种业航母 何时腾空而出？

李黎红

种业航母何时腾空而出？

李黎红

（中国水稻研究所，杭州310006）

发展种业是保障国家粮食安全的重要举措。文章综述了锻造种业航母已成为国家战略和龙头企业的主攻目标，国家每年都有政策布局，扶持种业做大做强；种业翘楚竞相发力百舸争先，“育繁推一体化”的商业化育种进入高速发展期，兼并重组呈现鲜明特色。但铸造种业航母的进程任重道远，为此对打造专业化的商业育种体系，加大兼并步伐，布局国际市场提出了展望和建议。

种业航母；商业化育种；兼并重组

近年，我国打造种业航空母舰的进程可谓一路高歌猛进。国家高度重视，频频出台政策，扶持推动种业发展；种业巨头百舸争先，屡屡重拳出击，兼并重组高招叠出。护航国家粮食安全的民族种业航母似乎呼之即出。但综观种业形势，内析行业纷争，发现锻造种业航母之路还是曲折不断，任重而道远。

1　国家政策利好频出，每年都有大布局

锻造业种业航母已成为国家战略，上下共识保驾护航。2011年国务院下发种业界翘首以待的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〈2011〉8号）（以下简称8号文件），首次明确了农作物种业是国家战略性基础性核心产业，提出了产业化育种的新思路、新模式和新机制，并对推进现代种业发展进行了全面部署，成为民族种业发展的纲领性文件。

2012年国办印发《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》（下称《规划》）。这是新中国成立以来首次对现代种业发展进行的全面规划，是对中央“做大做强现代种业”要求的落实。《规划》明确了种业发展的时间表，到2015年基本实现“两分离”，即科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，并与所办种子企业“事企脱钩”；到2020年，建立以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。

2013年底国办印发了《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发〈2013〉109号）（以下简称109号文件），是对8号文件的进一步贯彻落实，旨在通过深化种业体制改革，破除阻碍种业发展的“藩篱”，加快提升种业创新能力，为现代种业发展提供不竭动力。文件对强化企业技术创新主体地位，调动科研人员积极性，加强国家良种重大科研攻关，提供基础性公益性服务能力，加快种子生产基地建设，加强种子市场监督等方面作了具体部署。

2014年农业部会同财政部、科技部联合下发（农种发（2014）4号），决定在中国农业科学院作物科学研究所、中国水稻研究所、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、中国农业大学玉米改良中心等4家中央级科研机构开展为期3年的种业权益比例改革试点工作，是对109号文件第三条内容的贯彻落实，目的在于加快建立和完善种业科研成果权益分享机制，激发科研人员育种创新活力，保护科研机构与科研人员合法权益，提高成果转化效率，提升我国种业科技创新能力。

2015年发展现代种业被写入“十三五”规划；历经5年修订进程的新《种子法》经全国人大通过颁布实施，2016年1月1日起施行。新《种子法》是发展现代种业在制度上的顶层设计，是将党中央和国务院关于我国种业发展的方针政策以及被实践证明行之有效的做法转化为法律规范，意义重大而深远。

2015年11月25日，全国南繁工作会议暨现代种业发展工作会议在海南召开，南繁规划出台——经国务院批准，农业部、发展改革委、财政部、国土资源部和海南省政府联合印的《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015-2025）》，专门划定了26.8万亩适宜南繁科研育种的区域，划定为永久基本农田，实行用途管制；要力争用5～10年时间，把南繁基地打造成为服务全国的用地稳定、运行顺畅、监管有力、服务高效的科研育种平台。

2016年中央一号文件将加快建设现代种业发展单作一条，文件要求“加快培育具有国际竞争力的现代种业企业”，“大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全”，并对成果权益分配、国家级育种基地建设作了规划。

对应国家政策，有关省市出台了实施细则，对以上各项政策进行细化、实化和具体化；多个部委出台了支持种业发展的相应政策，包括护持“育繁推一体化”企业减免税政策和建立总额15亿元的现代种业发展基金等。

