总结情况等，为高校中层干部培训过程和成效提供判断条件和科学依据。

3　加强高校中层干部网络培训的对策

网络培训对高校中层干部提升自身素质，提高知识水平的重要作用显而易见。但是，作为一种学习工具和学习方式，网络平台也有其局限性。作为网络平台的建设者、管理者和学习者都必须努力寻找和克服不足，才能发挥网络平台在干部培训中的最大作用。

3.1学校要加强保障工作

1) 领导保障。成立以党委书记为组长的中层干部网络培训工作领导机构，校领导班子成员全员参与中层干部网络培训全过程。校领导在中国教育干部网络培训学院平台上以评阅教师的身份，直接参与分管中层干部接受网络培训的全过程，直观、便捷地查看中层干部的学习状况、评阅学习心得、检验学习成果。

2) 制度保障。作为一项能够大大拓展培训覆盖面的新的培训形式，必须健全相应的制度建设。学校要制订中长期及年度培训工作计划，根据学校中心工作和干部队伍实际，明确培训目标、培训重点和培训要求等；制订高校中层干部网络培训工作制度和实施方案；制订高校中层干部参与网络培训的监控、考核和激励办法，确保网络培训工作有序推进、有效执行。

3) 技术保障。学校网络技术部门要提供专门的服务器，并注重维护服务器的正常运转，保障网络通畅。在校园网主页建立链接中国教育干部网络培训中心的入口，方便学习者登录使用。

4) 财力保障。在干部培训学习专项经费中列支网络学习平台的建设经费，维持干部在线学习平台的日常运转，从网络平台购买丰富的学习资源。学校也可设立奖励经费，对学习优秀的中层干部进行奖励，鼓励中层干部认真学习。

3.2学校管理部门要强化管理

学校负责中层干部培训的管理部门要安排专门人员全程参与培训管理，确保中层干部认真参训，高质量完成培训任务。

1) 分级分类定制课程。培训管理者可以在教务管理中根据需要做好班级管理和课程定制。根据中层干部所在的部门、岗位不同，进行分层分类管理。可以根据党政部门、教学部门、教辅部门组建不同的班级，设定不同的必修课程。根据干部的不同身份和需求分类推送更新时政信息、理论知识、应急常识等学习资源，满足中层干部个性化的学习需求。

2) 后台跟踪监管学习过程。培训管理者可以充分利用中国教育干部网络学院的后台管理系统，进行账号管理、栏目管理、资源管理、教务管理、教学管理、学员服务管理和统计报表管理。通过后台管理掌握学员的学习情况；及时通报、督促学员上线学习，提醒中层干部撰写学习心得、调查报告、专题论文，提交学习成果。

3) 定期组织学习交流。培训管理者要加强中层干部在线讨论意识培养，提升在线交流能力，检验学习成效。在各个班级内部定期发布针对培训专题的研讨主题，设定讨论开始和结束的时间，引导学员积极发言、交流、讨论，检验学员的学习进度和接受情况，强化集体归属感。根据后台统计的发言次数、给予表现积极的学员考核加分，敦促未参与或发言较少的学员调整学习状态，增强约束力。此外，培训管理者还可以不定期组织学习交流会，设定讨论主题，组织学员交流学习心得，对学习优秀者给予表彰，激发中层干部的学习热情。

4) 建立完善学习档案。培训结束后，要及时组织中层干部填写在线学习情况登记表，统一颁发《学时证明书》。整理建立每一位中层干部的网络学习档案，为干部的考核、选拔、任用提供必要的依据。

3.3中层干部要务实施学

1) 向组织提出培训需求。高校中层干部可以根据本人的需要，以“缺什么补什么”为目标，以岗位需要和个人需求相结合为导向，向组织提出符合实际的培训需求，便于学校组织管理部门在制订培训计划时，有针对性地选择必修课和选修课，编排合适的班级分组，使中层干部真正成为培训学习的主人，发挥学员主体作用。

2) 践行终身学习理念。随着教育事业的发展变化，高等教育领域改革任务更加艰巨，这就要求高校中层干部，无论是对高等教育形势的把握，对各项政策的理解，还是推进工作的协调能力、综合能力、文字能力等，都要不断提高。中国教育干部网络学院的授课专家汇集国内各个领域的知名专家学者，教学内容涵盖高等教育的理论发展与实践创新、体制机制改革、教学改革、管理创新、党建和思想政治工作、政策法规解读、职业道德教育、身心健康教育等多个方面。高校中层干部务必做到与时俱进，坚持终身学习，合理有效地利用便捷的学习资源，更好地适应形势发展和学校事业发展的要求。

3) 坚持学以致用。我国传统文化一直提倡“修身、齐家、治国、平天下”，通过不断的学习，开阔胸襟，提高修养，才能提高自己认识问题、解决问题的能力。高校中层干部通过网络培训所学的知识，要着力于更好地谋划、落实、推动岗位工作，为实现学校的发展目标做出自己的贡献。

3.4平台建设方要改进技术支持

1) 加强课程资源建设。网络学院在征集课程资源的过程中，借鉴混合式学习法，拓展教学模式，增加讨论式、对话式的课程资源，使学习者主动参与授课过程，增强课程的吸引力。

2) 增加互动环节。网络学院在可能的情况下，就相关课程资源组建专家学者队伍，允许学习者向专家学者提交问题，专家学者与学员开展互动探讨，或不定期集中回答学员共同关注的问题，使学员有更大的学习收获。

利用中国教育网络培训平台开展高校中层干部网络培训工作，是高校适应“互联网+”时代，推进和落实《全国教育系统干部培训规划(2013—2017年)》，完成大规模高校中层培训干部任务的有效途径。网络学院及高校应在目前良好开端的基础上，继续探索，扎实管理，让网络学习这条干部培训的路子越走越宽广，真正成为“十三五”期间加强高校中层干部培训工作的“主干道”。

[1]章国英，胡继岳. 网络教学环境中情感交流的缺失及解决策略[J]. 现代教育技术，2005(1)：16.

[2]张淼. 关于干部网络培训资源建设同质化的思考[J]. 中共成都市委党校学报，2015(4)：91-93.

[3]郑文. 关于加强干部网络培训学习资源建设的思考[J]. 继续教育研究，2014(10)：59-60.

Network Training Strategy of Middle-level Cadres in Colleges and Universities in " Internet Plus" Era

FU Junjun

(Department of the Party Committee, Jiangsu Vocational Institute of Commerce, Nanjing 211168, China)

In "Internet plus" era, the network training of middle-level cadres in colleges and universities enjoys new development and reform. How to adapt to the new situation, use modernized network technologies to overcome shortcoming in traditional traininng mode, and to exploit the advantages of network training to the full should be seriously considerly, so as to make the training of middle-level cadres in colleges and universities more practical and efficient.

"Internet plus" era; colleges and universities; middle-level cadres; network training

2016-05-06

傅君君(1982-)，女，助理研究员，主要研究方向：高职教育管理

G 647.2

A

1672-2434(2016)04-0010-04