可见，政府对种业工作重视程度之高、出台政策措施之实，乃前所未有，营造了非常宽松的政策氛围，为种业腾飞提供了强有力的支撑，我国种业发展步入黄金期。

2　种业翘楚竞相发力，不断抛出大动作

种业航母乃国际级的种业巨头，是具有国际竞争力、含育繁推商业育种体系、国际顶尖的现代种业企业。争做种业航母已成为国内各龙头企业的主攻目标，内外兼修亮点颇多。

2.1商业化育种进入高速发展期建立育繁推一体化的商业育种体系是铸造种业航母的核心内容，必须在人才队伍、基因材料、基地建设方面做好全面布局。

2.1.1培养行业领军科研团队，提升核心竞争力中种集团以同业企业在自主研发领域的最大规模投资，于2011 年启动建设的中国种子生命科学技术中心，已拥有一支由院士、“千人计划”专家、海内外高层次人才组成的250余人的研发团队；建成了国内领先、国际一流的生物技术与常规育种有机集成的高水平科研平台，获批“国家海外高层次人才创新创业基地”和“博士后科研工作站”。

神农大丰2015年4月23日与5位科研人员（曾翔、李新鹏、张维、龙湍、安保光）合资设立波莲基因。波莲基因是专门从事新一代育制种技术——新型SPT技术研发、技术服务和商业化应用的高科技生物技术企业。上述5位科研人员均系公司从中国科学院等国内知名高校和科研院所引进的博士，在生物技术研究方面具备较扎实的理论基础和娴熟的研发能力，团队领衔作用值得期待。另外还聘请了先正达美国公司的玉米首席科学家吴教授（美籍华人）担任董事兼副总裁。

隆平高科专门设立了海南国际研究院，还特别引进国际水稻研究所杂交水稻首席专家美籍华人谢放鸣教授领衔国际研发中心，并从世界各地引进一批国际人才，专事国际市场的研发与开拓。还借力“一带一路”战略，建立了商务部首个中国杂交稻技术援外培训基地，培养农业种业管理和技术人才。

2.1.2掌握高科技的基因资源育种材料，抢占制高点

获得和拥有重要功能基因资源、基因专利、优异品种和品种权已成为世界各国增强农业核心竞争力的焦点。谁拥有了核心基因资源，谁就能拥有和控制相关的种业领域，就如国际种业巨头拥有抗Basta除草剂基因Bar和抗螟虫Bt基因，以及选育衍生的高抗品种。为了抢占制高点，这是国内外种业企业必争之地。

中种集团在2012年成功研制具有自主知识产权、全球第一张水稻全基因组育种芯片，大幅度提高了育种效率与精准度。据专家分析指出，“目前业内判断种子真实性通常采用国标推荐的24个SSR标记检测结果，而此次研制的水稻全基因组育种芯片能够用分布于全基因组的约5000个位点来判断，该芯片的应用将进一步提高品种真实性检测结果的准确性和可靠性，从而为杜绝假种子危害提供有力的技术保障，确保农业生产用种安全。”

神农大丰波莲基因从事普通隐性雄性核不育杂交技术的开发与经营，目的在于加快公司在水稻基因技术方面的研发创新，以实现公司做强做大杂交水稻种子产业的战略发展目标。波莲基因成立后，将集中优势力量研制新一代杂交育制种技术，围绕隐性核不育基因、育性恢复基因、标记基因筛选等核心技术展开工作，抢占制高点。据最近公司公告，波莲基因已经申请有关的基因专利。

中国的水稻育种技术全球领先，是世界上第1个成功将杂种优势理论应用在水稻生产中的国家，也是世界上杂交水稻应用面积最广、应用程度最高的国家。中国具备杂交水稻自主知识产权，竞争力强、优势明显。杂交水稻和杂交水稻种业是我国拳头产品，中国拥有核心竞争力。以杂交水稻优势抢占国际水稻种业市场，并向东南亚和其他地区推进，从而力争垄断国际水稻种业。

2.1.3扎实推进基地建设，健全种业推广服务网好种子不仅需要好的种子基地生产，而且更需要健全的种业推广服务网作保障。面对庞大的竞争对手，种子售后服务的差异性成为企业确立市场地位和赢得市场竞争优势的最新武器。

中种集团在我国主要农作物生态区布局了14个全功能育种试验基地和超过500个筛选测试网点，为规模化品种选育和通过“绿色通道”快速品种产出奠定了坚实基础。中种集团已拥有近4.33万hm2（含参控股企业）稳定的种子生产基地，形成东北基地、西北基地、西南基地、黄淮基地、长江中下游基地和华南基地的整体布局，构建15个大型种子加工中心，生产加工能力不断提升。中种集团建立了22家省级营销服务机构，营销网络覆盖全国各主要农业区域，并与各级农业技术推广服务部门合作，还借助“互联网+种业”模式、“种子+其他农资+农技”模式和“种管收”全程服务模式，为农户提供深入基层的全程服务。

隆平高科已初步建成以市场与产业为导向，覆盖生物技术（包括分子辅助技术）、传统育种技术及测试平台的较为完善的三级平台研发体系，拥有11个区域育种站，300hm2试验基地，覆盖全国各主要生态区域的200多个生态测试点。还在印尼、菲律宾等国设立了控股子公司，开展杂交水稻、杂交玉米的试验、示范和试制种工作，在巴西、印尼、东帝汶等国家开展的杂交水稻种植示范，也均获得了成功。

2.2兼并重组呈现鲜明特色较之以往并购形式单一几乎都在种企之间进行、鲜有其他行业资金介入的特点，近期的兼并重组则呈现出了大手笔大动作、跨行业跨国度的鲜明特色。

一是政府资本的投入。2015年底中信银行27.92亿入股隆平高科使之成功提升为国家队，不仅是跨行业的大手笔投资，也是政府以资本形式对种业实施扶优扶强的有力作为和实际支撑。

二是其他行业的加盟。神农基因引入塔牌集团，广东塔牌集团以水泥为主业，2015年10月以4亿元现金入股神农基因，表明了其他行业对种业未来潜力的看好和掘金投资洼地的决心。包括中植系等资本对荃银高科的投入，尽管有些周折，但也同样彰显了种业对资本的吸引力。

三是对国际市场的占领。2016年中化集团以463亿美元收购瑞士农化和种子巨头公司先正达，历数中企涉外并购TOP8，成为中企最大的收购案，则是跨越国度抗衡国际种业巨头的大动作，对提升中种集团的体量能量和跻身国际舞台都具有非凡意义。

四是对核心业务的拓展。隆平高科收购专注于黄瓜育种目标打造中国黄瓜第一品牌的天津德瑞特种业有限公司，有力拓展了主营业务；神农基因收购波莲基因，则是对生物育种的抢先布局。

总之，这一轮的兼并重组确实是震撼人心的，尽管隆平高科收购奥瑞金受挫、荃银高科收购四川同路案未获董事会通过有些遗憾，但整体还是喜大于忧。

3　展望和建议

2015年中国种业市场规模达到650亿元，但国内的种业龙头——隆平高科，2012-2015年营业收入始终在18亿～20亿元之间徘徊，与国际种业巨头差距很大，如孟山都在2015年种子业务的销售额为102亿美元。相比而言，整个中国种业行业规模小、集中度不高。所以，中国更需要加快打造国际一流的种业企业，与世界抗衡，为国家粮食安全护航。

3.1匠心打造专业化的商业育种体系我国的商业化育种体系建设的提法和进程都不长，由于国家发展种业扶强扶优的政策东风劲吹，国内种业巨头的奋力拼搏，才使商业化育种体系建设在短时间内进入快车道。但毕竟这是一项需要持续发展的系统工程，不可能一蹴而就，路漫漫其修远，必将上下共求索。

一是平台打造。第一，确定目标方向，以前瞻性的眼光确立未来种业的科技突破点，将基因、生物育种等先锐育种武器纳入主攻目标方向；第二，扩大投资力度，提升研发资金的比例额度，确保商业化育种进程的快速进行，努力向国际种业巨头学习并看齐；第三，建设一整套运行机制和模式，彻底打破以往小作坊式的一个老师带几个学生的育种模式，代之以工厂化流水线式的运作流程。

二是工匠精神。要大力弘扬精益求精、精雕细琢、专心致志、坚韧执著的工匠精神，打造一支具备工匠精神能承担起种业航母商业化育种使命的精英团队，着力打造几个在国际种业舞台具有号召力的世界级顶尖人才和巨匠式的领军人物。打造巨匠人才和精英团队必须有培养规划、实施步骤和配套的责权利机制。工匠精神须成为企业文化内容，化身为研发人员的内在觉悟和自觉行为，并因此创造出具有自主产权、独特秉性、非凡价值和长远市场生命力的一流科研成果。

三是产权保护。种业领域的知识产权一般包括专利、品种权、商标和著作权等，最主要的是专利权和品种权。国际巨头在知识产权的维护上可谓是费尽心机，政策法律手段完备、维护资金实力雄厚。我国在这方面起步较晚，总体上与国际种业巨头相比还是有一定距离。例如，在目前孟山都的主要研发项目中，大部分都已经在中国进行专利布局；孟山都在华243件育种专利，绝大多数涉及转基因。为此我国种业企业必须高度重视，奋起直追。要形成全面共识，从科研育种的源头上抓起，不管是技术方法还是成果或是加工技术，能申请专利权和品种权保护的一定要不遗余力地事无巨细地加以申请保护，并且国内外一并申请。在成果转让和对外合作时，都要以合同方式对所有权和利益分配进行严密界定和约定。

3.2加大兼并步伐，布局国际市场综观世界前几位种业寡头的形成，无不是通过疯狂兼并实现的。如全球最大的种子公司孟山都，1996年至今进行了约20次收购。陶氏化学和杜邦于2015年12月合并了。拜耳2016年5月10日发出收购建议，有意收购孟山都公司所有已发行流通普通股，总价620亿美元。尽管结局还未定，但世界种业的吞并大战已经风起云涌。

历史的步伐自有节奏并总有规律可鉴可循。中国种业航母的铸造史或成长蜕变史自然也可以借鉴或追随这样有益的步伐节奏。有意成为航母的种企巨头，一方面可以继续兼并整合国内的种企，集小成大，集单优成全能；另一方面，可以放大胸怀放远眼光，将国际种业寡头纳入兼并目标收入囊中，实现跨越式的发展。同时还要以攻城掠地的战略思维布局国际市场。如杂交水稻是中国的特产，拥有绝对的统治地位，可以在东南亚、南美、非洲等地建立育种和试验基地，通过试验示范推广杂交稻，占领国际水稻种子市场。

2016年3月，李克强总理与湄公河五国领导人（泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明）共同参观澜沧江-湄公河国家合作展，在国家杂交水稻技术中心展台听取袁隆平院士介绍时，总理向五国领导人赠送了大米，鼓励杂交水稻要优先走进湄公河国家。这说明政府已经在行动，企业更应有危机感紧迫感，利用现用的优势和资源，抓紧出手，在走出去中做大做强，形成新的竞争优势，早日铸就种业航空母舰，确保我国种业和粮食安全。

参与文献

［1］ 李黎红，倪建平．国内外种子产业特点和我国水稻种业的发展趋势．中国稻米，2011，17（6）：16-18

［2］ 《农经》编辑部．中国农业企业排行榜．农经，2016（5）：63-87

［3］ 黄毅，邓志英．隆平高科（种业）股份有限公司经营现状、问题及对策．中国种业，2016（4）：28-31

［4］ 彭少兵．转型时期杂交水稻的困境与出路．作物学报，2016，42（3）：313-319

［5］ 孙海艳，宁明宇，马继光，等．做好种子售后服务推进现代种业发展．中国种业，2014（1）：9-10

［6］ 张小燕，李洪杰，王晓平，等．论我国种业发展面临的国际挑战和对策．中国种业，2014（12）：12-15

2016-07-05）